第1244章 一人千面，難辨忠奸
第1244章 一人千面，難辨忠奸
朱翊鈞站在院中，看著秋風蕭瑟愣愣的出神，生老病死，人之常情，他以為送行多了，慢慢就會習慣，但他錯了，他沒有習慣。
每一次忠臣的離去，哪怕是善終喜喪，依舊讓皇帝心如刀絞，因為這些有資格埋入金山陵園的大臣，都是最忠誠的戰友袍澤，忠於大明，而非單純忠於皇帝的袍澤。
哪怕是張學顏整天在雜報上罵人，只要人還在，就會多幾分安心。
同志同行方同樂。
「陛下，禮部呈送了諡號。」李佑恭拿著一封封好的奏疏，呈送到陛下面前。
「那就忠敏吧。」朱翊鈞看過之後，認可了禮部給的諡號。
忠是僅次於文的諡號，成化二年，明憲宗朱見深為于謙平反的時候，給的諡號是忠愍，萬曆十七年，浙撫傅孟春請修于謙祠，言：于謙有鞠躬報國之節，有定傾保大之勛，改諡號為忠肅。
張學顏的忠敏是僅次於文的上諡，事君盡節曰忠，推賢盡誠曰忠；應事有功曰敏；明達不滯曰敏；
朱翊鈞離開了張府，車駕轆轆地走了，院子裡再次安靜了下來。
大明皇帝回到了皇宮，又讓李佑恭拿著聖旨去了張府宣旨，贈官太子太保、
恩蔭子孫國子監生、官葬，極盡哀榮。
等忙完了這些，朱翊鈞才仔細看起了張學顏的絕筆書，張學顏從去年病重後，對於死亡並沒有什麼畏懼，而是一直在思考萬曆維新之得失。
用人生最後的時間，用最後一次皇帝絕不會計較的僭越契機，談一些他之前作為臣子不能談論的問題。
太祖高皇帝廢宰相，直接指揮六部百官，事事過問，事必躬親，形成了一元專政，權力高度集中於皇權，哪怕是經歷了靖難，大明的政治框架，都是圍繞一元專政制定的。
可以說大明的一切制度，都是圍繞著一元專政去設計，這是一切的根本。
而孝宗皇帝在弘治年間的大範圍放權，直接一刀砍在了大明政治的根本之上。
在放權之前，一項政策出現了問題，那麼做出決策的皇帝，就要承擔全部的責任，並且想辦法做出補救，比如大明土木堡兵敗後，朱祁鈺繼位，瓦刺太師死於內訌，腦袋被送到了大同府領賞，這就是補救。
而放權之後，一項政策出現了問題，沒有了直接責任人。
比如開中鹽法敗壞，無人為此負責，皇帝說是內閣建議的，內閣說是司禮監批紅的，司禮監說是下面人沒有執行好，百姓不體諒朝廷的難處，大臣們只想把銀子都裝進自己的口袋裡，奸臣自己跳出來了，就是內閣。
這種分權的第二個惡劣後果，就是內外分治，這必然會導致黨爭，嘉靖初年是皇帝和大臣們斗，嘉靖後期是嚴黨和徐黨，後來是楚黨、晉黨。
分權等於政出多門，當不止一個人說了算時，這種黨爭就絕無禁止的可能，自孝宗朝之後，大明的政治都可以歸納為一句話，黨爭政治。
而黨爭政治進一步惡化，傳導下去，就是朝中遍地都是山頭。
每個人都要依附於山頭，才能在官場生存下來，座師制度出現到快速泛化，只用了十年，就已經遍地都是，政治環境快速惡化。
最終導致地方各衙司之間，利益、權力固化，朝廷的財權被侵蝕。
而吏治敗壞讓本就入不敷出的大明朝廷，雪上加霜。
座師制度的泛化，還導致了一個現象，張學顏稱之為一人千面。
在孝宗放權之前，大明上下官僚，都要對皇帝本人負責，就像現在這樣，范遠山敢直接對勢豪進行釣魚，徐成楚可以帶著反腐司重手反貪抓腐，因為他們只需要對皇帝負責。
御史？內閣？他們做事兒，都可以百無禁忌。
但是放權之後的大明百官，一個人長了一千張臉，面對百姓、座師、上司、
巡按、御史、內閣、司禮監、皇帝等等，他們有著不同的面孔。。
當所有人都善於表演，則忠奸難辨，你皇帝想用人都不知道可以用誰。
一人千面的惡劣後果，最終會導致道德上的飾偽。
一個不證自明的例子，跟嚴黨這個濁流斗的你死我活的清流們，是真的清流嗎？完全不是，只是表演清流而已，貪得比嚴嵩還多，辦的事兒還不如嚴嵩，這是清流？
世風日下，共識不斷瓦解，天下不寧，吏治徹底敗壞，朝廷、地方的財用大虧，皆因為吏治上的敗壞。
系統性的崩壞，自孝宗朝就埋下了伏筆，在萬曆朝開始爆發出來。
其實張學顏的意思也簡單的很，維新之前，陛下不信任朝廷是應該的，就這種狀況，哪個皇帝信任臣子才是愚蠢，因為朝臣們在政出多門、黨爭、座師、一人千面、道德飾偽之下，根本無暇忠誠於皇帝。
楊博不知道自己不忠嗎？他做的那些事兒，連自己都說服不了，但世勢如此，他只能那麼做，甚至都不能忠於自己的靈性和自己的認知。
這樣活得非常痛苦，即使是貴為吏部天官，也是如此。
而萬曆維新之後，大明恢復了一元專政，只需要對皇帝負責的時候，那只需要對皇帝忠誠就可以了。
整體環境變了，陛下也不必過分的冷酷無情，甚至把自己弄得遍體鱗傷。
保持對百官該有的警惕，杜絕結黨營私的現象出現，就可以繼續推動萬曆維新了。
太祖高皇帝面臨的局面，可比當下要危險的多，一直到洪武二十一年，藍玉打穿漠北王廷之前，誰是正統，還是要靠實力說話，後元反賊遍地都是，高皇帝活著，都有人敢搞出南北榜大案來。
簡而言之，眼下之大明，陛下的聖旨，遠到金山國的朱翊鏐、緬甸六府的土司，近到內閣大臣，莫敢不從。
第二件事，則是張學顏的本職工作了，關於黃金寶鈔的思考。
黃金寶鈔經過了十年時間，已經邁入了信譽貨幣的時間段，這是黃金寶鈔最危險的時間段，一旦這段時間超發過重，等於過橋的途中，橋斷了。
而張學顏認為，能夠打斷黃金寶鈔的極端事件，就是大明陷入一場戰略誤判的戰爭，這是唯一能夠打斷黃金寶鈔的隱患。
他干分明確地指出，進入倭國進行決戰，就是這種極端事件。
那邊遍地都是山，山意味著敵人可以隱藏，山意味著山城眾多，而且是倭國亂戰，經營了幾百年的山城。
一旦戰爭陷入了泥潭，變成了爛仗，巨大的國防支出，逼迫著皇帝發行更多的寶鈔，最終驢打滾一樣，債務越來越多，很有可能帶著大明一起覆滅。
張學顏在奏疏里還指出，不希望大明皇帝發動遠洋戰爭，即便是有迫切的需要，也可以採用更加廉價的代理人戰爭去嘗試，而不是親自下場，這樣只會讓國防開支陡然增加，發行更多的寶鈔。
遠洋戰爭，親自下場，就是打贏了又如何呢？蠅頭小利，根本填不滿大明內政敗壞的窟窿。
而現在這種讓倭人打倭人、熊廷弼率領的半代理人戰爭，最符合大明的利益。
後勤上只需要補充火藥，兵力、糧草都是就地取材，讓戰爭變得廉價，如同一道始終放血的傷口，慢慢放死倭國，或者其他什麼敵人，是明智、精算的選擇。
跟小國賭國運，土木堡之變就是教訓。
他認為，這種方法除了慢點，其他都很好。
朱翊鈞對張學顏的說法部分認同，唯一不認同的是，其實一點都不慢。
張學顏致仕之後，主要精力放在了罵人之上，一個後元反賊，到現在都讓賤儒們抬不起頭來，張學顏並不了解，其實自從德川家康對關東平原發動總攻之後，長崎總督府的倭奴數量激增，屢破新高。
一直到六月份，半年時間，倭奴的數量就超了三萬人，不包括婦孺，倭女和孩童也有一萬餘人，半年超過四萬的倭奴，朝鮮的劁匠都不夠用了，一千劁匠日夜忙碌。
前線戰事不利，會加倍傳導到劣勢的一方。
德川家康為了補足糧草，不得不對極樂教和地方大名們進一步的讓利，糧食被徵收，走投無路的倭人，不把自己賣了，如何活下去呢？
前線殺了一萬，倭奴翻了三倍，多了足足三萬，大明軍正面進入決戰，殺的不見得有德川家康快。
「張司徒還是高看了蠻夷的道德，倭人吃草都活不下去了，大饑荒還在持續。」朱翊鈞找到了熊廷弼的戰報，吃草如果能活的話，倭人是不介意吃草的，但現在是連草都沒得吃。
張學顏覺得，打不下去了德川家康自然會停手，可是德川家康沒有停手，倭人確實更擅長對付倭人。
萬曆二十四年的倭國大旱災，沒有持續，但田土已經沒有壯勞力可以耕種了，饑荒已經持續了三年之久，兵禍進一步加劇了大饑荒的危害。
倭國的情況正在變得更加糟糕，甚至變得不宜生存，但是大明的士大夫對此並不關心，即便是就在家門口，這是皇帝認為的理由。
事實上的原因，是皇帝陛下曾經手刃過一個為倭寇美言的賤儒陳友仁，干多歲的孩子，當著首輔、次輔、大臣的面，親手行刑，自那件事之後，再沒有筆桿子敢為倭國說哪怕一句了。
但李佑恭也好，申時行也罷，都不敢提這茬。
其實陛下一直是這麼一個人，從來沒有變過，只是過去張居正在，能夠攔得住皇帝，僅此而已。
「下旨，輟朝三日吧。」朱翊鈞硃批張學顏的奏疏。
已經沒有承旨之人了，但皇帝還是盡心批閱了奏疏，寫上了自己的評價，交給了李佑恭歸檔。
「臣領旨。」李佑恭嘆了口氣，先生講的沒錯，陛下從來不是一個無情的人，陛下至情至性，只是眼下大明需要一個冷漠無情的皇帝而已。
三日轉瞬即逝，皇帝又下旨輟朝了四日，這樣剛好在張學顏出殯下葬後，恢復了朝政。
「陛下，周良寅再傳捷報！」李佑恭知道陛下心情不是很好，所以挑了點讓陛下高興的事兒說，陛下這是輟朝後第一次批閱奏疏，不讓陛下太鬧心的好。
朱翊鈞拿過了周良寅的奏疏，看了許久，眉頭緊皺：「朕讓他推行一條鞭法，他這是在作甚？這不是把手伸向了吏部嗎？申時行能樂意？」
周良寅推行一條鞭法的主要手段是清理冗員，就是把當初在山西乾的那些事兒，又重複了一遍。
不過這次更加狠厲，甚至專門制定了一個《興革條例》，在江左、江右、浙江、湖北、廣州等多地系統性地裁撤冗員。
以杭州府為例，超過七成的吏員被裁撤，甚至有半成被坐罪下獄，輕則杖刑，重則流放。
他一個戶部尚書，干起了吏部的活兒，當真申時行是好惹的嗎？
「不是首輔支持，他辦不成，正因為首輔支持他，他才能推行一條鞭法，不治吏想推行政令，難如登天，首輔不僅給他撐腰，還給他出謀劃策。」李佑恭解釋了下緣由，《興革條例》是申時行搗鼓出來的，不是周良寅越權。
越權是官場大忌，誰越權就會被群起而攻之。
考成法結束的是座師制和閣部之間的權力之爭，申時行雖然一直在對考成法修修補補，但具體到了地方的吏治，考成法就不是靈丹妙藥百試百靈了。
他根據自己在地方的經驗，以海瑞的《興革疏》為藍本，制定了對吏員的興革條例，推動大明吏治的進一步改革。
南衙好用，那這條例就可以放之四海而皆準，為一條鞭法的全面推行創造條件。
如果南衙不好用，擅長裁撤冗員的周良寅，都無法推動，他就會再次修改，直到好用才會呈送陛下御覽。
李佑恭呈上了《興革條例》，和考成法有些相似，但並不相同，考成法針對的是官員，興革條例針對的是吏員。
首先第一條就是地方主官承擔責任，府里就是知府，縣裡就是知縣，身為朝廷命官，連手下都無法收束，那就是無能，無能就是下下評。
只有把責任扣在了這些官身身上，才能防止這些官員把吏員推出來當替罪羊。
其次就是解決吏員前途，現在三年一考，九年考滿吏員，到大學堂深造後拿到出身後，就可以領冠帶做官了，這是申時行一直在推動的事兒。
萬曆維新的車輪滾滾向前，萬曆十五年後，連皇帝都無法勒令他停下了。
最重要的手段就是裁撤冗員，這個活兒好干，也不好干，周良寅極其擅長此道，把如何精準裁員而不是裁到大動脈上，做了系統性的總結，附錄在了興革條例上。
人事權即權力，不把吏治搞好，什麼政策都是白瞎。
「申時行不吭不喘，辦了件大事啊。」朱翊鈞看完了興革條例，一共九卷二十七章，涉及到了地方方方面面。
很長，但皇帝還是耐心看完，收穫很多，他將興革條例留下，沒事就會多翻看兩遍。
「首輔還是很忠心的。」李佑恭說了句公道話，大家都喊他申賊，這個外號，並不冤。
他有難言的苦衷，又要在皇帝手中保住大臣，又要做事，都要照顧到，就顯得立場有點搖擺，導致哪哪都討不到好，都叫他申賊。
如果連陛下都不信任他了，他還是早些激流勇退為妙，因為陛下，是他唯一能仰賴的人了。
這其實也佐證了張學顏的話，一元專政的環境下，即便是有反賊，也無法把拳頭攥起來。
「很好。」朱翊鈞硃批了周良寅的奏疏和申時行的興革條例，繼續推行大明吏治的深化變革。
「前些日子劉將軍從緬甸送來了塊上等的翡翠，雕刻成了夔[kuí]，把那隻躬夔，賜給申時行吧。」朱翊鈞硃批之後，給了申時行恩賞。
夔是一種奇獸，其狀如牛、蒼身無角、僅有一足，朱翊鈞賜予申時行的是禮器，這個題材，引用的夔皋之說、造型是躬夔，就是彎著腰的老黃牛，為了國事勤勤懇懇。
夔是舜時的樂官，掌管禮樂；皋陶是舜時的刑官，掌管刑法。二人都是賢臣，通常夔皋就是指能夠輔弼君王的賢臣能臣。
這是皇帝的恩賞，更是肯定，這是件珍品，子孫後代即便不孝，將其敲成零碎，也能保幾世的富貴。
賞賜什麼，題材如何，都是有講究的，大明是禮儀之邦，這個題材，也能讓申時行安心，他跟個老黃牛一樣吭哧吭哧的為萬曆維新做事兒，皇帝看得到。
「臣領旨！」李佑恭眉眼間露出了笑意，小臂長的躬夔早就雕刻好了，這東西本來就是給申時行刻的，但之前，皇帝一直沒有找到好的理由賜予，現在終於賜下去了。
申時行贏得了皇帝的完全信任，對大明朝臣上下，都是一個巨大的好消息。
李佑恭抱著方盒來到內閣，宣讀了聖旨，將方盒打開，將躬夔展示了出來。
申時行本來愁雲慘澹的臉色，立刻欣喜了起來！
陛下如此恩賞，他自然欣喜，主要還是陛下的信任，讓他安心了不少，至少需要回護臣工的時候，他更有底氣一些。
「恭喜首輔，賀喜首輔。」王家屏也是鬆了口氣，最近國事雖然萬事順利，但壞消息實在是太多了，這是難得的好消息了。
「誰說不是呢，陛下這個樣子，好多需要嘗試、可能會犯錯的策論，都沒法呈送御前，多少有點耽誤事了。」侯於趙不住地點頭，陛下之前的樣子有好處，當然有壞處。
比如申時行的興革條例，因為不知道能不能成，效果如何，他就不敢呈送御前，而是偷偷地讓周良寅試一試，有了結果才敢呈送。
這種名不正言不順、偷偷摸摸的做法，能辦成那都是周良寅太能幹了，換個人，怕是無果而終，做不出成果來，不敢跟皇帝講，這吏治深化變革就無從談起了。
「大璫也看到了，這是侯於趙說的，可不是我說的，我可沒有私下腹誹過陛下！」申時行嚇了一跳，往後走了一步，離侯於趙遠點。
侯於趙仗著自己是狂熱帝黨，仗著自己會種地，什麼話都敢往外說！腹誹君上！
「昨日侯司徒，當著陛下的面兒說過這句話。」李佑恭低聲解釋了下，他要佩服老趙，老趙跟別人不一樣，他居然敢在皇帝面前說這句話！
李佑恭承認，他不敢。
此言一出，閣臣們全都看向了侯於趙，這傢伙這麼勇的嗎？！
直言上諫，說得容易，做起來，太難了！
侯於趙去勸過皇帝，而且說話很不客氣，這種壓抑的氛圍再這麼持續下去，國事就要出現堵點了，而且是無法解決的堵點。
他去了，他說了，他被趕出了通和宮，有意思的是，皇帝沒有怪罪他。
大明從來不缺骨鯁正臣，陛下還是那個良言嘉納的陛下。
「看來我也要學一學怎麼種地了。」申時行面色一凝，鄭重其事地講了一句話，葉向高和袁可立去遼東墾荒，也是會種地的。
侯於趙敢去皇帝面前這麼講，因為侯於趙真的會種地，朝中大臣，一共就兩個會種地，侯於趙和周良寅，陛下對他們二人，就天然的親近。
而申時行不會種地，他更像是個傳統的士大夫，這就有點不像是一路人了。
這也是上有所好下必甚焉的一種表現形式。
「明年開春，和太子一起去種地。」王家屏聽聞，立刻認同，種地這事兒沒那麼簡單，他們這個歲數也幹不了太重的農活，但去不去，是一個態度和立場的問題。
李佑恭沒在內閣久留，他坐著小火車回通和宮去了。
「范遠山怎麼淨折騰那些畜生？」申時行拿起了一本奏疏，看完了之後，傳閱給了眾人。
上一次，范遠山對犬、貓、猛禽等進行了徵稅，而這一次，范遠山要求一戶一牌，戶籍的戶，一戶只能養一隻寵物，犬貓禽只要出門就要帶鐵牌，鐵牌有一組數字證明身份，無牌、無羈繩索者，一律按野獸打死。
沈鯉看過了奏疏後說道：「范府丞也沒辦法，只能這麼幹。」
「現在城裡的人太多了，六月份就出了個案子，山西入京務工的匠戶，家裡養了一條大犬，匠戶上工，家中頑童，拉著犬上街，這惡犬發了瘋，怎麼拉都拉不住，大犬咬傷了另外一個匠戶，鬧出了好大的動靜來。
「順天府、五城兵馬司，哪有那麼多的衙役？只能這麼一刀切了。」
這案子在京師引起了很大的爭論，一方面有些人覺得朝廷管得寬，有些則覺得朝廷什麼也不管，任由這些勢豪率獸食人。
被咬傷的匠人，一條腿都廢了，成了殘疾，按照大明律，得賠一百二十銀，而養狗的匠戶，哪有這麼多的銀子賠？
按著范遠山的意思，那就是百萬之眾的大城，一律不得養犬貓禽等，但綜合考慮之後，還是決定一戶一牌。
直接嚴令禁止不具備執行條件，反而是在推誘責任、進行免責聲明。
陝西地方貧糧，陝西就搞過一段時間的禁酒，結果各種發酵磚賣的遍地都是，還滋生了一大批以販私賣酒為主業的城中匪幫，最終執行了一年就被朝廷喊停。
一戶一牌，就是為了履行管理職能。
「行。」申時行想了想，寫好了贊同的浮票。
范遠山這本奏疏很長，管理寵物只是其中的一方面，還有管理糞便垃圾、道路管理、譙樓防火、走卒販夫、菜市口、煤市口等等多達數十項。
大明京師四百萬眾，管理這麼大一個大都會，比管理一省之地，還要麻煩的多。
申時行鼓足了勇氣，上了一道奏疏，請皇帝硃批，一個時辰後，奏疏回到了內閣，陛下居然批准了。
「首輔又有良策？」侯於趙有些好奇，申時行寫了什麼，遮遮掩掩不給大家看。
「不是，是三皇子的事兒，我是太子太傅，兼管講筵學士，算是三皇子半個老師，陛下懲罰三皇子，罰寫大誥，估計沒什麼用，我就上了條諫言，陛下——恩准了。」申時行左右看看，才低聲說道：「我諫言陛下，把三皇子送去陳大壯那裡，現在還小，還能糾正。」
「要是再拖幾年，怕是要鬧出大亂子來。」
在大亂子和被皇帝質疑之間，申時行選擇了後者，若不是得了恩賞，他萬萬不敢上這本奏疏。
王家屏聽聞，搖了搖頭，嘆了口氣：「姚光啟那個弟弟姚光銘，從大鐵嶺衛回來，完全變了個人一樣，可是三皇子身份尊貴，有沒有效果還兩說了。」
姚光銘大變樣，那是被操練的狠了，那地方窮山惡水，不幹活真的會餓的前胸貼後背，不是人呆的地方，道理姚光銘究竟明白了多少，沒人知道，但姚光銘一定不想再去大鐵嶺衛挖鐵料了。
姚光銘一百六十斤，足足瘦了四十斤，變得十分精瘦。
三皇子是真正的天潢貴胄，陳大壯還有那個膽子餓三皇子嗎？
「你想錯了，只要是陛下的旨意，你看吧，陳大壯絕對會照旨辦事，不會少一分一毫。」申時行對這方面很有信心，陳大壯這個人，只聽陛下的話。
「陛下同意了嗎？」王家屏面色凝重地說道：「恐怕會有什麼危險。」
大明有些反賊，鬥不過陛下，就奔著陛下的家人動手，奔著皇嗣動手，簡直是畜生不如。
「陛下同意了。」申時行將奏疏遞了過去：「陛下硃批，不能讓三皇子變成李元吉。」
太子天資普通，本來就壓力大，老四又很能打，這老三在中間不停地挑撥，真的會出大事。
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朱翊鈞站在院中，看著秋風蕭瑟愣愣的出神，生老病死，人之常情，他以為送行多了，慢慢就會習慣，但他錯了，他沒有習慣。
每一次忠臣的離去，哪怕是善終喜喪，依舊讓皇帝心如刀絞，因為這些有資格埋入金山陵園的大臣，都是最忠誠的戰友袍澤，忠於大明，而非單純忠於皇帝的袍澤。
哪怕是張學顏整天在雜報上罵人，只要人還在，就會多幾分安心。
同志同行方同樂。
「陛下，禮部呈送了諡號。」李佑恭拿著一封封好的奏疏，呈送到陛下面前。
「那就忠敏吧。」朱翊鈞看過之後，認可了禮部給的諡號。
忠是僅次於文的諡號，成化二年，明憲宗朱見深為于謙平反的時候，給的諡號是忠愍，萬曆十七年，浙撫傅孟春請修于謙祠，言：于謙有鞠躬報國之節，有定傾保大之勛，改諡號為忠肅。
張學顏的忠敏是僅次於文的上諡，事君盡節曰忠，推賢盡誠曰忠；應事有功曰敏；明達不滯曰敏；
朱翊鈞離開了張府，車駕轆轆地走了，院子裡再次安靜了下來。
大明皇帝回到了皇宮，又讓李佑恭拿著聖旨去了張府宣旨，贈官太子太保、
恩蔭子孫國子監生、官葬，極盡哀榮。
等忙完了這些，朱翊鈞才仔細看起了張學顏的絕筆書，張學顏從去年病重後，對於死亡並沒有什麼畏懼，而是一直在思考萬曆維新之得失。
用人生最後的時間，用最後一次皇帝絕不會計較的僭越契機，談一些他之前作為臣子不能談論的問題。
太祖高皇帝廢宰相，直接指揮六部百官，事事過問，事必躬親，形成了一元專政，權力高度集中於皇權，哪怕是經歷了靖難，大明的政治框架，都是圍繞一元專政制定的。
可以說大明的一切制度，都是圍繞著一元專政去設計，這是一切的根本。
而孝宗皇帝在弘治年間的大範圍放權，直接一刀砍在了大明政治的根本之上。
在放權之前，一項政策出現了問題，那麼做出決策的皇帝，就要承擔全部的責任，並且想辦法做出補救，比如大明土木堡兵敗後，朱祁鈺繼位，瓦刺太師死於內訌，腦袋被送到了大同府領賞，這就是補救。
而放權之後，一項政策出現了問題，沒有了直接責任人。
比如開中鹽法敗壞，無人為此負責，皇帝說是內閣建議的，內閣說是司禮監批紅的，司禮監說是下面人沒有執行好，百姓不體諒朝廷的難處，大臣們只想把銀子都裝進自己的口袋裡，奸臣自己跳出來了，就是內閣。
這種分權的第二個惡劣後果，就是內外分治，這必然會導致黨爭，嘉靖初年是皇帝和大臣們斗，嘉靖後期是嚴黨和徐黨，後來是楚黨、晉黨。
分權等於政出多門，當不止一個人說了算時，這種黨爭就絕無禁止的可能，自孝宗朝之後，大明的政治都可以歸納為一句話，黨爭政治。
而黨爭政治進一步惡化，傳導下去，就是朝中遍地都是山頭。
每個人都要依附於山頭，才能在官場生存下來，座師制度出現到快速泛化，只用了十年，就已經遍地都是，政治環境快速惡化。
最終導致地方各衙司之間，利益、權力固化，朝廷的財權被侵蝕。
而吏治敗壞讓本就入不敷出的大明朝廷，雪上加霜。
座師制度的泛化，還導致了一個現象，張學顏稱之為一人千面。
在孝宗放權之前，大明上下官僚，都要對皇帝本人負責，就像現在這樣，范遠山敢直接對勢豪進行釣魚，徐成楚可以帶著反腐司重手反貪抓腐，因為他們只需要對皇帝負責。
御史？內閣？他們做事兒，都可以百無禁忌。
但是放權之後的大明百官，一個人長了一千張臉，面對百姓、座師、上司、
巡按、御史、內閣、司禮監、皇帝等等，他們有著不同的面孔。。
當所有人都善於表演，則忠奸難辨，你皇帝想用人都不知道可以用誰。
一人千面的惡劣後果，最終會導致道德上的飾偽。
一個不證自明的例子，跟嚴黨這個濁流斗的你死我活的清流們，是真的清流嗎？完全不是，只是表演清流而已，貪得比嚴嵩還多，辦的事兒還不如嚴嵩，這是清流？
世風日下，共識不斷瓦解，天下不寧，吏治徹底敗壞，朝廷、地方的財用大虧，皆因為吏治上的敗壞。
系統性的崩壞，自孝宗朝就埋下了伏筆，在萬曆朝開始爆發出來。
其實張學顏的意思也簡單的很，維新之前，陛下不信任朝廷是應該的，就這種狀況，哪個皇帝信任臣子才是愚蠢，因為朝臣們在政出多門、黨爭、座師、一人千面、道德飾偽之下，根本無暇忠誠於皇帝。
楊博不知道自己不忠嗎？他做的那些事兒，連自己都說服不了，但世勢如此，他只能那麼做，甚至都不能忠於自己的靈性和自己的認知。
這樣活得非常痛苦，即使是貴為吏部天官，也是如此。
而萬曆維新之後，大明恢復了一元專政，只需要對皇帝負責的時候，那只需要對皇帝忠誠就可以了。
整體環境變了，陛下也不必過分的冷酷無情，甚至把自己弄得遍體鱗傷。
保持對百官該有的警惕，杜絕結黨營私的現象出現，就可以繼續推動萬曆維新了。
太祖高皇帝面臨的局面，可比當下要危險的多，一直到洪武二十一年，藍玉打穿漠北王廷之前，誰是正統，還是要靠實力說話，後元反賊遍地都是，高皇帝活著，都有人敢搞出南北榜大案來。
簡而言之，眼下之大明，陛下的聖旨，遠到金山國的朱翊鏐、緬甸六府的土司，近到內閣大臣，莫敢不從。
第二件事，則是張學顏的本職工作了，關於黃金寶鈔的思考。
黃金寶鈔經過了十年時間，已經邁入了信譽貨幣的時間段，這是黃金寶鈔最危險的時間段，一旦這段時間超發過重，等於過橋的途中，橋斷了。
而張學顏認為，能夠打斷黃金寶鈔的極端事件，就是大明陷入一場戰略誤判的戰爭，這是唯一能夠打斷黃金寶鈔的隱患。
他干分明確地指出，進入倭國進行決戰，就是這種極端事件。
那邊遍地都是山，山意味著敵人可以隱藏，山意味著山城眾多，而且是倭國亂戰，經營了幾百年的山城。
一旦戰爭陷入了泥潭，變成了爛仗，巨大的國防支出，逼迫著皇帝發行更多的寶鈔，最終驢打滾一樣，債務越來越多，很有可能帶著大明一起覆滅。
張學顏在奏疏里還指出，不希望大明皇帝發動遠洋戰爭，即便是有迫切的需要，也可以採用更加廉價的代理人戰爭去嘗試，而不是親自下場，這樣只會讓國防開支陡然增加，發行更多的寶鈔。
遠洋戰爭，親自下場，就是打贏了又如何呢？蠅頭小利，根本填不滿大明內政敗壞的窟窿。
而現在這種讓倭人打倭人、熊廷弼率領的半代理人戰爭，最符合大明的利益。
後勤上只需要補充火藥，兵力、糧草都是就地取材，讓戰爭變得廉價，如同一道始終放血的傷口，慢慢放死倭國，或者其他什麼敵人，是明智、精算的選擇。
跟小國賭國運，土木堡之變就是教訓。
他認為，這種方法除了慢點，其他都很好。
朱翊鈞對張學顏的說法部分認同，唯一不認同的是，其實一點都不慢。
張學顏致仕之後，主要精力放在了罵人之上，一個後元反賊，到現在都讓賤儒們抬不起頭來，張學顏並不了解，其實自從德川家康對關東平原發動總攻之後，長崎總督府的倭奴數量激增，屢破新高。
一直到六月份，半年時間，倭奴的數量就超了三萬人，不包括婦孺，倭女和孩童也有一萬餘人，半年超過四萬的倭奴，朝鮮的劁匠都不夠用了，一千劁匠日夜忙碌。
前線戰事不利，會加倍傳導到劣勢的一方。
德川家康為了補足糧草，不得不對極樂教和地方大名們進一步的讓利，糧食被徵收，走投無路的倭人，不把自己賣了，如何活下去呢？
前線殺了一萬，倭奴翻了三倍，多了足足三萬，大明軍正面進入決戰，殺的不見得有德川家康快。
「張司徒還是高看了蠻夷的道德，倭人吃草都活不下去了，大饑荒還在持續。」朱翊鈞找到了熊廷弼的戰報，吃草如果能活的話，倭人是不介意吃草的，但現在是連草都沒得吃。
張學顏覺得，打不下去了德川家康自然會停手，可是德川家康沒有停手，倭人確實更擅長對付倭人。
萬曆二十四年的倭國大旱災，沒有持續，但田土已經沒有壯勞力可以耕種了，饑荒已經持續了三年之久，兵禍進一步加劇了大饑荒的危害。
倭國的情況正在變得更加糟糕，甚至變得不宜生存，但是大明的士大夫對此並不關心，即便是就在家門口，這是皇帝認為的理由。
事實上的原因，是皇帝陛下曾經手刃過一個為倭寇美言的賤儒陳友仁，干多歲的孩子，當著首輔、次輔、大臣的面，親手行刑，自那件事之後，再沒有筆桿子敢為倭國說哪怕一句了。
但李佑恭也好，申時行也罷，都不敢提這茬。
其實陛下一直是這麼一個人，從來沒有變過，只是過去張居正在，能夠攔得住皇帝，僅此而已。
「下旨，輟朝三日吧。」朱翊鈞硃批張學顏的奏疏。
已經沒有承旨之人了，但皇帝還是盡心批閱了奏疏，寫上了自己的評價，交給了李佑恭歸檔。
「臣領旨。」李佑恭嘆了口氣，先生講的沒錯，陛下從來不是一個無情的人，陛下至情至性，只是眼下大明需要一個冷漠無情的皇帝而已。
三日轉瞬即逝，皇帝又下旨輟朝了四日，這樣剛好在張學顏出殯下葬後，恢復了朝政。
「陛下，周良寅再傳捷報！」李佑恭知道陛下心情不是很好，所以挑了點讓陛下高興的事兒說，陛下這是輟朝後第一次批閱奏疏，不讓陛下太鬧心的好。
朱翊鈞拿過了周良寅的奏疏，看了許久，眉頭緊皺：「朕讓他推行一條鞭法，他這是在作甚？這不是把手伸向了吏部嗎？申時行能樂意？」
周良寅推行一條鞭法的主要手段是清理冗員，就是把當初在山西乾的那些事兒，又重複了一遍。
不過這次更加狠厲，甚至專門制定了一個《興革條例》，在江左、江右、浙江、湖北、廣州等多地系統性地裁撤冗員。
以杭州府為例，超過七成的吏員被裁撤，甚至有半成被坐罪下獄，輕則杖刑，重則流放。
他一個戶部尚書，干起了吏部的活兒，當真申時行是好惹的嗎？
「不是首輔支持，他辦不成，正因為首輔支持他，他才能推行一條鞭法，不治吏想推行政令，難如登天，首輔不僅給他撐腰，還給他出謀劃策。」李佑恭解釋了下緣由，《興革條例》是申時行搗鼓出來的，不是周良寅越權。
越權是官場大忌，誰越權就會被群起而攻之。
考成法結束的是座師制和閣部之間的權力之爭，申時行雖然一直在對考成法修修補補，但具體到了地方的吏治，考成法就不是靈丹妙藥百試百靈了。
他根據自己在地方的經驗，以海瑞的《興革疏》為藍本，制定了對吏員的興革條例，推動大明吏治的進一步改革。
南衙好用，那這條例就可以放之四海而皆準，為一條鞭法的全面推行創造條件。
如果南衙不好用，擅長裁撤冗員的周良寅，都無法推動，他就會再次修改，直到好用才會呈送陛下御覽。
李佑恭呈上了《興革條例》，和考成法有些相似，但並不相同，考成法針對的是官員，興革條例針對的是吏員。
首先第一條就是地方主官承擔責任，府里就是知府，縣裡就是知縣，身為朝廷命官，連手下都無法收束，那就是無能，無能就是下下評。
只有把責任扣在了這些官身身上，才能防止這些官員把吏員推出來當替罪羊。
其次就是解決吏員前途，現在三年一考，九年考滿吏員，到大學堂深造後拿到出身後，就可以領冠帶做官了，這是申時行一直在推動的事兒。
萬曆維新的車輪滾滾向前，萬曆十五年後，連皇帝都無法勒令他停下了。
最重要的手段就是裁撤冗員，這個活兒好干，也不好干，周良寅極其擅長此道，把如何精準裁員而不是裁到大動脈上，做了系統性的總結，附錄在了興革條例上。
人事權即權力，不把吏治搞好，什麼政策都是白瞎。
「申時行不吭不喘，辦了件大事啊。」朱翊鈞看完了興革條例，一共九卷二十七章，涉及到了地方方方面面。
很長，但皇帝還是耐心看完，收穫很多，他將興革條例留下，沒事就會多翻看兩遍。
「首輔還是很忠心的。」李佑恭說了句公道話，大家都喊他申賊，這個外號，並不冤。
他有難言的苦衷，又要在皇帝手中保住大臣，又要做事，都要照顧到，就顯得立場有點搖擺，導致哪哪都討不到好，都叫他申賊。
如果連陛下都不信任他了，他還是早些激流勇退為妙，因為陛下，是他唯一能仰賴的人了。
這其實也佐證了張學顏的話，一元專政的環境下，即便是有反賊，也無法把拳頭攥起來。
「很好。」朱翊鈞硃批了周良寅的奏疏和申時行的興革條例，繼續推行大明吏治的深化變革。
「前些日子劉將軍從緬甸送來了塊上等的翡翠，雕刻成了夔[kuí]，把那隻躬夔，賜給申時行吧。」朱翊鈞硃批之後，給了申時行恩賞。
夔是一種奇獸，其狀如牛、蒼身無角、僅有一足，朱翊鈞賜予申時行的是禮器，這個題材，引用的夔皋之說、造型是躬夔，就是彎著腰的老黃牛，為了國事勤勤懇懇。
夔是舜時的樂官，掌管禮樂；皋陶是舜時的刑官，掌管刑法。二人都是賢臣，通常夔皋就是指能夠輔弼君王的賢臣能臣。
這是皇帝的恩賞，更是肯定，這是件珍品，子孫後代即便不孝，將其敲成零碎，也能保幾世的富貴。
賞賜什麼，題材如何，都是有講究的，大明是禮儀之邦，這個題材，也能讓申時行安心，他跟個老黃牛一樣吭哧吭哧的為萬曆維新做事兒，皇帝看得到。
「臣領旨！」李佑恭眉眼間露出了笑意，小臂長的躬夔早就雕刻好了，這東西本來就是給申時行刻的，但之前，皇帝一直沒有找到好的理由賜予，現在終於賜下去了。
申時行贏得了皇帝的完全信任，對大明朝臣上下，都是一個巨大的好消息。
李佑恭抱著方盒來到內閣，宣讀了聖旨，將方盒打開，將躬夔展示了出來。
申時行本來愁雲慘澹的臉色，立刻欣喜了起來！
陛下如此恩賞，他自然欣喜，主要還是陛下的信任，讓他安心了不少，至少需要回護臣工的時候，他更有底氣一些。
「恭喜首輔，賀喜首輔。」王家屏也是鬆了口氣，最近國事雖然萬事順利，但壞消息實在是太多了，這是難得的好消息了。
「誰說不是呢，陛下這個樣子，好多需要嘗試、可能會犯錯的策論，都沒法呈送御前，多少有點耽誤事了。」侯於趙不住地點頭，陛下之前的樣子有好處，當然有壞處。
比如申時行的興革條例，因為不知道能不能成，效果如何，他就不敢呈送御前，而是偷偷地讓周良寅試一試，有了結果才敢呈送。
這種名不正言不順、偷偷摸摸的做法，能辦成那都是周良寅太能幹了，換個人，怕是無果而終，做不出成果來，不敢跟皇帝講，這吏治深化變革就無從談起了。
「大璫也看到了，這是侯於趙說的，可不是我說的，我可沒有私下腹誹過陛下！」申時行嚇了一跳，往後走了一步，離侯於趙遠點。
侯於趙仗著自己是狂熱帝黨，仗著自己會種地，什麼話都敢往外說！腹誹君上！
「昨日侯司徒，當著陛下的面兒說過這句話。」李佑恭低聲解釋了下，他要佩服老趙，老趙跟別人不一樣，他居然敢在皇帝面前說這句話！
李佑恭承認，他不敢。
此言一出，閣臣們全都看向了侯於趙，這傢伙這麼勇的嗎？！
直言上諫，說得容易，做起來，太難了！
侯於趙去勸過皇帝，而且說話很不客氣，這種壓抑的氛圍再這麼持續下去，國事就要出現堵點了，而且是無法解決的堵點。
他去了，他說了，他被趕出了通和宮，有意思的是，皇帝沒有怪罪他。
大明從來不缺骨鯁正臣，陛下還是那個良言嘉納的陛下。
「看來我也要學一學怎麼種地了。」申時行面色一凝，鄭重其事地講了一句話，葉向高和袁可立去遼東墾荒，也是會種地的。
侯於趙敢去皇帝面前這麼講，因為侯於趙真的會種地，朝中大臣，一共就兩個會種地，侯於趙和周良寅，陛下對他們二人，就天然的親近。
而申時行不會種地，他更像是個傳統的士大夫，這就有點不像是一路人了。
這也是上有所好下必甚焉的一種表現形式。
「明年開春，和太子一起去種地。」王家屏聽聞，立刻認同，種地這事兒沒那麼簡單，他們這個歲數也幹不了太重的農活，但去不去，是一個態度和立場的問題。
李佑恭沒在內閣久留，他坐著小火車回通和宮去了。
「范遠山怎麼淨折騰那些畜生？」申時行拿起了一本奏疏，看完了之後，傳閱給了眾人。
上一次，范遠山對犬、貓、猛禽等進行了徵稅，而這一次，范遠山要求一戶一牌，戶籍的戶，一戶只能養一隻寵物，犬貓禽只要出門就要帶鐵牌，鐵牌有一組數字證明身份，無牌、無羈繩索者，一律按野獸打死。
沈鯉看過了奏疏後說道：「范府丞也沒辦法，只能這麼幹。」
「現在城裡的人太多了，六月份就出了個案子，山西入京務工的匠戶，家裡養了一條大犬，匠戶上工，家中頑童，拉著犬上街，這惡犬發了瘋，怎麼拉都拉不住，大犬咬傷了另外一個匠戶，鬧出了好大的動靜來。
「順天府、五城兵馬司，哪有那麼多的衙役？只能這麼一刀切了。」
這案子在京師引起了很大的爭論，一方面有些人覺得朝廷管得寬，有些則覺得朝廷什麼也不管，任由這些勢豪率獸食人。
被咬傷的匠人，一條腿都廢了，成了殘疾，按照大明律，得賠一百二十銀，而養狗的匠戶，哪有這麼多的銀子賠？
按著范遠山的意思，那就是百萬之眾的大城，一律不得養犬貓禽等，但綜合考慮之後，還是決定一戶一牌。
直接嚴令禁止不具備執行條件，反而是在推誘責任、進行免責聲明。
陝西地方貧糧，陝西就搞過一段時間的禁酒，結果各種發酵磚賣的遍地都是，還滋生了一大批以販私賣酒為主業的城中匪幫，最終執行了一年就被朝廷喊停。
一戶一牌，就是為了履行管理職能。
「行。」申時行想了想，寫好了贊同的浮票。
范遠山這本奏疏很長，管理寵物只是其中的一方面，還有管理糞便垃圾、道路管理、譙樓防火、走卒販夫、菜市口、煤市口等等多達數十項。
大明京師四百萬眾，管理這麼大一個大都會，比管理一省之地，還要麻煩的多。
申時行鼓足了勇氣，上了一道奏疏，請皇帝硃批，一個時辰後，奏疏回到了內閣，陛下居然批准了。
「首輔又有良策？」侯於趙有些好奇，申時行寫了什麼，遮遮掩掩不給大家看。
「不是，是三皇子的事兒，我是太子太傅，兼管講筵學士，算是三皇子半個老師，陛下懲罰三皇子，罰寫大誥，估計沒什麼用，我就上了條諫言，陛下——恩准了。」申時行左右看看，才低聲說道：「我諫言陛下，把三皇子送去陳大壯那裡，現在還小，還能糾正。」
「要是再拖幾年，怕是要鬧出大亂子來。」
在大亂子和被皇帝質疑之間，申時行選擇了後者，若不是得了恩賞，他萬萬不敢上這本奏疏。
王家屏聽聞，搖了搖頭，嘆了口氣：「姚光啟那個弟弟姚光銘，從大鐵嶺衛回來，完全變了個人一樣，可是三皇子身份尊貴，有沒有效果還兩說了。」
姚光銘大變樣，那是被操練的狠了，那地方窮山惡水，不幹活真的會餓的前胸貼後背，不是人呆的地方，道理姚光銘究竟明白了多少，沒人知道，但姚光銘一定不想再去大鐵嶺衛挖鐵料了。
姚光銘一百六十斤，足足瘦了四十斤，變得十分精瘦。
三皇子是真正的天潢貴胄，陳大壯還有那個膽子餓三皇子嗎？
「你想錯了，只要是陛下的旨意，你看吧，陳大壯絕對會照旨辦事，不會少一分一毫。」申時行對這方面很有信心，陳大壯這個人，只聽陛下的話。
「陛下同意了嗎？」王家屏面色凝重地說道：「恐怕會有什麼危險。」
大明有些反賊，鬥不過陛下，就奔著陛下的家人動手，奔著皇嗣動手，簡直是畜生不如。
「陛下同意了。」申時行將奏疏遞了過去：「陛下硃批，不能讓三皇子變成李元吉。」
太子天資普通，本來就壓力大，老四又很能打，這老三在中間不停地挑撥，真的會出大事。
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