第107章 封疆大吏 出將入相
第107章 封疆大吏 出將入相
王道還是霸道，這個問題不是一時半會幾就能得出答案的，劉備也得多看看書，多思考思考，多想想。
甚至，還會多詢問不同人的看法。
這根本不是一拍腦袋就能決定的。
戲忠也明白這一點，所以說完之後，就和程立商量該帶些什麼禮物過去了。
即使是靈根的種子，也要仔細挑選，一定要讓大夏看到劉備的誠意。
畢竟，戲忠能看到的，大夏也能發現。
大夏十四萬萬人口，全民識字率、人民文化水平程度，比起大漢那真是遙遙領先。
智謀之士數不勝數，總有人可以看到這一點。
戲忠能做的，就是儘可能的在這份禮物上，展示自己的誠意。
而且，按照劉備的說法，這一次前往大夏的名額又增加了。
也就是說，這一次前往大夏的人會更多。
其中，也有不少是剛加入的，收益越來越大，可是風險也越來越大了！
這種時候，就得隨時做好暴露的準備了。
一想到這裡，戲忠只覺得痛並快樂著。
劉備的事業即將取得巨大進步，這當然是值得開心的好事。
劉備的事業即將迎來巨大的風險，這就讓人開心不起來了。
稍微思索片刻，劉備就停下了繼續思考，反而開始處理面前的文件。
只是這一次，用的不再是北海國相的大印，而是青州牧的大印。
廢史立牧，也就是今年年初劉焉才提議的。
在今年以前，朝廷那裡也沒有青州牧的大印，有的只是青州刺史。
所以此刻，劉備乾脆自己刻了一枚青州牧的大印，還找人祭練成了簡單的法器。
輕輕的蓋在面前這份文件上，劉備微微一笑，隨即就想起了遠在東萊郡的二弟關羽，也不知道二弟現在在做什麼。
「恭喜雲長公，玄德公以代青州牧的身份，任命您為東萊郡太守兼討賊校尉。」
前任東萊太守看到黃巾勢大，直接掛印而去。
眼前這枚太守大印，就是在太守府里找到的。只是今天之前，關羽也好，魯肅也罷，都沒有動用這枚大印。
但是從此刻起，從劉備的任命文書發過來之後，魯肅就把大印放在盒子裡，
拿到了關羽的面前。
「雲長公，東萊郡不可一日無太守，還請雲長速速上任，治理東萊。」太史慈看著眼前這枚印璽也是眼熱的很。
東萊郡太守，貨真價實的兩千石大員，封疆大吏！
更何況還有討賊校尉，這是校尉，也是兩千石。
雖然這都只是劉備私下裡委任的，朝廷還沒有承認，可是青州本地承認啊，
東萊郡的人也都認啊！
在如今青州這地界，朝廷說話哪有劉備管用？
得罪了劉備，直接讓你聖旨都送不進來。
來一個，半路上死一個！
問就是被盜賊殺了。
如今青州正鬧黃幣呢，黃幣們聽說了天子使者的消息，半路截殺，多正常呢？
至於天機推演，這玩意兒算不得證據關羽授了授鬍子，臉上也露出了一抹笑容。
隨即，便當仁不讓的拿出了毛筆，又蘸了蘸墨水，便在面前的白紙之上開始書寫政令。
眼前的這份政令，將是關羽施政以來的第一道政令，所以太史慈和魯肅也都很好奇。
寫著寫著，太史慈就羨慕的看向了一旁的魯肅，魯肅臉上的笑容也越來越燦爛。
魯肅其實很想對關羽說：使不得，使不得啊，我魯子敬地方小豪強出身，哪能直接擔任郡丞這樣的高官呢？
可魯肅忽然覺得，自己的嘴巴好像不聽話了，一直都張不開。
「子敬，你為東萊郡丞。」
關羽拿著大印對著面前這張白紙上輕輕一蓋，就把這道政令推給魯肅了。
和政令一起的，還有東萊太守的印信：「羽不耐俗務，尋常小事就交給子敬了。」
魯肅看了看左邊的太守印璽，又看了看右邊的任命文書，最後恭敬的對著關羽一拜：「必不讓雲長公失望！」
隨即，關羽就看向了一旁的太史慈。
「子義，雖然你我二人相處時間不過數日，但你的本事我已初步知曉。」
「你是忠義之人，又是宗師里的依依者，你可願擔任東萊郡郡尉？」
「啊？某東萊郡人，豈可直接在東萊郡任官？」
「這不符合朝廷用人流程，而且，如今玄德公收攏流民，建設莊園，本就引起了不少人的非議，某若是再擔任東萊郡尉，豈非讓玄德公難做？」嘴上這麼說，可太史慈的目光卻已經被關羽手上的虎符給吸引了。
這是東萊郡尉的虎符，一共有兩枚，一枚在太守手裡，一枚在郡尉手裡，兩枚合一之時，郡尉才能調動全郡的郡兵。
若是平時，兩枚虎符沒有合一，郡尉也最多只能調動一曲士兵離開大營。
「哈哈，子義無須擔心，大哥根本不在乎這些人的非議。」
「更何況非常之時當行非常之事，如今，東萊郡人心惶惶，急需子義穩定人心。」
「子義，上一任太守掛印而去，東萊郡豪強世家紛紛逃離，如今留下的人對朝廷信任有限。
「而子義你乃是東萊郡出身，又是忠義之人，為何不重用你？」
「況且，以子義之能，擔任區區郡尉又算的了什麼？」
關羽拿起一枚虎符，就推到了太史慈的面前。
太史慈一個深呼吸之後，便雙手拿起虎符，對著關羽一拜：「多謝雲長公！
3
關羽輕輕一笑，便接著道：「大哥說你們都是人才，當今又是亂世，要著重培養。」
「子敬，你除了擔任郡丞，處理東萊郡政務之外，還需要在安民軍中兼任軍侯之位。」
「莫要看軍侯之位不高，可實際上諸多良將，都是從屯長、軍侯之位上一步步歷練而來。」
「子敬你雖然是郡丞，但未來有朝一日，興許也會帶兵出征，督戰一方，成為方面之將。」
啊？
我？！！
「這軍侯之位，暫時給你留著。」
「安民軍大營，就在郡城之外四十里的地方。」
「你以後，小半日在營中操練，大半日在城內處理政務。或者每五天，四天在郡丞處理政務，一天在營中操練。」
「子敬，大哥很看重你，所以，羽對你的要求也不低。」
「郡丞，你要好好做，軍侯也要好好做。」
「可有信心？」
魯肅起身，對著遠方的劉備拜了一拜，又對著關羽拜了一拜：「雲長公，子敬必不辱使命。」
看到這裡，太史慈只覺得羨慕。
不過很快便釋然，魯肅今年還不到二十，可看其氣息，距離宗師也不遠了，
可能也就是一步之遙而已。
不到二十的宗師，配得上這樣的待遇。
關羽微微點頭，便看向了一旁的太史慈。
「子義！」
「大哥也看重你，所以，大哥說，你除了擔任郡尉之外，還要擔任縣令。」
「就像我，此刻我既是東萊郡太守，又是安民軍的討逆校尉。」
「我既需要處理東萊郡的事務，也需要好好練兵。」
「這一次，大哥給我三千五百安民軍的名額。」說到這裡，關羽既開心又有些壓力。
三千五百安民軍啊！
半年前，安民軍一共也就才三千。
每每想到此處，關羽都下定決心，一定要好好練兵，把這三千五百安民軍都給練出來，給磨合好。
看著眼前的關羽，魯肅的腦海里忽然浮現了一個概念：出將入相！
很久很久以前的大漢，是關東出相、關西出將。
那個時候，關東士人出尚書令、三公。
關西土人出校尉、將軍。
可不知道什麼時候開始，關西士人就被打壓的不成氣候。
而眼前，劉備顯然是想要恢復出將入相的傳統。
興許，未來的大漢會恢復到當年文帝、景帝時的傳統。
那個時候，非徹侯無法擔任丞相。
非軍功無法封侯。
那個時候，列侯還不叫列侯叫徹侯。
直到出了個孝武皇帝，為了避諱，徹侯就成了列侯。
而且，孝武皇帝並不喜歡這一傳統，便隨隨便便找理由給自己中意的人封侯，再讓他們擔任丞相。
再到後來，這個規矩就沒了。
所以，文帝景帝那會兒的丞相，大多是軍功封侯的貴族。
他們再怎麼樣，也比後來的土人丞相重視軍隊的多。
「子義，如何？可有信心！」
太史慈也朝著劉備所在的方向抱拳一禮，然後對著關羽一拜：「諾！」
關羽開心的授了授鬍鬚：「子義，大哥說了，東萊郡的郡兵最多能有三千，
具體多少，得看東萊郡恢復成什麼樣子，另外，允許你有一屯親衛。」
太史慈什麼都沒說，只是再次朝著遠方劉備、朝著面前關羽拜了一拜。
東萊郡尉，可以是樣子貨。
如果不給親衛，直接上任郡尉，那太史慈一個人面對上千郡兵，就算大家都服氣，太史慈也未必可以輕易調動大軍。
你沒人！
可給了這一屯親衛之後，太史慈就可以徹底掌握郡兵，而不是光杆司令。
「子敬，子義，你們說說，接下來要如何治理東萊郡？」
「雲長公，如今的東萊郡其實保存的相對完好，被黃巾禍害的時間有限。」
「子敬，細說。」
魯肅微微點頭：「過去，郡守府帳面上的人口有三十萬。」
「經歷此次混亂之後，大量百姓變成了流民，大量百姓被世家豪強弄成了佃戶。」
「如今，東萊郡治下人口，預計只有十八九萬，兩萬戶左右。」
「此外，世家豪強手裡，約有十五萬人口。」
「各縣之間的流民，尚有五萬。」
「各地賊寇，也有十餘萬。」
這麼一看，東萊郡總人口還能有五十萬。
對於這個數據，關羽是很滿意的。
「想要治理東萊郡，主要有兩大要務，一是圈地，二是討賊。」
「圈地就是兼併！」
「大量的百姓在連續數年的天災之下，活不下去，於是就變成了流民。」
「有大量的村落，因此空無一人。」
「連續數年沒人耕種，土地開始選荒，河流開始堵塞，水利工程也開始荒廢。」
「這種時候，只有下大力氣，多投入，才能讓一切恢復。」
「若是光靠郡守府，至少要五年甚至十年時光，這太慢了。」
「所以，接下來首要之事就是圈地。」
「把那些沒了人的地方直接圈地來，設置莊園。」
「實不相瞞，肅之前不止一次的考察過玄德公的莊園。」
「這些莊園，可以最大程度的聚集百姓、調度百姓的力量。」
「以莊園為抓手，可以讓各地鄉村迅速恢復。」
「而且，玄德公的莊園交稅，稅收還不少。」
劉備魔下的三類莊園，魯肅都親自考察過。
第一類農業莊園裡面的生產水平，領先大漢一千六百年，起碼達到了古典封建時代的巔峰。
魯肅第一次去的時候驚為天人！
同樣的一個村子，可能之前是旱田，一年收一次莊稼，畝產一石。
可到了劉備手裡，變成莊園之後，水利工程就修好了，耕種的土地也更多了，需要的農民數目也減少了，可最後畝產還能達到二石、三石，簡直是質變。
同樣交稅，過去一個村子的稅，到了太守府手裡，最多只有兩成，其他的八成都被一層一層吃光了。
如今，劉備魔下的一個莊園，上繳的稅收比得上過去一個鄉。
而這，還只是第一類農業莊園。
若是東萊郡內能多興建幾個第二類產業莊園，那才是真的發了！
「多建設莊園，就能多收稅，百姓也能生活的更好。有了這些稅收就可以養更多的兵，即使是三千郡兵，穿甲和不穿甲實力也完全不一樣。」
「所以，治理東萊郡其實很簡單。」
「先圈地建設莊園，順便收攏流民，讓本地百姓都知道，去了莊園就能有吃有喝，就能過上好日子。」
「同時，引誘、鼓勵豪強世家的佃戶，主動脫離他們，前往莊園。」
「對於此事，太守府明面上是不管的。」
豪強械鬥，太守府除非收錢了，不然肯定是裝作看不到。
「到那時，莊園有了大量的人口，也就能運轉起來。」
「如此，等到今年秋收之後，多的不敢說，補齊三千郡兵，而且人手一件皮甲，什長門保底一件鐵甲，問題不大！」
王道還是霸道，這個問題不是一時半會幾就能得出答案的，劉備也得多看看書，多思考思考，多想想。
甚至，還會多詢問不同人的看法。
這根本不是一拍腦袋就能決定的。
戲忠也明白這一點，所以說完之後，就和程立商量該帶些什麼禮物過去了。
即使是靈根的種子，也要仔細挑選，一定要讓大夏看到劉備的誠意。
畢竟，戲忠能看到的，大夏也能發現。
大夏十四萬萬人口，全民識字率、人民文化水平程度，比起大漢那真是遙遙領先。
智謀之士數不勝數，總有人可以看到這一點。
戲忠能做的，就是儘可能的在這份禮物上，展示自己的誠意。
而且，按照劉備的說法，這一次前往大夏的名額又增加了。
也就是說，這一次前往大夏的人會更多。
其中，也有不少是剛加入的，收益越來越大，可是風險也越來越大了！
這種時候，就得隨時做好暴露的準備了。
一想到這裡，戲忠只覺得痛並快樂著。
劉備的事業即將取得巨大進步，這當然是值得開心的好事。
劉備的事業即將迎來巨大的風險，這就讓人開心不起來了。
稍微思索片刻，劉備就停下了繼續思考，反而開始處理面前的文件。
只是這一次，用的不再是北海國相的大印，而是青州牧的大印。
廢史立牧，也就是今年年初劉焉才提議的。
在今年以前，朝廷那裡也沒有青州牧的大印，有的只是青州刺史。
所以此刻，劉備乾脆自己刻了一枚青州牧的大印，還找人祭練成了簡單的法器。
輕輕的蓋在面前這份文件上，劉備微微一笑，隨即就想起了遠在東萊郡的二弟關羽，也不知道二弟現在在做什麼。
「恭喜雲長公，玄德公以代青州牧的身份，任命您為東萊郡太守兼討賊校尉。」
前任東萊太守看到黃巾勢大，直接掛印而去。
眼前這枚太守大印，就是在太守府里找到的。只是今天之前，關羽也好，魯肅也罷，都沒有動用這枚大印。
但是從此刻起，從劉備的任命文書發過來之後，魯肅就把大印放在盒子裡，
拿到了關羽的面前。
「雲長公，東萊郡不可一日無太守，還請雲長速速上任，治理東萊。」太史慈看著眼前這枚印璽也是眼熱的很。
東萊郡太守，貨真價實的兩千石大員，封疆大吏！
更何況還有討賊校尉，這是校尉，也是兩千石。
雖然這都只是劉備私下裡委任的，朝廷還沒有承認，可是青州本地承認啊，
東萊郡的人也都認啊！
在如今青州這地界，朝廷說話哪有劉備管用？
得罪了劉備，直接讓你聖旨都送不進來。
來一個，半路上死一個！
問就是被盜賊殺了。
如今青州正鬧黃幣呢，黃幣們聽說了天子使者的消息，半路截殺，多正常呢？
至於天機推演，這玩意兒算不得證據關羽授了授鬍子，臉上也露出了一抹笑容。
隨即，便當仁不讓的拿出了毛筆，又蘸了蘸墨水，便在面前的白紙之上開始書寫政令。
眼前的這份政令，將是關羽施政以來的第一道政令，所以太史慈和魯肅也都很好奇。
寫著寫著，太史慈就羨慕的看向了一旁的魯肅，魯肅臉上的笑容也越來越燦爛。
魯肅其實很想對關羽說：使不得，使不得啊，我魯子敬地方小豪強出身，哪能直接擔任郡丞這樣的高官呢？
可魯肅忽然覺得，自己的嘴巴好像不聽話了，一直都張不開。
「子敬，你為東萊郡丞。」
關羽拿著大印對著面前這張白紙上輕輕一蓋，就把這道政令推給魯肅了。
和政令一起的，還有東萊太守的印信：「羽不耐俗務，尋常小事就交給子敬了。」
魯肅看了看左邊的太守印璽，又看了看右邊的任命文書，最後恭敬的對著關羽一拜：「必不讓雲長公失望！」
隨即，關羽就看向了一旁的太史慈。
「子義，雖然你我二人相處時間不過數日，但你的本事我已初步知曉。」
「你是忠義之人，又是宗師里的依依者，你可願擔任東萊郡郡尉？」
「啊？某東萊郡人，豈可直接在東萊郡任官？」
「這不符合朝廷用人流程，而且，如今玄德公收攏流民，建設莊園，本就引起了不少人的非議，某若是再擔任東萊郡尉，豈非讓玄德公難做？」嘴上這麼說，可太史慈的目光卻已經被關羽手上的虎符給吸引了。
這是東萊郡尉的虎符，一共有兩枚，一枚在太守手裡，一枚在郡尉手裡，兩枚合一之時，郡尉才能調動全郡的郡兵。
若是平時，兩枚虎符沒有合一，郡尉也最多只能調動一曲士兵離開大營。
「哈哈，子義無須擔心，大哥根本不在乎這些人的非議。」
「更何況非常之時當行非常之事，如今，東萊郡人心惶惶，急需子義穩定人心。」
「子義，上一任太守掛印而去，東萊郡豪強世家紛紛逃離，如今留下的人對朝廷信任有限。
「而子義你乃是東萊郡出身，又是忠義之人，為何不重用你？」
「況且，以子義之能，擔任區區郡尉又算的了什麼？」
關羽拿起一枚虎符，就推到了太史慈的面前。
太史慈一個深呼吸之後，便雙手拿起虎符，對著關羽一拜：「多謝雲長公！
3
關羽輕輕一笑，便接著道：「大哥說你們都是人才，當今又是亂世，要著重培養。」
「子敬，你除了擔任郡丞，處理東萊郡政務之外，還需要在安民軍中兼任軍侯之位。」
「莫要看軍侯之位不高，可實際上諸多良將，都是從屯長、軍侯之位上一步步歷練而來。」
「子敬你雖然是郡丞，但未來有朝一日，興許也會帶兵出征，督戰一方，成為方面之將。」
啊？
我？！！
「這軍侯之位，暫時給你留著。」
「安民軍大營，就在郡城之外四十里的地方。」
「你以後，小半日在營中操練，大半日在城內處理政務。或者每五天，四天在郡丞處理政務，一天在營中操練。」
「子敬，大哥很看重你，所以，羽對你的要求也不低。」
「郡丞，你要好好做，軍侯也要好好做。」
「可有信心？」
魯肅起身，對著遠方的劉備拜了一拜，又對著關羽拜了一拜：「雲長公，子敬必不辱使命。」
看到這裡，太史慈只覺得羨慕。
不過很快便釋然，魯肅今年還不到二十，可看其氣息，距離宗師也不遠了，
可能也就是一步之遙而已。
不到二十的宗師，配得上這樣的待遇。
關羽微微點頭，便看向了一旁的太史慈。
「子義！」
「大哥也看重你，所以，大哥說，你除了擔任郡尉之外，還要擔任縣令。」
「就像我，此刻我既是東萊郡太守，又是安民軍的討逆校尉。」
「我既需要處理東萊郡的事務，也需要好好練兵。」
「這一次，大哥給我三千五百安民軍的名額。」說到這裡，關羽既開心又有些壓力。
三千五百安民軍啊！
半年前，安民軍一共也就才三千。
每每想到此處，關羽都下定決心，一定要好好練兵，把這三千五百安民軍都給練出來，給磨合好。
看著眼前的關羽，魯肅的腦海里忽然浮現了一個概念：出將入相！
很久很久以前的大漢，是關東出相、關西出將。
那個時候，關東士人出尚書令、三公。
關西土人出校尉、將軍。
可不知道什麼時候開始，關西士人就被打壓的不成氣候。
而眼前，劉備顯然是想要恢復出將入相的傳統。
興許，未來的大漢會恢復到當年文帝、景帝時的傳統。
那個時候，非徹侯無法擔任丞相。
非軍功無法封侯。
那個時候，列侯還不叫列侯叫徹侯。
直到出了個孝武皇帝，為了避諱，徹侯就成了列侯。
而且，孝武皇帝並不喜歡這一傳統，便隨隨便便找理由給自己中意的人封侯，再讓他們擔任丞相。
再到後來，這個規矩就沒了。
所以，文帝景帝那會兒的丞相，大多是軍功封侯的貴族。
他們再怎麼樣，也比後來的土人丞相重視軍隊的多。
「子義，如何？可有信心！」
太史慈也朝著劉備所在的方向抱拳一禮，然後對著關羽一拜：「諾！」
關羽開心的授了授鬍鬚：「子義，大哥說了，東萊郡的郡兵最多能有三千，
具體多少，得看東萊郡恢復成什麼樣子，另外，允許你有一屯親衛。」
太史慈什麼都沒說，只是再次朝著遠方劉備、朝著面前關羽拜了一拜。
東萊郡尉，可以是樣子貨。
如果不給親衛，直接上任郡尉，那太史慈一個人面對上千郡兵，就算大家都服氣，太史慈也未必可以輕易調動大軍。
你沒人！
可給了這一屯親衛之後，太史慈就可以徹底掌握郡兵，而不是光杆司令。
「子敬，子義，你們說說，接下來要如何治理東萊郡？」
「雲長公，如今的東萊郡其實保存的相對完好，被黃巾禍害的時間有限。」
「子敬，細說。」
魯肅微微點頭：「過去，郡守府帳面上的人口有三十萬。」
「經歷此次混亂之後，大量百姓變成了流民，大量百姓被世家豪強弄成了佃戶。」
「如今，東萊郡治下人口，預計只有十八九萬，兩萬戶左右。」
「此外，世家豪強手裡，約有十五萬人口。」
「各縣之間的流民，尚有五萬。」
「各地賊寇，也有十餘萬。」
這麼一看，東萊郡總人口還能有五十萬。
對於這個數據，關羽是很滿意的。
「想要治理東萊郡，主要有兩大要務，一是圈地，二是討賊。」
「圈地就是兼併！」
「大量的百姓在連續數年的天災之下，活不下去，於是就變成了流民。」
「有大量的村落，因此空無一人。」
「連續數年沒人耕種，土地開始選荒，河流開始堵塞，水利工程也開始荒廢。」
「這種時候，只有下大力氣，多投入，才能讓一切恢復。」
「若是光靠郡守府，至少要五年甚至十年時光，這太慢了。」
「所以，接下來首要之事就是圈地。」
「把那些沒了人的地方直接圈地來，設置莊園。」
「實不相瞞，肅之前不止一次的考察過玄德公的莊園。」
「這些莊園，可以最大程度的聚集百姓、調度百姓的力量。」
「以莊園為抓手，可以讓各地鄉村迅速恢復。」
「而且，玄德公的莊園交稅，稅收還不少。」
劉備魔下的三類莊園，魯肅都親自考察過。
第一類農業莊園裡面的生產水平，領先大漢一千六百年，起碼達到了古典封建時代的巔峰。
魯肅第一次去的時候驚為天人！
同樣的一個村子，可能之前是旱田，一年收一次莊稼，畝產一石。
可到了劉備手裡，變成莊園之後，水利工程就修好了，耕種的土地也更多了，需要的農民數目也減少了，可最後畝產還能達到二石、三石，簡直是質變。
同樣交稅，過去一個村子的稅，到了太守府手裡，最多只有兩成，其他的八成都被一層一層吃光了。
如今，劉備魔下的一個莊園，上繳的稅收比得上過去一個鄉。
而這，還只是第一類農業莊園。
若是東萊郡內能多興建幾個第二類產業莊園，那才是真的發了！
「多建設莊園，就能多收稅，百姓也能生活的更好。有了這些稅收就可以養更多的兵，即使是三千郡兵，穿甲和不穿甲實力也完全不一樣。」
「所以，治理東萊郡其實很簡單。」
「先圈地建設莊園，順便收攏流民，讓本地百姓都知道，去了莊園就能有吃有喝，就能過上好日子。」
「同時，引誘、鼓勵豪強世家的佃戶，主動脫離他們，前往莊園。」
「對於此事，太守府明面上是不管的。」
豪強械鬥，太守府除非收錢了，不然肯定是裝作看不到。
「到那時，莊園有了大量的人口，也就能運轉起來。」
「如此，等到今年秋收之後，多的不敢說，補齊三千郡兵，而且人手一件皮甲，什長門保底一件鐵甲，問題不大！」