第481章 權力變現
第481章 權力變現
債券。
一個很新的東西。
但官府向大戶借錢，卻一點不新鮮，只不過跟李逸的債券不是一個東西。
放在後世，政府舉債，乃是尋常事。
二四年，大醜國的國債總額都高達三十六萬億刀樂了，而聯邦年預算赤字就達到了一點八萬億，年財收四點九二萬億，而財政支出卻有六點七五萬億。
光是國債利息就突破了一萬億大關，比軍費開支八千九百億還要高不少，是財政開支第三大項。
但大醜國人依然過的挺瀟灑。
不僅僅是他們，幾乎各國都舉債，連那些公司都發行公司債。
在後世，公認政府借債是發展的重要驅動力。
但在這個時代，
朝廷一般是不願意借債的，更願意加稅，就算是遇戰爭天災等向富人借錢，
其實也大多是名借實征。
張河雖說如今官至正三品相州總管，出身也是名門范陽張氏，但他一直很窮，十四歲就喪父，在家耕讀。大業朝也只短暫做了段時間監察御史，後來從龍起兵，官至九卿拜郡公，可卻依然節儉，不收禮物，俸祿又救濟親朋鄉鄰，家無餘財。
他對李逸要發行債券這事，第一印象就不好。
他的觀念，治國和治家一樣，都得節儉，借貸當然是要儘量避免的，有多少本錢就做多少事。
河北已平，
百姓日子雖苦，可忍一忍，慢慢來，總會越來越好的。
民間百姓，哪個不是一旦借貸，就往往難再翻身，有可能最後只能是破家，
甚至淪落賤籍為奴。
「若是立契給券以發債，那利息多少，多久期限？又如何保證？」
朝廷給各衙門一筆公本錢，讓各衙安排令史捉錢放貸，月利八分，年息翻倍了。
而民間借貸利息也很高。
若是李逸發債，也這麼高的利息，那根本支付不起。一旦到期不能償還，那官府信用何在？
哪怕能償還的起，可這麼高的利息，那也是來自民脂民膏啊。
「年息兩分如何？」
「太低了，誰願意出借呢？豪強大戶本就都會放貸，年息幾乎是倍息。」
「利息再加一點也可以，比如兩年期，可以是年息四分，三年期是五分·
，
張河還是覺得李逸的這個想法不靠譜。
月息五分以下，基本上沒有人真願意借錢給官府，更別說年息五分，可就算利息五分，年息都六十了，這麼重的利息，到時要怎麼償還？
張河這樣傳統的官員士大夫的眼裡朝廷官府是代天子牧民，量入為出，官府不當與民爭利，親自搞什麼經營，
只要管理好百姓，然後徵收糧食稅賦，再按照收入來規劃安排支出就行。
朝廷府庫富裕，就可以適當的拿些錢興修水利修橋鋪路等，國庫空虛的時候，那就要開源節流，儘量減少開支。
如今河北戰後恢復，
那就應當大家都勒緊褲腰帶一起過幾年苦日子，而不是想著借債過日子。
這本質不就是寅吃卯糧麼。
張河也知道，朝廷向大戶借錢，其實往往都是沒有利息的，甚至有時都不會還。
他很反對這種搶掠的行為，也不希望李逸打著發債券的名義搶劫。
跟舅父張河話不投機，觀念不合，聊不到一起，李逸打住了話題。
時代不同，觀念不同，這時代多數人觀念還是跟張河一樣的。
就好比很多人覺得一切都是零和遊戲，一方所贏正是一方所輸，結果是零。
但李逸卻認為，很多時候是可以共贏的，不一定非要有人輸。
接下來四百里，
走函谷道去洛陽，過了陝州走南道，也就是曹操開闢的那條道路，相對好走一點點而已。
一路顛簸無比，
好在是深秋，
此時天氣晴好，不冷不熱，算是長途出行最好的季節，少了許多辛苦與麻煩。
每天也就走個幾十里，
李逸倒也不急。
他這次還帶了妾侍，她們都坐著馬車，長安到潼關時一路行舟，倒是很舒適，沿途觀風景，而現在一個個顛的早無精打彩。
李逸每天也會跟他的王府屬官談話，
皇帝選給他的這些人，雖有大半是河北人，可確實也都是挺有名望的。
就算齊善行這個竇建德妹夫，雖以前只是個鄉吏，但也有些墨水，對河北的情況也很了解。
他跟他們都有透露發債券的想法，
但真正能理解李逸的，反而是雲定興。
不愧是曾經商人出身，
雲定興覺得用發債券來帶動河北地方恢復重建，是個很好的辦法。至於說這債券利息的負擔，他覺得倒不算什麼。
「利息可以定低一些，我們又不是放貸的商人，我們是朝廷官府，我們手頭掌握的可是實權，可以拿其它來彌補利息之差。」
「說具體點。」李逸笑著道。
「比如說，債券發行，可以分成不同額度，或是再分不同期限，然後給予相應的一些優待特權，
比如說，認領一千貫債券，那麼可以給予縣官學的官學生名額。認領兩千貫，給州學生名額。三千貫，可以給個國子監生名額··，
或者，認購債券後，可以獲得由額的提升。
比如原本一個無官爵無勛官的平民，一丁只能擁有一百畝田額。如果他能認購一定債券，就能提升田額，或是給予納妾資格。
其它有散職、勛官等豪強，也可通過認購債券，獲得由額的提升。」
李逸點頭。
大唐承隋制，推行均田制，在這個制度下，其實是還有一個田額制的，不同身份的人，擁有由地是有上限額度的。
一個平民百姓，一丁最多能擁地百畝，達到額度就不能再買了，當然，若是祖上私產傳下來，一般也不會管那麼嚴。
但超額後再想買地，就受限制。
官員、貴族，其實也有相應的田額上限，
這也都是為了抑制兼併。
大唐開國之初，沒那麼嚴格，尤其是對勛戚貴族們來說，比如李逸，現在就有由地一千多頃，其實就早超額了，但他的地多是皇帝賞賜，加上他的身份擺在那，也不會有誰會盯著這事。
可地方上一般的豪強大戶，若是總管、刺史要管的嚴一點，卻也是拿捏的一個手段。
同樣的，現在拿這田額當成是認購債券的一個附贈特權，也是不錯的。
雲定興腦子裡不止是這點辦法。
他還提出了一個狠的，那就是認購了債券，還能獲得一些其它資源的交換，
比如說鹽茶牛馬香料白糖等一些緊俏物資的配額，
許多物資商品，尤其是一些中原不產，或是較緊缺的商品，誰有關係能拿到貨，那包賺不賠，利潤很大。
就說鹽，朝廷雖不禁你曬鹽煮鹽，也不禁你銷售，可實際上從製鹽到販鹽，
早就瓜分好了份額，一般人哪有機會賺這個錢。
其中朝廷手裡的份額是占了很大一部份的。
你買我洺州大總管府的債券，那我把洺州大總管府的鹽銷售區，劃給你一塊，或是我給你批文讓你能夠拿到鹽，這不就是商機好處嗎？
而對洺州大總管府而言，有些東西一紙批文的事，又不需要掏錢，也不會損失什麼。
思路一打開，
那頓時前方一片光明。
按雲定興的這個辦法，發行債券根本無需要擔心，利息也不需要定多高。
「就算定個年息五分，也不愁沒人認購。」
跟民間倍息的年利相比，年息百分之五，那確實太低，但附加的那些東西，
才是關鍵。
洺州大總管府，能夠附加哪些條件給大戶們，這才是關鍵。
百分之五的年息，狗都嫌，可要是附加個售鹽、採礦，或是香料、牛馬等一些緊俏物資的配額等，那可就不同了。
很多生意，其利潤可是巨大的。
借貸，一錘子買賣，但有些生意，只要能夠進入，那可就是源源不斷。
雲定興有句話說的很到位，
洺州大總管府就算府庫空虛，一窮二白，但這是二品衙門，是總管三州二十幾縣的地方政府，哪怕沒錢，可依然握有許多權力。
這些權力，其實是很值錢的。
拿出來直接賣錢，那不行，但做為借債的附加好處，就沒什麼問題了。
像張河這類官員心中，官府就當無為而治，越少折騰越好，放羊，就任羊去吃草好了。
李逸卻覺得官府不只是高高在上，也可以積極管理和經營。
後世城市經營的理念早深入人心，河北現在一窮二白，那麼多百姓雖說不用經歷戰亂，但還是沒能溫飽。
士族門閥，豪強大戶，用不著怎麼管他們，他們掌握著很多資源，沒有戰爭，日子立馬就好過起來。
可許多底層百姓，哪怕戰爭結束了，可一時也還爬不出泥潭，要是不拉他們一把，他們就會深陷泥潭難以自拔。
有恆產者方有恆心，
百姓破產，那光腳的也就再無顧忌，輕則到處流竄，會使的田地荒蕪，稅賦減少，役丁流失。重則，流民為盜為匪，甚至揭竿而起叛亂。
沒有安穩的環境，發展又從何談起。
因此李逸認為，要想在洺州任內干出一番成績，首要的不是跟那些士族門閥豪強們交朋友拉關係，而是得關注最底層的這些人。
水能載舟亦能覆舟。
只有這最底下的人安穩了，那麼上層結構也才能穩固，否則就是空中樓閣。
這些底層百姓其實需求並不多，能有一口飽飯吃就行。
李逸現在需要的就是能夠弄到一大筆錢，換取許多物資，來安撫，安置這些百姓。
給他們分田授地，給他們落戶安家，
給他們租借墾荒種地的種子農具，給他們一筆低息甚至無息貸款，讓他們能夠先安定下來。
還是雲定興最懂李逸。
李逸也不由感嘆，張河是道德典範，士民稱讚的好官，雲定興被人罵缺德，
可偏偏自己舅舅的張河都無法理解李逸，也不支持他，反倒是雲定興，卻能理解他的想法，不僅支持還能提供這麼多幫助。
哎，
一個官員，才能和品德，哪個更重要？
李逸站在自己角度，他倒是覺得自己下屬，需要能力優先。
債券。
一個很新的東西。
但官府向大戶借錢，卻一點不新鮮，只不過跟李逸的債券不是一個東西。
放在後世，政府舉債，乃是尋常事。
二四年，大醜國的國債總額都高達三十六萬億刀樂了，而聯邦年預算赤字就達到了一點八萬億，年財收四點九二萬億，而財政支出卻有六點七五萬億。
光是國債利息就突破了一萬億大關，比軍費開支八千九百億還要高不少，是財政開支第三大項。
但大醜國人依然過的挺瀟灑。
不僅僅是他們，幾乎各國都舉債，連那些公司都發行公司債。
在後世，公認政府借債是發展的重要驅動力。
但在這個時代，
朝廷一般是不願意借債的，更願意加稅，就算是遇戰爭天災等向富人借錢，
其實也大多是名借實征。
張河雖說如今官至正三品相州總管，出身也是名門范陽張氏，但他一直很窮，十四歲就喪父，在家耕讀。大業朝也只短暫做了段時間監察御史，後來從龍起兵，官至九卿拜郡公，可卻依然節儉，不收禮物，俸祿又救濟親朋鄉鄰，家無餘財。
他對李逸要發行債券這事，第一印象就不好。
他的觀念，治國和治家一樣，都得節儉，借貸當然是要儘量避免的，有多少本錢就做多少事。
河北已平，
百姓日子雖苦，可忍一忍，慢慢來，總會越來越好的。
民間百姓，哪個不是一旦借貸，就往往難再翻身，有可能最後只能是破家，
甚至淪落賤籍為奴。
「若是立契給券以發債，那利息多少，多久期限？又如何保證？」
朝廷給各衙門一筆公本錢，讓各衙安排令史捉錢放貸，月利八分，年息翻倍了。
而民間借貸利息也很高。
若是李逸發債，也這麼高的利息，那根本支付不起。一旦到期不能償還，那官府信用何在？
哪怕能償還的起，可這麼高的利息，那也是來自民脂民膏啊。
「年息兩分如何？」
「太低了，誰願意出借呢？豪強大戶本就都會放貸，年息幾乎是倍息。」
「利息再加一點也可以，比如兩年期，可以是年息四分，三年期是五分·
，
張河還是覺得李逸的這個想法不靠譜。
月息五分以下，基本上沒有人真願意借錢給官府，更別說年息五分，可就算利息五分，年息都六十了，這麼重的利息，到時要怎麼償還？
張河這樣傳統的官員士大夫的眼裡朝廷官府是代天子牧民，量入為出，官府不當與民爭利，親自搞什麼經營，
只要管理好百姓，然後徵收糧食稅賦，再按照收入來規劃安排支出就行。
朝廷府庫富裕，就可以適當的拿些錢興修水利修橋鋪路等，國庫空虛的時候，那就要開源節流，儘量減少開支。
如今河北戰後恢復，
那就應當大家都勒緊褲腰帶一起過幾年苦日子，而不是想著借債過日子。
這本質不就是寅吃卯糧麼。
張河也知道，朝廷向大戶借錢，其實往往都是沒有利息的，甚至有時都不會還。
他很反對這種搶掠的行為，也不希望李逸打著發債券的名義搶劫。
跟舅父張河話不投機，觀念不合，聊不到一起，李逸打住了話題。
時代不同，觀念不同，這時代多數人觀念還是跟張河一樣的。
就好比很多人覺得一切都是零和遊戲，一方所贏正是一方所輸，結果是零。
但李逸卻認為，很多時候是可以共贏的，不一定非要有人輸。
接下來四百里，
走函谷道去洛陽，過了陝州走南道，也就是曹操開闢的那條道路，相對好走一點點而已。
一路顛簸無比，
好在是深秋，
此時天氣晴好，不冷不熱，算是長途出行最好的季節，少了許多辛苦與麻煩。
每天也就走個幾十里，
李逸倒也不急。
他這次還帶了妾侍，她們都坐著馬車，長安到潼關時一路行舟，倒是很舒適，沿途觀風景，而現在一個個顛的早無精打彩。
李逸每天也會跟他的王府屬官談話，
皇帝選給他的這些人，雖有大半是河北人，可確實也都是挺有名望的。
就算齊善行這個竇建德妹夫，雖以前只是個鄉吏，但也有些墨水，對河北的情況也很了解。
他跟他們都有透露發債券的想法，
但真正能理解李逸的，反而是雲定興。
不愧是曾經商人出身，
雲定興覺得用發債券來帶動河北地方恢復重建，是個很好的辦法。至於說這債券利息的負擔，他覺得倒不算什麼。
「利息可以定低一些，我們又不是放貸的商人，我們是朝廷官府，我們手頭掌握的可是實權，可以拿其它來彌補利息之差。」
「說具體點。」李逸笑著道。
「比如說，債券發行，可以分成不同額度，或是再分不同期限，然後給予相應的一些優待特權，
比如說，認領一千貫債券，那麼可以給予縣官學的官學生名額。認領兩千貫，給州學生名額。三千貫，可以給個國子監生名額··，
或者，認購債券後，可以獲得由額的提升。
比如原本一個無官爵無勛官的平民，一丁只能擁有一百畝田額。如果他能認購一定債券，就能提升田額，或是給予納妾資格。
其它有散職、勛官等豪強，也可通過認購債券，獲得由額的提升。」
李逸點頭。
大唐承隋制，推行均田制，在這個制度下，其實是還有一個田額制的，不同身份的人，擁有由地是有上限額度的。
一個平民百姓，一丁最多能擁地百畝，達到額度就不能再買了，當然，若是祖上私產傳下來，一般也不會管那麼嚴。
但超額後再想買地，就受限制。
官員、貴族，其實也有相應的田額上限，
這也都是為了抑制兼併。
大唐開國之初，沒那麼嚴格，尤其是對勛戚貴族們來說，比如李逸，現在就有由地一千多頃，其實就早超額了，但他的地多是皇帝賞賜，加上他的身份擺在那，也不會有誰會盯著這事。
可地方上一般的豪強大戶，若是總管、刺史要管的嚴一點，卻也是拿捏的一個手段。
同樣的，現在拿這田額當成是認購債券的一個附贈特權，也是不錯的。
雲定興腦子裡不止是這點辦法。
他還提出了一個狠的，那就是認購了債券，還能獲得一些其它資源的交換，
比如說鹽茶牛馬香料白糖等一些緊俏物資的配額，
許多物資商品，尤其是一些中原不產，或是較緊缺的商品，誰有關係能拿到貨，那包賺不賠，利潤很大。
就說鹽，朝廷雖不禁你曬鹽煮鹽，也不禁你銷售，可實際上從製鹽到販鹽，
早就瓜分好了份額，一般人哪有機會賺這個錢。
其中朝廷手裡的份額是占了很大一部份的。
你買我洺州大總管府的債券，那我把洺州大總管府的鹽銷售區，劃給你一塊，或是我給你批文讓你能夠拿到鹽，這不就是商機好處嗎？
而對洺州大總管府而言，有些東西一紙批文的事，又不需要掏錢，也不會損失什麼。
思路一打開，
那頓時前方一片光明。
按雲定興的這個辦法，發行債券根本無需要擔心，利息也不需要定多高。
「就算定個年息五分，也不愁沒人認購。」
跟民間倍息的年利相比，年息百分之五，那確實太低，但附加的那些東西，
才是關鍵。
洺州大總管府，能夠附加哪些條件給大戶們，這才是關鍵。
百分之五的年息，狗都嫌，可要是附加個售鹽、採礦，或是香料、牛馬等一些緊俏物資的配額等，那可就不同了。
很多生意，其利潤可是巨大的。
借貸，一錘子買賣，但有些生意，只要能夠進入，那可就是源源不斷。
雲定興有句話說的很到位，
洺州大總管府就算府庫空虛，一窮二白，但這是二品衙門，是總管三州二十幾縣的地方政府，哪怕沒錢，可依然握有許多權力。
這些權力，其實是很值錢的。
拿出來直接賣錢，那不行，但做為借債的附加好處，就沒什麼問題了。
像張河這類官員心中，官府就當無為而治，越少折騰越好，放羊，就任羊去吃草好了。
李逸卻覺得官府不只是高高在上，也可以積極管理和經營。
後世城市經營的理念早深入人心，河北現在一窮二白，那麼多百姓雖說不用經歷戰亂，但還是沒能溫飽。
士族門閥，豪強大戶，用不著怎麼管他們，他們掌握著很多資源，沒有戰爭，日子立馬就好過起來。
可許多底層百姓，哪怕戰爭結束了，可一時也還爬不出泥潭，要是不拉他們一把，他們就會深陷泥潭難以自拔。
有恆產者方有恆心，
百姓破產，那光腳的也就再無顧忌，輕則到處流竄，會使的田地荒蕪，稅賦減少，役丁流失。重則，流民為盜為匪，甚至揭竿而起叛亂。
沒有安穩的環境，發展又從何談起。
因此李逸認為，要想在洺州任內干出一番成績，首要的不是跟那些士族門閥豪強們交朋友拉關係，而是得關注最底層的這些人。
水能載舟亦能覆舟。
只有這最底下的人安穩了，那麼上層結構也才能穩固，否則就是空中樓閣。
這些底層百姓其實需求並不多，能有一口飽飯吃就行。
李逸現在需要的就是能夠弄到一大筆錢，換取許多物資，來安撫，安置這些百姓。
給他們分田授地，給他們落戶安家，
給他們租借墾荒種地的種子農具，給他們一筆低息甚至無息貸款，讓他們能夠先安定下來。
還是雲定興最懂李逸。
李逸也不由感嘆，張河是道德典範，士民稱讚的好官，雲定興被人罵缺德，
可偏偏自己舅舅的張河都無法理解李逸，也不支持他，反倒是雲定興，卻能理解他的想法，不僅支持還能提供這麼多幫助。
哎，
一個官員，才能和品德，哪個更重要？
李逸站在自己角度，他倒是覺得自己下屬，需要能力優先。