第240章 人心之變，司法大改革！
第240章 人心之變，司法大改革！
朱允熥不由得陷入了沉思。
政治是妥協的藝術。
今天的仇敵，明天可能成為朋友。
同樣，今天的朋友，明天也可能會是敵人。
無非是利益不同，立場不同。
如果可以的話，他當然希望朝堂上所有的官員，都是自己的心腹。
對自己的命令絕對服從，並且忠心不二。
但事實上，這顯然是不可能的事情。
即使是他對朝堂上所有官員皆進行大清洗，再提撥自己的人馬，用不了多久，這些自己人也會分裂，也會變心。
李善長、胡惟庸曾經不都是老朱可以完全信任的心腹之人嗎？
可後來，一切便皆變了。
朝中勛貴武將，都是老朱一手帶出來的兵，與老朱有過命的交情。
但現在，他們是不是還真的對老朱忠心不二呢？
未必！
人總是處於不斷的變化之中。
反過來，敵人也一樣。
曾經敵對人，在投降之後，變成心腹的例子。
比比皆是。
比如說，尉遲敬德是兵敗後才投降李世民的，卻成了李世民最信任的將領。
再比如說，李靖得知李淵要造反的消息之後，便要去朝廷告發李淵，抓到要砍頭的時候，最後一刻才被李世民救了下來。
此後，他也成為功勳赫赫的大唐名將。
至於朝堂上的派系之爭，權力之爭。
風往哪邊吹，人往哪邊倒的，就更不用說了。
魏徵也曾經是太子李建成的人，後來卻成了李世民貞觀之治下最重要的大臣之一。
凡此種種，不勝枚舉。
朱允熥對楊靖和周志清兩人，沒有太多的好感。
但也絕對稱不上視若仇敵。
與他們唯一的一次衝突，大約就是抓捕藍玉那天晚上，楊靖和周志清曾上門來要人。
那時他還不是太孫，且抓藍玉確實沒有先拿到聖旨。
兩人做那樣的選擇，並不奇怪。
後來隨著老朱下旨賜寶刀，兩人也迅速撤走。
雙方的矛盾，並未激化。
再往後，黃子澄去刑部審案，想利用自己主審官的名義，將王弼等勛貴武將先斬後奏，還是楊靖攔住了黃子澄。
說起來，那次楊靖算是主動幫了他的忙。
而這次事情已經查明，楊靖和周志清都被蒙在鼓裡。
所有的事，都是袁泰做的。
朝廷官員們先入為主，認為三法司身為黃子澄案的主審官，陷害自己的事，必定與他們脫不了關係。
尤其是楊靖還是刑部尚書，而黃子澄又是關在刑部的大牢裡面，那些人自然連帶著也恨起了楊靖。
但即使如此，滿朝官員查來查去，將兩人從出生到現在的事情，都查遍了，最後也沒有查出兩人什麼大問題。
都是自雞蛋裡挑骨頭的事情，只為給他們安一個罪名。
所謂「欲加之罪」，莫過於此了。
朱允熥如果想藉機立威，將三法司全部換上自己人。
那殺也就殺了。
政治從來就是血腥、殘酷無情的。
攔住自己掌權的人，都可殺。
這裡沒有對錯是非，只有立場不同。
他也不會心慈手軟。
但是，將刑部和大理寺抓到自己手中，一定要通過殺人，再提撥新人來實現嗎？
他手中有可用之人嗎？
誠如姚廣孝所言，經此一事，楊靖和周志清在朝中算是徹底被孤立了。
世間人情冷暖，在他們被下獄之後，從前的朋友，故人，乃至親戚都明哲保身，對他們避而遠之，不伸出援助之手，都是很正常的事情。
若他們出獄，再官復原職，那時大家又會重新成為「好友」，親戚還會接著上門巴結討好……
這種事情，在大明官場，並不罕見。
這個時代，貶職，起復重用，乃至再連升幾級，都挺多的。
也因此能見證到眾多人變色龍一般的面孔。
官員們都早就習以為常了。
然而，楊靖和周志清這次的事情不一樣。
那些官員，曾經的故交好友，同窗……可不是對他們置之不理，不幫忙救人，而是羅織罪名，上奏朝廷，要置他們於死地，置他們全家於死地。
在官場上，到了這一地步，梁子就算結下來了，仇恨就徹底解不開了。
楊靖和周志清如果從獄中放出來，再被朝廷重新起用，將不得不做「孤臣」。
就算兩人願意和解，別人都不會相信他們兩人心中真的不恨自己。
楊靖和周志清，也只能死死抱住朱允熥這條大腿。
如此說來，倒確實是不錯的人選。
「好，那就將兩人開釋。」朱允熥很快做了決定。
楊士奇拱手道：「此事鬧得沸沸揚揚，朝廷還是需要對兩人做出適當的懲罰才好交待。」
「我建議，將兩人削去官身，再令他們暫代原職。」
「既可讓他們心存敬畏，也能使其為太孫殿下所用。」
朱允熥點頭道：「這個主意不錯，就這麼辦。」
「不過，楊靖不用去暫代刑部尚書了，讓他去掌都察院。」
他深吸了一口氣，道：「我要對刑部進行大改，調整其職權，授刑部緝拿盜賊，抓捕罪犯之權。」
刑部受理全國刑事案件，掌刑名，主管刑罰及監獄等政令。
刑部也會對地方官員的執行進行監督，防止腐敗和權力濫用。
然而，一般而言，刑部並不直接去抓捕犯人。
這一職責是由地方府、州、縣各級衙門來完成的。
他們抓捕完成後，重要的犯人會移交刑部關押，由刑部審理，或者三法司聯合會審。
當然，也有例外。
諸如皇帝要抓某個官員，也可能直接令刑部抓人。
但這種實際上也只是簡單的收押，與緝拿盜賊，抓捕逃犯不可同日而語。
姚廣孝和楊士奇對望了一眼，似乎都有些錢詫異。
楊士奇道：「此前小王爺的稅務司在全國各地清剿匪寇，做得很是不錯，各地的盜寇山賊大大減少。殿下卻突然召小王爺回京，莫不是想讓他主管刑部，負責清匪一事？」
朱允熥輕輕點頭：「我確有此意。」
雖然稅務司在清匪上面做得不錯。
但這畢竟不是稅務司的主業，讓稅務司一直做這些事，多少顯得有點不倫不類。
他給稅務司布置一定數量的兵力，主要還是為了對付那些抗稅不交的大戶。
這樣稅務司自己便可直接捉拿，不用麻煩別的衙門相助，以免誤事。
卻不是讓稅務司去專門剿匪的。
術業有專攻。
如果是城市裡的地痞、流氓，黑社會等，稅務司收拾他們還算名正言順。
因為他們都沒有合法交稅。
但山賊盜匪……稅務司若真要整天去對付他們，那就是不務正業了。
說起來，山賊盜匪的事，亦是千年頑疾。
一直到新中國成立後，從一九四九年到一九五三年，花了整整四年時間剿匪，共計剿滅近三百萬匪寇，才讓山賊盜匪徹底退出歷史的舞台。
剿匪三百萬，這在後世人的看來，多少有點不可思議。
其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。
而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。
老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。
但若說山賊盜匪都清理乾淨了，那顯然也並非如此。
大明境內的小股山賊匪寇，仍然不少。
武俠小說的江湖當然是虛構的。
但現實里的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。
無非是治世的時候會相對少一些。
亂世的時候，便如雨後春筍般都冒出來了。
再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。
最⊥新⊥小⊥說⊥在⊥六⊥9⊥⊥書⊥⊥吧⊥⊥首⊥發！
甚至時不時發動造反。
只是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。
歷史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。
一直到永樂、天啟年間，他們仍然活躍。
從稅務司的剿匪的奏摺，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底剷除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。
因為它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。
許多匪寇在地方官府衙門有非常複雜的關係，牽一髮而動全身。
即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到制約，有心無力。
這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，才是最好的方法。
楊士奇沉聲問道：「大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？」
對於新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇只需要負責具體執行。
在這方面，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚嘆不已。
大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，並沒有什麼不同。
「刑部不管一般的案子，只管大案要案。」
「對於地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一。」
「對於流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域範圍限制，束手束腳。」
「刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。」
「其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以後如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批准，否則一律不准介入。」
「其五，凡是兇犯逃出一省之地，以往地方官府只能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日後皆由刑部負責。」
「其六，對監獄進行改革。在全國範圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑。」
「其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆為領朝廷薪俸人員，日後大明所有縣皆設置縣尉，捕快併入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。」
「縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄制，即為雙重管理。都按察使司則受刑部轄制，以加強刑部的職權，方便行事。」
「其八……」
「其九……」
……
朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。
主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至縣尉。
其他還有，不准軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。
沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。
「匪過如梳，兵過如篦」，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。
地方衙役行事，雖然兇悍，卻多少還有些顧忌。
大頭兵們可不管那麼多。
且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。
軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。
但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕只有天知道。
反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。
但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。
雖然明知道那些匪寇不可能這麼多的家人……可這事又怎麼查得清呢？
最後往往只能不了了之。
另一方面是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關係，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽為奸，事情就更難辦了。
類似的例子，並非沒有。
故而，朱允熥乾脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。
當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。
那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。
但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。
讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。
在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。
試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！
老百姓豈有不怕之理？
有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？
以後這項權力直接剝奪掉，軍隊只能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。
說白了，軍營外面就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。
這才是正常的。
畢竟，軍隊的作用不在於此。
但這個時代，這方面往往是模糊不清的。
由於通訊和交通條件的限制，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。
朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。
沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。
軍營外面就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。
設立大型監獄，則是另一項重大舉措。
在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。
隨著朱允熥的軍隊改革不斷推進，日後新軍將全面取代原來的軍隊。
士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。
犯罪充軍自然也不復存在。
至於流放之類，最大的問題是，成本太高了！
派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千里……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。
監獄就不一樣了。
讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。
朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。
楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。
太孫殿下果然深謀遠慮。
這些舉措，可不是一般人能想出來的。
不過，楊士奇心中還疑惑。
「如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？」
部門權力太大，缺少制約，本身又會產生新的問題。
朱允熥微微一笑：「所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分為二。」
「在刑部之外，另設法部。」
……
PS：大家中秋節快樂！
(本章完)
朱允熥不由得陷入了沉思。
政治是妥協的藝術。
今天的仇敵，明天可能成為朋友。
同樣，今天的朋友，明天也可能會是敵人。
無非是利益不同，立場不同。
如果可以的話，他當然希望朝堂上所有的官員，都是自己的心腹。
對自己的命令絕對服從，並且忠心不二。
但事實上，這顯然是不可能的事情。
即使是他對朝堂上所有官員皆進行大清洗，再提撥自己的人馬，用不了多久，這些自己人也會分裂，也會變心。
李善長、胡惟庸曾經不都是老朱可以完全信任的心腹之人嗎？
可後來，一切便皆變了。
朝中勛貴武將，都是老朱一手帶出來的兵，與老朱有過命的交情。
但現在，他們是不是還真的對老朱忠心不二呢？
未必！
人總是處於不斷的變化之中。
反過來，敵人也一樣。
曾經敵對人，在投降之後，變成心腹的例子。
比比皆是。
比如說，尉遲敬德是兵敗後才投降李世民的，卻成了李世民最信任的將領。
再比如說，李靖得知李淵要造反的消息之後，便要去朝廷告發李淵，抓到要砍頭的時候，最後一刻才被李世民救了下來。
此後，他也成為功勳赫赫的大唐名將。
至於朝堂上的派系之爭，權力之爭。
風往哪邊吹，人往哪邊倒的，就更不用說了。
魏徵也曾經是太子李建成的人，後來卻成了李世民貞觀之治下最重要的大臣之一。
凡此種種，不勝枚舉。
朱允熥對楊靖和周志清兩人，沒有太多的好感。
但也絕對稱不上視若仇敵。
與他們唯一的一次衝突，大約就是抓捕藍玉那天晚上，楊靖和周志清曾上門來要人。
那時他還不是太孫，且抓藍玉確實沒有先拿到聖旨。
兩人做那樣的選擇，並不奇怪。
後來隨著老朱下旨賜寶刀，兩人也迅速撤走。
雙方的矛盾，並未激化。
再往後，黃子澄去刑部審案，想利用自己主審官的名義，將王弼等勛貴武將先斬後奏，還是楊靖攔住了黃子澄。
說起來，那次楊靖算是主動幫了他的忙。
而這次事情已經查明，楊靖和周志清都被蒙在鼓裡。
所有的事，都是袁泰做的。
朝廷官員們先入為主，認為三法司身為黃子澄案的主審官，陷害自己的事，必定與他們脫不了關係。
尤其是楊靖還是刑部尚書，而黃子澄又是關在刑部的大牢裡面，那些人自然連帶著也恨起了楊靖。
但即使如此，滿朝官員查來查去，將兩人從出生到現在的事情，都查遍了，最後也沒有查出兩人什麼大問題。
都是自雞蛋裡挑骨頭的事情，只為給他們安一個罪名。
所謂「欲加之罪」，莫過於此了。
朱允熥如果想藉機立威，將三法司全部換上自己人。
那殺也就殺了。
政治從來就是血腥、殘酷無情的。
攔住自己掌權的人，都可殺。
這裡沒有對錯是非，只有立場不同。
他也不會心慈手軟。
但是，將刑部和大理寺抓到自己手中，一定要通過殺人，再提撥新人來實現嗎？
他手中有可用之人嗎？
誠如姚廣孝所言，經此一事，楊靖和周志清在朝中算是徹底被孤立了。
世間人情冷暖，在他們被下獄之後，從前的朋友，故人，乃至親戚都明哲保身，對他們避而遠之，不伸出援助之手，都是很正常的事情。
若他們出獄，再官復原職，那時大家又會重新成為「好友」，親戚還會接著上門巴結討好……
這種事情，在大明官場，並不罕見。
這個時代，貶職，起復重用，乃至再連升幾級，都挺多的。
也因此能見證到眾多人變色龍一般的面孔。
官員們都早就習以為常了。
然而，楊靖和周志清這次的事情不一樣。
那些官員，曾經的故交好友，同窗……可不是對他們置之不理，不幫忙救人，而是羅織罪名，上奏朝廷，要置他們於死地，置他們全家於死地。
在官場上，到了這一地步，梁子就算結下來了，仇恨就徹底解不開了。
楊靖和周志清如果從獄中放出來，再被朝廷重新起用，將不得不做「孤臣」。
就算兩人願意和解，別人都不會相信他們兩人心中真的不恨自己。
楊靖和周志清，也只能死死抱住朱允熥這條大腿。
如此說來，倒確實是不錯的人選。
「好，那就將兩人開釋。」朱允熥很快做了決定。
楊士奇拱手道：「此事鬧得沸沸揚揚，朝廷還是需要對兩人做出適當的懲罰才好交待。」
「我建議，將兩人削去官身，再令他們暫代原職。」
「既可讓他們心存敬畏，也能使其為太孫殿下所用。」
朱允熥點頭道：「這個主意不錯，就這麼辦。」
「不過，楊靖不用去暫代刑部尚書了，讓他去掌都察院。」
他深吸了一口氣，道：「我要對刑部進行大改，調整其職權，授刑部緝拿盜賊，抓捕罪犯之權。」
刑部受理全國刑事案件，掌刑名，主管刑罰及監獄等政令。
刑部也會對地方官員的執行進行監督，防止腐敗和權力濫用。
然而，一般而言，刑部並不直接去抓捕犯人。
這一職責是由地方府、州、縣各級衙門來完成的。
他們抓捕完成後，重要的犯人會移交刑部關押，由刑部審理，或者三法司聯合會審。
當然，也有例外。
諸如皇帝要抓某個官員，也可能直接令刑部抓人。
但這種實際上也只是簡單的收押，與緝拿盜賊，抓捕逃犯不可同日而語。
姚廣孝和楊士奇對望了一眼，似乎都有些錢詫異。
楊士奇道：「此前小王爺的稅務司在全國各地清剿匪寇，做得很是不錯，各地的盜寇山賊大大減少。殿下卻突然召小王爺回京，莫不是想讓他主管刑部，負責清匪一事？」
朱允熥輕輕點頭：「我確有此意。」
雖然稅務司在清匪上面做得不錯。
但這畢竟不是稅務司的主業，讓稅務司一直做這些事，多少顯得有點不倫不類。
他給稅務司布置一定數量的兵力，主要還是為了對付那些抗稅不交的大戶。
這樣稅務司自己便可直接捉拿，不用麻煩別的衙門相助，以免誤事。
卻不是讓稅務司去專門剿匪的。
術業有專攻。
如果是城市裡的地痞、流氓，黑社會等，稅務司收拾他們還算名正言順。
因為他們都沒有合法交稅。
但山賊盜匪……稅務司若真要整天去對付他們，那就是不務正業了。
說起來，山賊盜匪的事，亦是千年頑疾。
一直到新中國成立後，從一九四九年到一九五三年，花了整整四年時間剿匪，共計剿滅近三百萬匪寇，才讓山賊盜匪徹底退出歷史的舞台。
剿匪三百萬，這在後世人的看來，多少有點不可思議。
其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。
而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。
老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。
但若說山賊盜匪都清理乾淨了，那顯然也並非如此。
大明境內的小股山賊匪寇，仍然不少。
武俠小說的江湖當然是虛構的。
但現實里的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。
無非是治世的時候會相對少一些。
亂世的時候，便如雨後春筍般都冒出來了。
再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。
最⊥新⊥小⊥說⊥在⊥六⊥9⊥⊥書⊥⊥吧⊥⊥首⊥發！
甚至時不時發動造反。
只是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。
歷史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。
一直到永樂、天啟年間，他們仍然活躍。
從稅務司的剿匪的奏摺，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底剷除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。
因為它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。
許多匪寇在地方官府衙門有非常複雜的關係，牽一髮而動全身。
即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到制約，有心無力。
這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，才是最好的方法。
楊士奇沉聲問道：「大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？」
對於新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇只需要負責具體執行。
在這方面，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚嘆不已。
大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，並沒有什麼不同。
「刑部不管一般的案子，只管大案要案。」
「對於地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一。」
「對於流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域範圍限制，束手束腳。」
「刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。」
「其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以後如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批准，否則一律不准介入。」
「其五，凡是兇犯逃出一省之地，以往地方官府只能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日後皆由刑部負責。」
「其六，對監獄進行改革。在全國範圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑。」
「其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆為領朝廷薪俸人員，日後大明所有縣皆設置縣尉，捕快併入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。」
「縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄制，即為雙重管理。都按察使司則受刑部轄制，以加強刑部的職權，方便行事。」
「其八……」
「其九……」
……
朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。
主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至縣尉。
其他還有，不准軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。
沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。
「匪過如梳，兵過如篦」，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。
地方衙役行事，雖然兇悍，卻多少還有些顧忌。
大頭兵們可不管那麼多。
且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。
軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。
但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕只有天知道。
反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。
但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。
雖然明知道那些匪寇不可能這麼多的家人……可這事又怎麼查得清呢？
最後往往只能不了了之。
另一方面是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關係，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽為奸，事情就更難辦了。
類似的例子，並非沒有。
故而，朱允熥乾脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。
當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。
那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。
但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。
讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。
在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。
試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！
老百姓豈有不怕之理？
有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？
以後這項權力直接剝奪掉，軍隊只能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。
說白了，軍營外面就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。
這才是正常的。
畢竟，軍隊的作用不在於此。
但這個時代，這方面往往是模糊不清的。
由於通訊和交通條件的限制，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。
朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。
沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。
軍營外面就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。
設立大型監獄，則是另一項重大舉措。
在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。
隨著朱允熥的軍隊改革不斷推進，日後新軍將全面取代原來的軍隊。
士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。
犯罪充軍自然也不復存在。
至於流放之類，最大的問題是，成本太高了！
派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千里……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。
監獄就不一樣了。
讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。
朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。
楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。
太孫殿下果然深謀遠慮。
這些舉措，可不是一般人能想出來的。
不過，楊士奇心中還疑惑。
「如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？」
部門權力太大，缺少制約，本身又會產生新的問題。
朱允熥微微一笑：「所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分為二。」
「在刑部之外，另設法部。」
……
PS：大家中秋節快樂！
(本章完)