第910章 稅嶺南
第910章 稅嶺南
李逸拿出來的這一套，是早有準備，給百官加祿、加俸，增加實實在在的福利。
相比起開國以來京官有祿無俸，地方官無祿無俸的情況，這也是早就該有的。
李逸很清楚，皇帝也很清楚，官員們手握權力，如果朝廷一直不給應有的待遇，那麼他們早晚就要用手裡的權力，直接撈好處，可是貪污，或是壓榨百姓。
官員們不可能一直委屈自己，再說官員也要養家餬口，哪有既要馬兒跑又要馬兒不吃草的道理。
以前朝廷沒錢，所以只能一直拖著，讓各級衙門、官吏們自己各顯神通，朝廷睜隻眼閉隻眼。
而現在，朝廷一年增加了許多糧食絹布收入，也增加了許多錢幣稅收，有了錢，肯定得先把這些歷史遺留問題解決了。
一個三品大員，一個月俸錢加了五千一，雜用這些九百，總共就是六千錢，看起來不少，但朝廷三品職官，也沒多少個。
五品職官，月俸定了三千，食料雜用這些六百，就算京師大居不易，增加了這麼多，也挺不錯了。
九品官，只有一千五百錢。
但俸錢是按月的，每月都有。
祿也增加了，漲工資漲福利，李逸的貞觀二年新政，可以說是很有誠意的。
侍中魏徵問了個比較關鍵的問題，取消公錢放貸，加祿、給俸，地方官也要給祿，朝廷拿的出這筆錢糧來嗎，以後能不能長期提供。
「大貂不用擔憂，都已經是經過仔細計算的，只要新稅制不變，則這些開支都沒問題。」李逸自信的道。
魏徵點頭，「既然如此，那我支持平章。」
其它宰相們當然也支持，高薪未必養廉，但要是官吏們養家餬口都難，你還能指望他們都廉潔？
又不是所有人都能跟李逸一樣，善於理財，家財萬貫，富可敵國。也不是所有官員都跟杜如晦、楊師道他們一樣，出身門閥，根本不缺錢。
「好，那現在來商議下第二個議題，繼續合州並縣、調整區劃。
十羊九牧的情況很多，必須得改。
還有，一些都督府，也要調整，按最新的情況，該撤的撤，該設的設，該削減轄州的也得削」」
。
李逸話落，右僕射杜如晦便接上話茬，「我贊成司徒所言，比如說高州都督府，我看和欽州都督府一樣，就沒有繼續保留的必要嘛，可以直接併入廣州都督府。」
左僕射房玄齡端著茶杯，「我倒覺得高州都督府可以保留，但應當降為下都督府，瓊崖島上三州，當復設崖州下都督府，統崖、儋、振三州，畢竟高州與崖州隔著海峽呢，管轄也不便。」
「辯州應當劃入容州都督府，」
「春州應當和新州、岡州一樣劃入廣州都督府。」
「高、恩、潘，應當再並為一州。」
幾位宰相你一言我一語，意識都很明確，就是要對馮家下手。先削弱高州都督府，一點點收馮家的權。
原來高州都督府屬於中都督府，崖州原是隸屬於高州的下都督府，現在把高州降級，與崖州並列，互不統屬。
李逸喝了口茶，拋出自己的提議，」高州中都督府降為下都督府，不再統崖州都督府三州，辯州劃入容州都督府，刺史仍是馮盎之子不變。
高州都督府，轄高、恩、潘、春、羅、雷六州。
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這個調整，各州刺史沒變，仍是馮家子弟，只不過一個都督府分成了兩個，還劃出去一州。
不過今天，李逸要談的重點並不是這個，」自武德中嶺南歸附以來，除廣交桂幾州外，一直都還沒有納過稅賦。
原來馮寧陳李等都督刺史，是向朝廷進土貢，後來寧決等叛亂，這土貢也不納了。
這普天之下，莫非王土，率土之賓，莫非王臣。
嶺南，早已是朝廷的州縣，又豈能不納稅賦？
不過考慮到嶺南偏遠，因此我以為，嶺南諸州，可以先輕稅，稅米以抵租調庸正稅，上戶一石二斗，次戶八斗，下戶六斗。若夷獠之戶，皆從半輸。
半輸為準下戶之半，即輸三斗。」
在嶺南先不行朝廷租庸調製，而是稅米，而且稅率相對較輕。
嶺南諸州百姓，編戶齊民，劃分戶等，按戶徵收，最高的上戶，也僅征一石二斗米。
下戶才六斗，而歸附的夷獠，一戶僅征三斗米。
這個稅，肯定比朝廷租庸調正賦要低許多。
但要是跟原來嶺南不納稅賦相比，那這輕稅的稅米，也是很大進步了。
若能徵收上來，就算現在有戶籍的六十萬，那也好幾十萬石米了。
況且只要這個口子打開了，那以後就能接著征義倉糧、戶稅這些了。
現在先定的低些，也是為了好推行。
「聖天子仁愛，對嶺南輕稅米，這可是特別的恩寵。」
房玄齡捋須笑道：「司徒此策，妙不可言啊。
今日輕稅得一石，其意不在米，而在稅字。待戶口釐清，百姓知有朝廷而不知有酋長，屆時加耗、雜徭，乃至恢復租調，皆可徐徐圖之。十年之後，嶺南與內地何異？此乃抽絲剝繭，潤物無聲之上策。」
大家都明白，稅米，核心是稅，而不是輕稅，也不是稅的米或是其它。
過去，嶺南朝集獻物，搞的好像藩屬國朝貢一樣。
這種情況，肯定是不能一直容許的。
當初寧長真進貢合浦大珠，李淵拒絕，就是準備改土貢為徵稅，然後嶺南許多俚帥豪酋就公然反叛了。
而現在，叛亂已經平定，朝廷正式把徵稅這事提出來，雖然暫時不推租庸調製，而是把嶺南劃成一個特別的稅米區，稅也相對較輕，但仍還是要正式徵稅賦的。
按戶劃等徵稅，就意味著，到時要先在嶺南普查戶口，編戶齊民，不管是馮盎寧長真等人控制的州縣，還是說談殿、龐孝泰等人控制的溪垌部落，都要編戶齊民，劃等徵稅。
到時誰抗拒，朝廷就可以明正言順的對付誰。
這就是明謀，步步進逼，誰敢再跳出來？
朝廷到時定他為叛臣，召馮盎等嶺南其它各都督、刺史們率兵征討，誰又敢不從？
嶺南輕稅區，稅米，這就是最凌厲的一記殺招。
朝廷已經夠為嶺南百姓考慮的了，五嶺以北的大唐百姓，一個正丁，一年要納粟兩石，絹兩丈綿三兩，還要服二十天免費的役。
而現在朝廷對嶺南百姓，上戶都只稅米一石二，沒有其它的絹布錢糧的稅收了，甚至都沒要求服二十天役，下戶更才征六斗米，獠民一戶才征三斗。
這可是按戶徵收，一戶若是好幾丁，也就這麼多。
比之中原百姓的租庸調，這可是一半都沒有。
皇帝還不夠仁厚嗎？
你是要連這點輕稅都不肯繳，那你還是不是大唐的百姓？
你眼裡還有沒有朝廷？
馮盎、李光度、陳龍樹、寧長暄、馮暄、談殿、龐孝泰這些嶺南俚帥豪酋，他們身為都督、刺史，就得第一個表態。
把高州都督府一分為二，或是說罷欽州都督府這些，其實都還不算什麼，嶺南稅米，把這個執行了，那才是真正讓嶺南變天。
羈縻州，才朝集獻物。
而一旦納稅賦了，那可就是朝廷正州了。
朝廷的正州，官員可沒有世襲權力的。
嶺南稅米若落實下去，到時徵收上來的米，轉運至嶺南九都督府所在州城，儲備起來，供應官吏、駐軍，也是戰爭儲備。
李逸拿出來的，都是整套已經很成熟的東西，宰相們沒人反對。
「好，那就整理之後，上呈陛下審閱。」
會議沒開太久，雖然今天議了數件重要的事情，可李逸準備充足，這些方案都很成熟。
散會，李逸讓斗酒學士王績替自己把這些全都整理抄錄。
王績看著這些內容，極為驚訝，讚嘆不已。
「朝廷如今在嶺南派兵不滿萬，若是嶺南稅米，則完全足夠自給。
，次日，馮智或帶著續弦妻子李九娘，以及三個弟弟，五個侄子如約而至。
九娘很不舍離開，她更希望能夠一直留在中原，不管是洛陽還是長安，都遠比回到嶺南更好。
可惜這事她一婦人也決定不了，馮智或是滿心歡喜的，之前他丟了東合州，本以為只能在中原朝中做個人質，混吃等死，被京師公卿勛貴們歧視他這個嶺南蠻子。
誰料，他居然還能回去再當他的刺史，東合州更名雷州，叫什麼名字他不在意，他在意的是他又是刺史了。
刺史好啊，在州里那就是土皇帝，不比在朝中當孫子強麼。
為了表忠心，他特意主動提出要留下兩個兒子在長安。
他爹送來了八個，他自己再留兩個，馮家留了十人在朝中，也是很忠心的。
一番寒喧過後，馮智或還是問起最近聽到的一些關於嶺南的流言。
「你消息倒是靈通，那些倒並不是流言，而是朝廷正在商議之事，且大抵是要推行的。」
馮智或從李逸口中答案，臉色有點難看。
「這些只是朝廷的正常調整。「李逸淡淡道。
可當馮智或聽說崖州都督、刺史要授給冼寶徹，修州刺史授給冼智臣時，還是忍不住出聲反對。
冼寶徹，隋末新州刺史，冼太夫人娘家人。在隋末大亂時，廣州的高法澄、新州的冼寶徹歸附楚帝林士弘，殺官自立。
馮盎率軍討伐他們，將他們擊敗俘虜，後來洗寶徹侄子洗智臣又在新州舉兵，再次被馮盎擊敗俘虜。
隋末各方爭雄，馮盎不僅跟自己兄弟馮暄、侄子馮士兵打，也跟表兄洗寶徹表侄洗智臣等打，打下了二十多州地盤，自稱總管，成為隋末嶺南最大的一方梟雄。
如今朝廷不僅仍讓馮暄做羅州刺史，還要讓馮士翽做辯州刺史，這邊分出去的崖州都督府，又要讓冼寶徹做都督，讓冼智臣做儋州刺史，朝廷說他們都是馮家家族的人，可對馮盎父子們來說，那可是打了多年的生死仇敵。
「你回嶺南任雷州刺史，先回趟高州見下你父親，跟他好好解釋一下朝廷的安排，陛下很信任耿國公，相信他能理解朝廷的用意，能夠帶頭配合朝廷推行新政。
李逸拿出來的這一套，是早有準備，給百官加祿、加俸，增加實實在在的福利。
相比起開國以來京官有祿無俸，地方官無祿無俸的情況，這也是早就該有的。
李逸很清楚，皇帝也很清楚，官員們手握權力，如果朝廷一直不給應有的待遇，那麼他們早晚就要用手裡的權力，直接撈好處，可是貪污，或是壓榨百姓。
官員們不可能一直委屈自己，再說官員也要養家餬口，哪有既要馬兒跑又要馬兒不吃草的道理。
以前朝廷沒錢，所以只能一直拖著，讓各級衙門、官吏們自己各顯神通，朝廷睜隻眼閉隻眼。
而現在，朝廷一年增加了許多糧食絹布收入，也增加了許多錢幣稅收，有了錢，肯定得先把這些歷史遺留問題解決了。
一個三品大員，一個月俸錢加了五千一，雜用這些九百，總共就是六千錢，看起來不少，但朝廷三品職官，也沒多少個。
五品職官，月俸定了三千，食料雜用這些六百，就算京師大居不易，增加了這麼多，也挺不錯了。
九品官，只有一千五百錢。
但俸錢是按月的，每月都有。
祿也增加了，漲工資漲福利，李逸的貞觀二年新政，可以說是很有誠意的。
侍中魏徵問了個比較關鍵的問題，取消公錢放貸，加祿、給俸，地方官也要給祿，朝廷拿的出這筆錢糧來嗎，以後能不能長期提供。
「大貂不用擔憂，都已經是經過仔細計算的，只要新稅制不變，則這些開支都沒問題。」李逸自信的道。
魏徵點頭，「既然如此，那我支持平章。」
其它宰相們當然也支持，高薪未必養廉，但要是官吏們養家餬口都難，你還能指望他們都廉潔？
又不是所有人都能跟李逸一樣，善於理財，家財萬貫，富可敵國。也不是所有官員都跟杜如晦、楊師道他們一樣，出身門閥，根本不缺錢。
「好，那現在來商議下第二個議題，繼續合州並縣、調整區劃。
十羊九牧的情況很多，必須得改。
還有，一些都督府，也要調整，按最新的情況，該撤的撤，該設的設，該削減轄州的也得削」」
。
李逸話落，右僕射杜如晦便接上話茬，「我贊成司徒所言，比如說高州都督府，我看和欽州都督府一樣，就沒有繼續保留的必要嘛，可以直接併入廣州都督府。」
左僕射房玄齡端著茶杯，「我倒覺得高州都督府可以保留，但應當降為下都督府，瓊崖島上三州，當復設崖州下都督府，統崖、儋、振三州，畢竟高州與崖州隔著海峽呢，管轄也不便。」
「辯州應當劃入容州都督府，」
「春州應當和新州、岡州一樣劃入廣州都督府。」
「高、恩、潘，應當再並為一州。」
幾位宰相你一言我一語，意識都很明確，就是要對馮家下手。先削弱高州都督府，一點點收馮家的權。
原來高州都督府屬於中都督府，崖州原是隸屬於高州的下都督府，現在把高州降級，與崖州並列，互不統屬。
李逸喝了口茶，拋出自己的提議，」高州中都督府降為下都督府，不再統崖州都督府三州，辯州劃入容州都督府，刺史仍是馮盎之子不變。
高州都督府，轄高、恩、潘、春、羅、雷六州。
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這個調整，各州刺史沒變，仍是馮家子弟，只不過一個都督府分成了兩個，還劃出去一州。
不過今天，李逸要談的重點並不是這個，」自武德中嶺南歸附以來，除廣交桂幾州外，一直都還沒有納過稅賦。
原來馮寧陳李等都督刺史，是向朝廷進土貢，後來寧決等叛亂，這土貢也不納了。
這普天之下，莫非王土，率土之賓，莫非王臣。
嶺南，早已是朝廷的州縣，又豈能不納稅賦？
不過考慮到嶺南偏遠，因此我以為，嶺南諸州，可以先輕稅，稅米以抵租調庸正稅，上戶一石二斗，次戶八斗，下戶六斗。若夷獠之戶，皆從半輸。
半輸為準下戶之半，即輸三斗。」
在嶺南先不行朝廷租庸調製，而是稅米，而且稅率相對較輕。
嶺南諸州百姓，編戶齊民，劃分戶等，按戶徵收，最高的上戶，也僅征一石二斗米。
下戶才六斗，而歸附的夷獠，一戶僅征三斗米。
這個稅，肯定比朝廷租庸調正賦要低許多。
但要是跟原來嶺南不納稅賦相比，那這輕稅的稅米，也是很大進步了。
若能徵收上來，就算現在有戶籍的六十萬，那也好幾十萬石米了。
況且只要這個口子打開了，那以後就能接著征義倉糧、戶稅這些了。
現在先定的低些，也是為了好推行。
「聖天子仁愛，對嶺南輕稅米，這可是特別的恩寵。」
房玄齡捋須笑道：「司徒此策，妙不可言啊。
今日輕稅得一石，其意不在米，而在稅字。待戶口釐清，百姓知有朝廷而不知有酋長，屆時加耗、雜徭，乃至恢復租調，皆可徐徐圖之。十年之後，嶺南與內地何異？此乃抽絲剝繭，潤物無聲之上策。」
大家都明白，稅米，核心是稅，而不是輕稅，也不是稅的米或是其它。
過去，嶺南朝集獻物，搞的好像藩屬國朝貢一樣。
這種情況，肯定是不能一直容許的。
當初寧長真進貢合浦大珠，李淵拒絕，就是準備改土貢為徵稅，然後嶺南許多俚帥豪酋就公然反叛了。
而現在，叛亂已經平定，朝廷正式把徵稅這事提出來，雖然暫時不推租庸調製，而是把嶺南劃成一個特別的稅米區，稅也相對較輕，但仍還是要正式徵稅賦的。
按戶劃等徵稅，就意味著，到時要先在嶺南普查戶口，編戶齊民，不管是馮盎寧長真等人控制的州縣，還是說談殿、龐孝泰等人控制的溪垌部落，都要編戶齊民，劃等徵稅。
到時誰抗拒，朝廷就可以明正言順的對付誰。
這就是明謀，步步進逼，誰敢再跳出來？
朝廷到時定他為叛臣，召馮盎等嶺南其它各都督、刺史們率兵征討，誰又敢不從？
嶺南輕稅區，稅米，這就是最凌厲的一記殺招。
朝廷已經夠為嶺南百姓考慮的了，五嶺以北的大唐百姓，一個正丁，一年要納粟兩石，絹兩丈綿三兩，還要服二十天免費的役。
而現在朝廷對嶺南百姓，上戶都只稅米一石二，沒有其它的絹布錢糧的稅收了，甚至都沒要求服二十天役，下戶更才征六斗米，獠民一戶才征三斗。
這可是按戶徵收，一戶若是好幾丁，也就這麼多。
比之中原百姓的租庸調，這可是一半都沒有。
皇帝還不夠仁厚嗎？
你是要連這點輕稅都不肯繳，那你還是不是大唐的百姓？
你眼裡還有沒有朝廷？
馮盎、李光度、陳龍樹、寧長暄、馮暄、談殿、龐孝泰這些嶺南俚帥豪酋，他們身為都督、刺史，就得第一個表態。
把高州都督府一分為二，或是說罷欽州都督府這些，其實都還不算什麼，嶺南稅米，把這個執行了，那才是真正讓嶺南變天。
羈縻州，才朝集獻物。
而一旦納稅賦了，那可就是朝廷正州了。
朝廷的正州，官員可沒有世襲權力的。
嶺南稅米若落實下去，到時徵收上來的米，轉運至嶺南九都督府所在州城，儲備起來，供應官吏、駐軍，也是戰爭儲備。
李逸拿出來的，都是整套已經很成熟的東西，宰相們沒人反對。
「好，那就整理之後，上呈陛下審閱。」
會議沒開太久，雖然今天議了數件重要的事情，可李逸準備充足，這些方案都很成熟。
散會，李逸讓斗酒學士王績替自己把這些全都整理抄錄。
王績看著這些內容，極為驚訝，讚嘆不已。
「朝廷如今在嶺南派兵不滿萬，若是嶺南稅米，則完全足夠自給。
，次日，馮智或帶著續弦妻子李九娘，以及三個弟弟，五個侄子如約而至。
九娘很不舍離開，她更希望能夠一直留在中原，不管是洛陽還是長安，都遠比回到嶺南更好。
可惜這事她一婦人也決定不了，馮智或是滿心歡喜的，之前他丟了東合州，本以為只能在中原朝中做個人質，混吃等死，被京師公卿勛貴們歧視他這個嶺南蠻子。
誰料，他居然還能回去再當他的刺史，東合州更名雷州，叫什麼名字他不在意，他在意的是他又是刺史了。
刺史好啊，在州里那就是土皇帝，不比在朝中當孫子強麼。
為了表忠心，他特意主動提出要留下兩個兒子在長安。
他爹送來了八個，他自己再留兩個，馮家留了十人在朝中，也是很忠心的。
一番寒喧過後，馮智或還是問起最近聽到的一些關於嶺南的流言。
「你消息倒是靈通，那些倒並不是流言，而是朝廷正在商議之事，且大抵是要推行的。」
馮智或從李逸口中答案，臉色有點難看。
「這些只是朝廷的正常調整。「李逸淡淡道。
可當馮智或聽說崖州都督、刺史要授給冼寶徹，修州刺史授給冼智臣時，還是忍不住出聲反對。
冼寶徹，隋末新州刺史，冼太夫人娘家人。在隋末大亂時，廣州的高法澄、新州的冼寶徹歸附楚帝林士弘，殺官自立。
馮盎率軍討伐他們，將他們擊敗俘虜，後來洗寶徹侄子洗智臣又在新州舉兵，再次被馮盎擊敗俘虜。
隋末各方爭雄，馮盎不僅跟自己兄弟馮暄、侄子馮士兵打，也跟表兄洗寶徹表侄洗智臣等打，打下了二十多州地盤，自稱總管，成為隋末嶺南最大的一方梟雄。
如今朝廷不僅仍讓馮暄做羅州刺史，還要讓馮士翽做辯州刺史，這邊分出去的崖州都督府，又要讓冼寶徹做都督，讓冼智臣做儋州刺史，朝廷說他們都是馮家家族的人，可對馮盎父子們來說，那可是打了多年的生死仇敵。
「你回嶺南任雷州刺史，先回趟高州見下你父親，跟他好好解釋一下朝廷的安排，陛下很信任耿國公，相信他能理解朝廷的用意，能夠帶頭配合朝廷推行新政。