第177章 街市之制
第177章 街市之制
李奕並未直接回府，而是策馬繞道前往開封府衙。
畢竟那羅彥環是被他給救下來了，可事情的緣由總要給王朴一個交代。
否則駁了對方的面子不說，而且還有強行干涉公事的嫌疑。
開封府衙因坐落於皇城以南，又是京城的行政和司法的衙署，所以又號為「南衙」。
距離李奕所住的正陽坊不算太遠，也就隔了個延慶坊和一條汴河大街。
等他來到府衙時，暮色已經深沉，各曹官員早該下值歸家，可衙署內依舊燈火通明。
李奕心知王朴肯定待在衙署值守沒有離開。
朱漆大門前兩尊石獅怒目圓睜，站崗的軍卒見有馬隊逼近，立即提著燈籠上前阻攔：「幹什麼的？衙署重地，閒雜人等……」
話音未落，親兵軍使徐勝已經跳下馬，呵斥道：「狗殺才！連巡檢京城的李都使也敢攔？」
這徐勝便就是去年李奕回夏津接舅舅一家，隨行護衛的那名親兵隊長徐大，在典旗儀衛時就跟在李奕身邊的老部下。
而徐勝則就是他的大名，如今被李奕提拔為親兵營軍使，也就是相當於百夫長的級別。
自從李漢超被調任為鐵騎右廂第二軍都指揮使後，李奕身邊的親兵指揮使的位置便空缺下來。
親兵營的指揮使，雖說級別不算太高，但好歹也邁入中級武將的門檻，而且作戰的編制也是以指揮（營）為基礎，調動兵馬時常用多少指揮為數。
加之親兵指揮使又是李奕的親衛首領，誰要是能坐上這個位置，就等同於得到了他的信重，對於日後的晉升也會有很大的好處。
就好比李漢超，加入禁軍才不過一年時間，便已經猛竄到了軍都指揮使的位置。
雖說是有軍功的加持，但若不是跟在李奕身邊，他又能撈到哪門子的軍功？
由於暫時沒有合適的人選，李奕也就沒急著讓人補缺，而是讓徐勝權且負責隨身護衛之事。
「還不快滾開！」徐勝的一聲暴喝在寂靜的夜色中迴蕩。
那幾名軍卒頓時臉色驟變，在聽聞了李奕的名號，又被徐勝的氣勢所迫，嘴唇哆嗦著卻說不出半個字來。
「就屬你的嗓門大。」李奕抬手制止了徐勝，眼角噙著笑罵了一句。
手下的這幫人都是武夫，平日裡在他面前乖順的很，因為他們心裡都敬服李奕，而且升官發財還要指著他。
但在外人面前，武夫的本性卻顯露無疑，骨子裡的兇橫是改不掉的。
待到徐勝退開，李奕翻身下馬，沉聲道：「勞煩通傳，就說殿前司李奕，有事特來跟王府事商議。」
說著，他將腰間的印信取下，向幾名軍卒展示。
按照朝廷規制，夜晚府衙會閉門，並不是想進就能進的。
雖然李奕的身份還算顯赫，又是來找王朴談事的，大可以事急從權為理由，讓人打開大門直接進去就行。
府衙的這幾名步直軍卒絕不敢攔他，更不可能攔得住他手下的這幫親兵。
但李奕還是選擇了按規矩來，遞上了證明身份的印信，並讓人先進去通報王朴一聲。
「屬、屬下該死，不知是李都使親臨……」
幾名軍卒不敢再有懷疑，連忙單膝跪地行禮，額頭不免沁出豆大的汗珠，嘴裡結結巴巴的告罪。
李奕輕笑道：「爾等也只是盡忠職守，難道還有什麼罪過？好了，快些去通傳王府事吧。」
幾名軍卒如蒙大赦，忙從地上爬起來，其中一人進去通報，剩下的人領著李奕到門廳稍候。
不多時，兩名書吏提著燈籠快步迎出，躬身道：「李都使請隨小人來，王府事正在偏院官房相候。」
……
穿過廳堂儀門，在偏院的官房內，李奕見到了正伏案處理文牘的王朴。
搖曳的燭光映照著對方那高凸的顴骨，案頭堆迭的文書幾乎將他瘦小的身形淹沒。
留守東京的四名文武，向訓名義上總領內外事務，由於要在皇城內值守，吃住多在宣徽院的衙署里，幾天都回不了一次家。
而王朴和向訓的情況差不多，唯一的區別就是他負責開封府事，待在府衙的時間更多。
韓通更不必多說，工程建設的擔子重，外城的工地都快成了他第二個家。
反倒是李奕比起另外三人，稍微顯得輕鬆一些，因為他只負責協助工作。雖然白天也要忙著到處跑，但好歹晚上還能下值回家睡覺。
聽得腳步聲，王朴頭也不抬，只將手中毛筆在硯台邊輕輕一掭：「李都使漏夜前來，可是為那羅彥環說情？」
他的聲音不疾不徐，明顯知道李奕的來意，應當是宋仁恭已經跟他稟報過。
李奕微微一笑，走到旁邊的椅子上坐下，開口道：「王公慧眼如炬，不過下官貿然前來，說情倒是其次，而是另有要事相商。」
「哦？」王朴聞言，頓感好奇，抬頭望向李奕。
在他看來，這位皇室的外戚大將，雖然年紀輕輕就身居高位，但平日裡行事頗為謙遜，對政事很少主動發表意見。
現在突然說有要事相商，這不免讓王朴湧起幾分興趣。
李奕解釋道：「對於這次擴建京城之事，下官有些淺顯的見解，不知王公可願指教一二？」
王朴捋須笑道：「老夫願聞其詳。」
李奕將茶盞輕輕擱在案几上，斟酌著開口：「唐末亂世以來，大梁城作為四朝京治，內外的規模已經逐漸侷促，不但擴編的禁軍將士和家眷難以安置，就連朝廷新增的辦事機構，也找不到合適的地方建造。」
「而朝廷有麻煩，百姓們更是苦惱。東京內外面積有限，百姓們的住房問題很大，小房子挨著小房子，有時候一家失火，就能燒掉一整條街。」
「除此之外，隨著中原局勢安定，大量人口聚集到京城，卻難以找到落腳之地。還有各地趕來做生意的商販，本就薄利沒掙幾個錢，反倒要承擔高額的鋪面租金。」
「下官的兄長在世時就在龍津橋邊開了家早飯鋪子，對於百姓們日常生活的諸多不便，下官倒也算是略知一二……此次陛下詔令擴建大梁城，乃是利國利民的大好事，必將給後人帶來無盡的好處。」
李奕分析了一番擴建東京城的必要，順帶拍了一記皇帝的馬屁，表達了對朝廷政策大方針的支持。
等見到王朴微微頷首表示贊同，他卻又話鋒一轉道：「不過……據下官巡檢京城內外的情況來看，百姓們卻對擴建一事有頗多微詞。」
「其中將民間的墳墓、窯灶和草市都搬到城外，此事涉及到百姓們的切身利益，民間的反對之聲此起彼伏。特別是朝廷責令強行搬遷，而補償卻又難以落實，更是招致百姓們的不滿，可謂是怨聲載道……」
王朴聞言，眉頭微蹙道：「李都使是覺得老夫的做法有些不近人情了？」
關於擴建東京城的搬遷安置、統籌規劃，全都由王朴一手操辦，強行搬遷的指令也是他下的。
李奕先前才剛救下羅彥環，現在又提起百姓們的怨言，王朴難免會認為李奕這話是衝著自己來的。
「王公誤會了，下官並非這個意思。」
李奕輕輕搖頭道，「百姓們大多見薄識淺，只在乎眼前的蠅頭小利，難以領會到朝廷長久的大計，有怨言和不滿也是情理之中。」
「然而擴建大梁城一事干係重大，牽涉到京城內外數十萬軍民百姓的生活，自然不能因為些許反對之聲而有所耽擱。」
「但若是能稍加變通，或可事半功倍……」
王朴面色稍緩，沉吟片刻，追問道：「李都使想來是有什麼法子可平息民間的不滿？那便儘管說來聽聽便是，無須這般拐彎抹角的說話。」
李奕當即便直言道：「自先帝以來，我朝便力主休養生息，以仁愛百姓為先，官家不與民爭利。然而此次擴建京城，正值陛下親征江南，國庫蓄積錢糧全都供應戰事，許諾給百姓們的補償難以兌現。」
「這明顯與我朝國策相悖……但錢糧這東西，沒有就是沒有，總不能去加重各地的賦稅來補開封百姓們的空缺？」
「恕下官斗膽直言，內城乃是大梁城基礎，坊市規劃已成定局，沿用舊制無須變動。但外面的羅城從晉朝以來加建數次，雜亂無章不成格局，再強分坊市之別已不合時宜，而且方方面面的耗費更是巨萬。」
「不如藉此擴建羅城的便利，直接推行新的街坊制度，不再以高牆阻隔民間的交通，而是以開放式的縱橫街巷替代。」
「並允許百姓在新擴寬的街道旁種樹、挖井、沿街開店，以為百姓提供生活的便利和經商的好處，來換取工程的順利進行。」
「到時城內要道的商鋪必然興盛，百姓們的生計也有了著落。而朝廷不僅省了築造高牆的開支，還能藉助百姓們來種樹挖井、布置街道，更是一筆巨大的節省。」
說到這，李奕起身，拱手一禮道：「下官的這個提議其實也並非妄言，自唐末亂世以來，地方藩鎮割據成風，連年的大戰下來，人口的流動日益頻繁。
往日的坊市制度早有鬆弛，各州治郡所已難以嚴格執行，我朝何不順應時勢，就此打破陳舊的制度，開創一種全新的城市治理的布局。」
他說的這些也不算是驚人之語，因為從唐朝中後期開始，受天下大亂的影響，曾經的坊市制度確實開始難以為繼。
只不過靠著制度的慣性，原有的坊市制度還在維持，但執行的力度已經減弱許多。
就拿東京城舉例，內城是原先的汴州城，坊市的布局依舊不變，但那些坊牆早已破敗不堪，很多地方都有倒塌和損毀，距離皇城越遠的地方越破敗。
而朝廷卻沒有這麼大的財力對那些坊牆進行修補和維持，只能通過禁止私自開設店鋪和執行宵禁來維護坊市制的最後體面。
至於東京外面的羅城，此前就連城牆都不完善，坊市制度更是名存實亡，零零散散的沿街商鋪隨處可見。
甚至還有酒肆商鋪夜裡關起門來做生意的，所謂的宵禁只能僅限於明面上而已。
因此李奕提的這個建議，並不是無的放矢，身為實幹派的王朴自然心裡有數。
但官方層面上打破舊規，施行新的城市布局制度，卻並非是一件小事，更不是留守的四個人能做主的。
王朴沉思片刻，突然抬頭看向李奕，輕笑道：「李都使真是不言則已，言必驚人吶！去年整頓禁軍的謀劃就讓人驚嘆，這一番街市之制的言論，更是讓老夫都茅塞頓開。」
「王公謬讚了，下官也只是動動嘴皮子，真要論起調度安排，十個我也頂不上王公一人。」
李奕聞言微微搖頭，坐下端起茶盞抿了一口。
他倒不是有意謙虛，無論去年的整頓禁軍，還是剛才的一番提議，都是歷史上發生過的事。
整頓禁軍是依著宋太祖的手段來的，而讓百姓種樹挖井、沿街開店，則是歷史上世宗柴榮征淮南回到東京，聽聞了百姓們的不滿之後，下詔確定下來的。
至於街市之制的言論，自然是借鑑北宋的「廂坊制」，然後又加了一點自己的私貨。
不過作為穿越者嘛，這是先天而知的優勢，不用白不用。
「老夫倒覺得李都使的見識智謀，已然不輸於那些個翰林學士。」王朴輕輕捋著山羊鬍，意味深長道，「自古草莽出英雄，李都使正和其意，也難怪短短兩年時間，就能立下諸多功勞，得到陛下的這般信重，將來定會是股肱之臣啊！」
若是其他人這麼夸自己，李奕肯定是一笑而過，但這話從王朴嘴裡吐出來，他總覺得有些不得勁。
好在王朴也就隨口一說，轉而他又道：「此事還應從長計議，這樣吧，明日我等四人先在一起議個章程，然後奏報淮南讓陛下決斷。」
李奕點頭道：「合該如此。」
接下來，兩人又閒聊了幾句，卻隻字沒再提羅彥環的事。
不過李奕親自過來拜見，王朴哪怕性子再剛強，這點面子肯定還會賣給他的。
(本章完)
李奕並未直接回府，而是策馬繞道前往開封府衙。
畢竟那羅彥環是被他給救下來了，可事情的緣由總要給王朴一個交代。
否則駁了對方的面子不說，而且還有強行干涉公事的嫌疑。
開封府衙因坐落於皇城以南，又是京城的行政和司法的衙署，所以又號為「南衙」。
距離李奕所住的正陽坊不算太遠，也就隔了個延慶坊和一條汴河大街。
等他來到府衙時，暮色已經深沉，各曹官員早該下值歸家，可衙署內依舊燈火通明。
李奕心知王朴肯定待在衙署值守沒有離開。
朱漆大門前兩尊石獅怒目圓睜，站崗的軍卒見有馬隊逼近，立即提著燈籠上前阻攔：「幹什麼的？衙署重地，閒雜人等……」
話音未落，親兵軍使徐勝已經跳下馬，呵斥道：「狗殺才！連巡檢京城的李都使也敢攔？」
這徐勝便就是去年李奕回夏津接舅舅一家，隨行護衛的那名親兵隊長徐大，在典旗儀衛時就跟在李奕身邊的老部下。
而徐勝則就是他的大名，如今被李奕提拔為親兵營軍使，也就是相當於百夫長的級別。
自從李漢超被調任為鐵騎右廂第二軍都指揮使後，李奕身邊的親兵指揮使的位置便空缺下來。
親兵營的指揮使，雖說級別不算太高，但好歹也邁入中級武將的門檻，而且作戰的編制也是以指揮（營）為基礎，調動兵馬時常用多少指揮為數。
加之親兵指揮使又是李奕的親衛首領，誰要是能坐上這個位置，就等同於得到了他的信重，對於日後的晉升也會有很大的好處。
就好比李漢超，加入禁軍才不過一年時間，便已經猛竄到了軍都指揮使的位置。
雖說是有軍功的加持，但若不是跟在李奕身邊，他又能撈到哪門子的軍功？
由於暫時沒有合適的人選，李奕也就沒急著讓人補缺，而是讓徐勝權且負責隨身護衛之事。
「還不快滾開！」徐勝的一聲暴喝在寂靜的夜色中迴蕩。
那幾名軍卒頓時臉色驟變，在聽聞了李奕的名號，又被徐勝的氣勢所迫，嘴唇哆嗦著卻說不出半個字來。
「就屬你的嗓門大。」李奕抬手制止了徐勝，眼角噙著笑罵了一句。
手下的這幫人都是武夫，平日裡在他面前乖順的很，因為他們心裡都敬服李奕，而且升官發財還要指著他。
但在外人面前，武夫的本性卻顯露無疑，骨子裡的兇橫是改不掉的。
待到徐勝退開，李奕翻身下馬，沉聲道：「勞煩通傳，就說殿前司李奕，有事特來跟王府事商議。」
說著，他將腰間的印信取下，向幾名軍卒展示。
按照朝廷規制，夜晚府衙會閉門，並不是想進就能進的。
雖然李奕的身份還算顯赫，又是來找王朴談事的，大可以事急從權為理由，讓人打開大門直接進去就行。
府衙的這幾名步直軍卒絕不敢攔他，更不可能攔得住他手下的這幫親兵。
但李奕還是選擇了按規矩來，遞上了證明身份的印信，並讓人先進去通報王朴一聲。
「屬、屬下該死，不知是李都使親臨……」
幾名軍卒不敢再有懷疑，連忙單膝跪地行禮，額頭不免沁出豆大的汗珠，嘴裡結結巴巴的告罪。
李奕輕笑道：「爾等也只是盡忠職守，難道還有什麼罪過？好了，快些去通傳王府事吧。」
幾名軍卒如蒙大赦，忙從地上爬起來，其中一人進去通報，剩下的人領著李奕到門廳稍候。
不多時，兩名書吏提著燈籠快步迎出，躬身道：「李都使請隨小人來，王府事正在偏院官房相候。」
……
穿過廳堂儀門，在偏院的官房內，李奕見到了正伏案處理文牘的王朴。
搖曳的燭光映照著對方那高凸的顴骨，案頭堆迭的文書幾乎將他瘦小的身形淹沒。
留守東京的四名文武，向訓名義上總領內外事務，由於要在皇城內值守，吃住多在宣徽院的衙署里，幾天都回不了一次家。
而王朴和向訓的情況差不多，唯一的區別就是他負責開封府事，待在府衙的時間更多。
韓通更不必多說，工程建設的擔子重，外城的工地都快成了他第二個家。
反倒是李奕比起另外三人，稍微顯得輕鬆一些，因為他只負責協助工作。雖然白天也要忙著到處跑，但好歹晚上還能下值回家睡覺。
聽得腳步聲，王朴頭也不抬，只將手中毛筆在硯台邊輕輕一掭：「李都使漏夜前來，可是為那羅彥環說情？」
他的聲音不疾不徐，明顯知道李奕的來意，應當是宋仁恭已經跟他稟報過。
李奕微微一笑，走到旁邊的椅子上坐下，開口道：「王公慧眼如炬，不過下官貿然前來，說情倒是其次，而是另有要事相商。」
「哦？」王朴聞言，頓感好奇，抬頭望向李奕。
在他看來，這位皇室的外戚大將，雖然年紀輕輕就身居高位，但平日裡行事頗為謙遜，對政事很少主動發表意見。
現在突然說有要事相商，這不免讓王朴湧起幾分興趣。
李奕解釋道：「對於這次擴建京城之事，下官有些淺顯的見解，不知王公可願指教一二？」
王朴捋須笑道：「老夫願聞其詳。」
李奕將茶盞輕輕擱在案几上，斟酌著開口：「唐末亂世以來，大梁城作為四朝京治，內外的規模已經逐漸侷促，不但擴編的禁軍將士和家眷難以安置，就連朝廷新增的辦事機構，也找不到合適的地方建造。」
「而朝廷有麻煩，百姓們更是苦惱。東京內外面積有限，百姓們的住房問題很大，小房子挨著小房子，有時候一家失火，就能燒掉一整條街。」
「除此之外，隨著中原局勢安定，大量人口聚集到京城，卻難以找到落腳之地。還有各地趕來做生意的商販，本就薄利沒掙幾個錢，反倒要承擔高額的鋪面租金。」
「下官的兄長在世時就在龍津橋邊開了家早飯鋪子，對於百姓們日常生活的諸多不便，下官倒也算是略知一二……此次陛下詔令擴建大梁城，乃是利國利民的大好事，必將給後人帶來無盡的好處。」
李奕分析了一番擴建東京城的必要，順帶拍了一記皇帝的馬屁，表達了對朝廷政策大方針的支持。
等見到王朴微微頷首表示贊同，他卻又話鋒一轉道：「不過……據下官巡檢京城內外的情況來看，百姓們卻對擴建一事有頗多微詞。」
「其中將民間的墳墓、窯灶和草市都搬到城外，此事涉及到百姓們的切身利益，民間的反對之聲此起彼伏。特別是朝廷責令強行搬遷，而補償卻又難以落實，更是招致百姓們的不滿，可謂是怨聲載道……」
王朴聞言，眉頭微蹙道：「李都使是覺得老夫的做法有些不近人情了？」
關於擴建東京城的搬遷安置、統籌規劃，全都由王朴一手操辦，強行搬遷的指令也是他下的。
李奕先前才剛救下羅彥環，現在又提起百姓們的怨言，王朴難免會認為李奕這話是衝著自己來的。
「王公誤會了，下官並非這個意思。」
李奕輕輕搖頭道，「百姓們大多見薄識淺，只在乎眼前的蠅頭小利，難以領會到朝廷長久的大計，有怨言和不滿也是情理之中。」
「然而擴建大梁城一事干係重大，牽涉到京城內外數十萬軍民百姓的生活，自然不能因為些許反對之聲而有所耽擱。」
「但若是能稍加變通，或可事半功倍……」
王朴面色稍緩，沉吟片刻，追問道：「李都使想來是有什麼法子可平息民間的不滿？那便儘管說來聽聽便是，無須這般拐彎抹角的說話。」
李奕當即便直言道：「自先帝以來，我朝便力主休養生息，以仁愛百姓為先，官家不與民爭利。然而此次擴建京城，正值陛下親征江南，國庫蓄積錢糧全都供應戰事，許諾給百姓們的補償難以兌現。」
「這明顯與我朝國策相悖……但錢糧這東西，沒有就是沒有，總不能去加重各地的賦稅來補開封百姓們的空缺？」
「恕下官斗膽直言，內城乃是大梁城基礎，坊市規劃已成定局，沿用舊制無須變動。但外面的羅城從晉朝以來加建數次，雜亂無章不成格局，再強分坊市之別已不合時宜，而且方方面面的耗費更是巨萬。」
「不如藉此擴建羅城的便利，直接推行新的街坊制度，不再以高牆阻隔民間的交通，而是以開放式的縱橫街巷替代。」
「並允許百姓在新擴寬的街道旁種樹、挖井、沿街開店，以為百姓提供生活的便利和經商的好處，來換取工程的順利進行。」
「到時城內要道的商鋪必然興盛，百姓們的生計也有了著落。而朝廷不僅省了築造高牆的開支，還能藉助百姓們來種樹挖井、布置街道，更是一筆巨大的節省。」
說到這，李奕起身，拱手一禮道：「下官的這個提議其實也並非妄言，自唐末亂世以來，地方藩鎮割據成風，連年的大戰下來，人口的流動日益頻繁。
往日的坊市制度早有鬆弛，各州治郡所已難以嚴格執行，我朝何不順應時勢，就此打破陳舊的制度，開創一種全新的城市治理的布局。」
他說的這些也不算是驚人之語，因為從唐朝中後期開始，受天下大亂的影響，曾經的坊市制度確實開始難以為繼。
只不過靠著制度的慣性，原有的坊市制度還在維持，但執行的力度已經減弱許多。
就拿東京城舉例，內城是原先的汴州城，坊市的布局依舊不變，但那些坊牆早已破敗不堪，很多地方都有倒塌和損毀，距離皇城越遠的地方越破敗。
而朝廷卻沒有這麼大的財力對那些坊牆進行修補和維持，只能通過禁止私自開設店鋪和執行宵禁來維護坊市制的最後體面。
至於東京外面的羅城，此前就連城牆都不完善，坊市制度更是名存實亡，零零散散的沿街商鋪隨處可見。
甚至還有酒肆商鋪夜裡關起門來做生意的，所謂的宵禁只能僅限於明面上而已。
因此李奕提的這個建議，並不是無的放矢，身為實幹派的王朴自然心裡有數。
但官方層面上打破舊規，施行新的城市布局制度，卻並非是一件小事，更不是留守的四個人能做主的。
王朴沉思片刻，突然抬頭看向李奕，輕笑道：「李都使真是不言則已，言必驚人吶！去年整頓禁軍的謀劃就讓人驚嘆，這一番街市之制的言論，更是讓老夫都茅塞頓開。」
「王公謬讚了，下官也只是動動嘴皮子，真要論起調度安排，十個我也頂不上王公一人。」
李奕聞言微微搖頭，坐下端起茶盞抿了一口。
他倒不是有意謙虛，無論去年的整頓禁軍，還是剛才的一番提議，都是歷史上發生過的事。
整頓禁軍是依著宋太祖的手段來的，而讓百姓種樹挖井、沿街開店，則是歷史上世宗柴榮征淮南回到東京，聽聞了百姓們的不滿之後，下詔確定下來的。
至於街市之制的言論，自然是借鑑北宋的「廂坊制」，然後又加了一點自己的私貨。
不過作為穿越者嘛，這是先天而知的優勢，不用白不用。
「老夫倒覺得李都使的見識智謀，已然不輸於那些個翰林學士。」王朴輕輕捋著山羊鬍，意味深長道，「自古草莽出英雄，李都使正和其意，也難怪短短兩年時間，就能立下諸多功勞，得到陛下的這般信重，將來定會是股肱之臣啊！」
若是其他人這麼夸自己，李奕肯定是一笑而過，但這話從王朴嘴裡吐出來，他總覺得有些不得勁。
好在王朴也就隨口一說，轉而他又道：「此事還應從長計議，這樣吧，明日我等四人先在一起議個章程，然後奏報淮南讓陛下決斷。」
李奕點頭道：「合該如此。」
接下來，兩人又閒聊了幾句，卻隻字沒再提羅彥環的事。
不過李奕親自過來拜見，王朴哪怕性子再剛強，這點面子肯定還會賣給他的。
(本章完)