第311章 南京裁革策！瑟瑟發抖的南京官場
第312章 南京裁革策！瑟瑟發抖的南京官場
「是——是——老夫狹隘了？」南京吏部尚書趙錦喃喃說道。
經由沈念的一番解釋，他才意識到自己對新政的理解產生了巨大偏差。
他小看了新政的規模，小瞧了沈念的眼光，他本以為新政改革即將完成，哪曾想目前才剛剛開始。
這位三十一歲的年輕閣臣。
心中所想，是將大明的官僚、勛貴、地主階層徹底整治一番，是要重構大明的階層秩序。
此舉，可能失敗，但成則名留青史。
這個誘惑，他亦抵不住。
此刻，趙錦終於明白對方為何要不斷苦一苦官員，為何敢定下「讓全天下百姓吃飽肚子」的目標。
趙錦緩了緩，看向沈念，鄭重拱手道：「老夫願成為新政的參與者！「
沈念頓時大喜。
「趙部堂，你最了解南直隸官場，接下來，你來擬定裁革之策，你的決定，
我一律同意，有阻礙執行者，我來搞定！」
聽到此話，趙錦的雙眼頓時濕潤起來。
沈念的無條件信任讓他感動，讓他覺得自己必須要將此事不偏不倚地完成。
趙錦想了想。
「給老夫一日時間，便能擬定好執行之策，明日黃昏，老夫前往會同館向沈閣老匯報！」
沈念笑著搖了搖頭。
「無須匯報，此事由你說了算，接下來我只做錦上添花與排除阻礙之事，後日一早，南京守備廳，我召集南京諸官，你來宣告執行之策！「
「沒問題！」趙錦挺起胸膛說道。
稍頃，前廳門開。
沈念與趙錦有說有笑地走出門。
」趙部堂，無須再送了，你早些歇著吧！「
「不，必須送，不送顯得老夫不知禮數！」趙錦拉著沈念的手，邊在耳畔低語，邊將沈念送到大門外。
後面跟著的王嘉、齊虎，連同趙府的兩個僕從都有些發懵。
二人明明無私交，甚至因今早會議而交惡，且一刻鐘前似乎還在爭吵，怎麼轉眼間似乎成了忘年之交。
王嘉望向沈念的背影，心中喃喃道：不愧是張閣老指定的首輔接班人啊！
翌日，清晨。
沈念剛吃過早飯，南京守備臨淮侯李言恭便來到了會同館，沈念居住的小院。
「沈閣老，吏部趙部堂撂了挑子，但南京其餘衙門的主官都準備著呢！接下來該如何於，我們全聽您的命令，此事宜早不宜晚，不然朝廷可能就要怪罪在我們南京守備廳的頭上了！」李言恭笑著說道。
沈念心中如同明鏡一般。
李言恭如此說，顯然是希望沈念儘快指定執行裁革冗官冗職策的人選。
——
——
而合適的人選，非南京各個衙門的主官莫屬。
沈念順著他的話問道：「侯爺，本閣初來乍到，對南京官場不甚熟悉，不知除了吏部趙部堂外，誰還有能力執行此事？「
李言恭露出一抹思考的表情。
想了約有五息。
「目前，南京戶部左侍郎年邁，右侍郎空缺，郎中、員外郎、主事又難堪大任，而執行此事除了要對南京官員熟悉，還要有令南京諸官不敢不從的威壓，我覺得，兵部凌尚書最適宜做此事。「
聽到此話，沈念強忍著才沒有笑出聲來。
李言恭打的小算盤，將算盤珠子都打到沈念臉上了。
他來此催促沈念。
目的就是使得凌雲翼代替趙錦執行此事，如此，便能保住他們想要保住的關係戶。
「凌尚書確實符合條件，容本閣再想一想，明日一早，本閣欲再召南京各衙門主官討論此事，煩請南京守備廳通知一下，到時就直接定下人選！「
沈念準備明日給李言恭一個「驚喜」。
「沒問題！」李言恭面露興奮，爽快地答應道。
沈念貴為欽差，他指派誰，自然誰就是總執行人，只需向朝廷走個流程即可。
這時，李言恭又道：「沈閣老，不知您將吏部趙部堂的請辭奏疏送往京師沒有，需不需要南京守備廳也呈遞一份奏疏，言明趙部堂昨日的行為。「
李言恭覺得彈劾趙錦，有助於討得沈念開心，故而如此說道。
「不用！不用！趙部堂之事，本閣自會向朝廷匯稟！」
片刻後。
李言恭笑容燦爛地離開了會同館，他感覺，整個南直隸又再次被南京守備廳攥到了手中。
翌日，清晨。
南京二十多位衙門主官來到南京守備廳。
當凌雲翼、李言恭、郭孝三人看到趙錦後，都甚是意外。
這次召集諸官，是沈念令南京守備廳通知的，他們並沒有通知趙錦，而遞上請辭奏疏的趙錦絕不會主動參會。
那就只剩下一種可能：趙錦乃是沈念所請。
片刻後，沈念來到守備廳前堂。
「參見沈閣老！」眾官員齊齊拱手高呼。
沈念笑著道：「諸位免禮，快快請坐！「
「前日會後，本閣思索許久，又尋了趙部堂一次，我二人相談甚歡，最終，
趙部堂決定不再請辭致仕，而是嚴格遵循朝廷的旨意，擔任此次在南京施行裁冗官冗職策的總執行官，下面由他來宣讀一下他準備的執行之策。「
此話一出，諸多官員都愣住了。
尤其是凌雲翼、李言恭、郭孝三人。
他們本以為沈念所做的一切都在他們的監視中，但卻不知沈念何時與趙錦相見，更不知趙錦竟然已擬定好了執行之策。
——
——
凌雲翼三人的臉色逐漸陰沉下來。
依照趙錦的脾氣與做事風格，擬定出的執行之策，絕對不會令他們滿意。
凌雲翼瞥了沈念一眼，喃喃道：「還是小看他了！」
沈念望向趙錦，希望他能夠大膽一些。
畢竟南京城是整個大明冗官冗職最嚴重的地方。
趙錦大步走出，先是輕輕捋了一下鬍鬚，然後一臉嚴肅地說道：「天下百官，尤為兩京冗官冗職最重，兩京之中，留都南京更甚於京師。「
」欲在南直隸裁革冗官冗職，應先裁革南京，而後裁革地方。「
「依朝廷所擬的裁天下冗官冗職令，一切冗官冗職，皆應裁革，南京應為天下垂範，凡不宜朝廷、黎庶之官、職，皆應裁革！「
」本官先言裁冗官之策。「
「本官以為，裁革冗官，必須從嚴。多設一官，則多皂吏十名，每名皂吏又附三四十丁，為肅清吏治、為百姓安寧，冗者必裁之。本官特擬定裁冗官之策三條。」
「其一，南京城各衙所有添設官，一律裁革，近三年考績上等者，由吏部另行安排職事。「
「什麼？」
聽到第一條策，一名官員直接忍不住喊出聲來。
其他官員也都不可思議地看向趙錦。
所謂添設官，即額員之外的官職，比如戶部郎中原設一人，但當下卻有三人，另外兩人便是添設官。
添設官，多是因某個衙門事務繁忙或人員儲備過多或為了安置一些權臣親信、蔭封官員等。
設置之後，逐漸就成了定製。
大明絕大多數冗官都是這樣發展起來的。
有時，正是因補充了添設官，一件事變成三個人做，才使得那些「編內官員」清閒下來，而三個人做一件事，多數情況下，還沒有一個人做一件事有效率。
官員遇到問題，互相扯皮推諉，也正緣於此。
不過，一些地方衙門確實需要一些添設官，但南京各衙門的添設官，幾乎全是閒職。
「趙——錦——趙部堂，你是不是瘋了？」有官員忍不住說道。
沈念聽到此話，當即瞪眼看向那名官員，道：「有異議的先憋著，聽趙部堂講完！」
沈念一開口，堂內頓時安靜下來。
「其二，五品以下、年六十歲以上的南京城各部、各院、各寺、各監等衙門官員，十年之內無大功，考績三年內有「不及、罷軟、浮躁」者，一律罷黜。「
聽到第二條裁革令，沈念滿意地點了點頭。
職位越低的官員，越需要體力，若年過花甲，無大功還有小過，理應被罷黜，將機會留給年輕人。
至於貪墨受賄、犯下大過的不職官員，不在裁革之列，而在《大明律》的處置範圍內。
這條裁革令，放在南京城尤為合適。
而此刻，在場的南京官員，臉色都難受得如同便秘一般。
要知，五品以下的官員被罷黜後，幾乎是沒有退休俸祿與獎賞的。
丟了官，就要自食其力去生活了。
以上兩條，足以裁革南京城近三成的官員，在他們眼裡，這個力度太大了。
趙錦接著說道：「其三，自認能力不足，自請去職者，建議朝廷補年之半俸至七十歲，一年一發。「
聽到這條裁革令，沈念忍不住露出笑臉。
接下來的官場必然越來越卷，一些六十歲左右，只想擺爛的官員，不如自請去職，年領半俸到七十歲。
由於這類官員職位都不會很高，年俸很少，朝廷絕對是同意花這筆錢的。
此刻，沈念看向趙錦，露出傾佩的目光。
趙錦比他想像中的大膽。
這三條裁革之策，完全是為南京的官員們量身打造。
不過裁冗官相對於裁冗職，還只是開胃小菜。
一職對一官，乃是一個蘿蔔一個坑，而裁職，直接是將坑填平，相當於清除掉了一堆蘿蔔。
趙錦朝著前方邁出兩步，然後環顧四周。
」接下來，本官說一下裁冗職之策。「
「萬曆三年，陛下便有諭令，稱南京職務清要，若非缺用，官不必備，員缺不補，然這幾年，鮮有員缺情況。「
「老夫根據近五年來，南京各衙各官的考績，參考官員職事，擬定出了一份南京冗職名單，老夫以為，名單之內的官職，皆應去除，待政事忙碌，必須添加之時，再由吏部核定後，添補即可。「
隨即，趙錦念起了南京冗職名單。
「裁革南京倉場總督與戎政協理一職，由戶部左侍郎兼任；裁南京太常司少卿：裁戶部湖廣清吏司員外郎；裁工部虞衡司主事，左右評事；裁鴻臚寺鳴贊、
序班：裁太醫院惠民藥局大使、副使，由院判兼之——裁五城兵馬司副指揮使、
留守五衛千戶：裁中左二府錦衣衛各簽書、大校場營把總——共計一百二十七個冗職。」
「所有在任冗職官員，限三個月內向南京守備廳交接，考績優良者由吏部改用，考績不良者，建議主動乞休致仕。「
說罷，趙錦朝著沈念微微拱手，然後環顧四周，道：「諸位若有異議，可直接道出！」
沈念一臉的滿意之色。
由他來想，絕對想不到這麼完善的執行之策。
因這些裁革條件有重合，南京城的官員大約會被裁革四成，其中五品以下官員占近九成。
沈念的心理預期在五成以下，至於南京城外屬斑南直隸的地方，裁革一成左右即可。
南直隸的主要冗官冗職，都驟中在南京城。
沈念環顧四周，見官員們都低著頭，竟無一人發言。
「諸位都無異議嗎？」沈念開口道。
這時，南京太嘆寺卿屠義英站起身，沒好氣地說道：「若如此執行，不如更南京這變留都撤了，更六部大小九卿等衙門全撤了，更太祖陵也搬到京師去，如此豈不是綿好？「
屠義英明顯說的是氣話。
然而他的話語，卻讓諸多官員都忍不住抱怨起來。
「這哪裡是裁冗官冗職，這是要更南京各變衙門都攪和黃了，我堅決反對！」
「胡鬧！直是胡鬧！這樣做，不但會顯得陛下仍恩，還會使得南直隸亂起來，一些官員看似清閒，但一旦有事，缺其不可！「
「沈弗老，下官覺得趙部堂心懷不軌，他是打算在致仕之前以此策沽名釣譽，此等惡策萬萬不可行啊！」
南京的這些衙門主官，就如同在豬市口發現自己的錢袋子被人偷了一般，各變怒不可遏，聲音一變比一變高。
而此刻。
南京守備廳的蘿大主官，凌雲翼、李言恭、郭孝蘿人則一言不發。
他們在等沈念見官員們激烈反駁後的反應。
沈念若已知趙錦這些執行策略或是參與出策者，他們想先聽一聽沈念的說人若沈念堅持挺舉這些策略，而他們的反駁又不能讓沈念妥，就米能想好理由向朝廷呈遞奏疏，讓朝廷來壓伶沈念。
這一系列計策若執行下去，南京官場的天就徹底塌了！
——
「是——是——老夫狹隘了？」南京吏部尚書趙錦喃喃說道。
經由沈念的一番解釋，他才意識到自己對新政的理解產生了巨大偏差。
他小看了新政的規模，小瞧了沈念的眼光，他本以為新政改革即將完成，哪曾想目前才剛剛開始。
這位三十一歲的年輕閣臣。
心中所想，是將大明的官僚、勛貴、地主階層徹底整治一番，是要重構大明的階層秩序。
此舉，可能失敗，但成則名留青史。
這個誘惑，他亦抵不住。
此刻，趙錦終於明白對方為何要不斷苦一苦官員，為何敢定下「讓全天下百姓吃飽肚子」的目標。
趙錦緩了緩，看向沈念，鄭重拱手道：「老夫願成為新政的參與者！「
沈念頓時大喜。
「趙部堂，你最了解南直隸官場，接下來，你來擬定裁革之策，你的決定，
我一律同意，有阻礙執行者，我來搞定！」
聽到此話，趙錦的雙眼頓時濕潤起來。
沈念的無條件信任讓他感動，讓他覺得自己必須要將此事不偏不倚地完成。
趙錦想了想。
「給老夫一日時間，便能擬定好執行之策，明日黃昏，老夫前往會同館向沈閣老匯報！」
沈念笑著搖了搖頭。
「無須匯報，此事由你說了算，接下來我只做錦上添花與排除阻礙之事，後日一早，南京守備廳，我召集南京諸官，你來宣告執行之策！「
「沒問題！」趙錦挺起胸膛說道。
稍頃，前廳門開。
沈念與趙錦有說有笑地走出門。
」趙部堂，無須再送了，你早些歇著吧！「
「不，必須送，不送顯得老夫不知禮數！」趙錦拉著沈念的手，邊在耳畔低語，邊將沈念送到大門外。
後面跟著的王嘉、齊虎，連同趙府的兩個僕從都有些發懵。
二人明明無私交，甚至因今早會議而交惡，且一刻鐘前似乎還在爭吵，怎麼轉眼間似乎成了忘年之交。
王嘉望向沈念的背影，心中喃喃道：不愧是張閣老指定的首輔接班人啊！
翌日，清晨。
沈念剛吃過早飯，南京守備臨淮侯李言恭便來到了會同館，沈念居住的小院。
「沈閣老，吏部趙部堂撂了挑子，但南京其餘衙門的主官都準備著呢！接下來該如何於，我們全聽您的命令，此事宜早不宜晚，不然朝廷可能就要怪罪在我們南京守備廳的頭上了！」李言恭笑著說道。
沈念心中如同明鏡一般。
李言恭如此說，顯然是希望沈念儘快指定執行裁革冗官冗職策的人選。
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而合適的人選，非南京各個衙門的主官莫屬。
沈念順著他的話問道：「侯爺，本閣初來乍到，對南京官場不甚熟悉，不知除了吏部趙部堂外，誰還有能力執行此事？「
李言恭露出一抹思考的表情。
想了約有五息。
「目前，南京戶部左侍郎年邁，右侍郎空缺，郎中、員外郎、主事又難堪大任，而執行此事除了要對南京官員熟悉，還要有令南京諸官不敢不從的威壓，我覺得，兵部凌尚書最適宜做此事。「
聽到此話，沈念強忍著才沒有笑出聲來。
李言恭打的小算盤，將算盤珠子都打到沈念臉上了。
他來此催促沈念。
目的就是使得凌雲翼代替趙錦執行此事，如此，便能保住他們想要保住的關係戶。
「凌尚書確實符合條件，容本閣再想一想，明日一早，本閣欲再召南京各衙門主官討論此事，煩請南京守備廳通知一下，到時就直接定下人選！「
沈念準備明日給李言恭一個「驚喜」。
「沒問題！」李言恭面露興奮，爽快地答應道。
沈念貴為欽差，他指派誰，自然誰就是總執行人，只需向朝廷走個流程即可。
這時，李言恭又道：「沈閣老，不知您將吏部趙部堂的請辭奏疏送往京師沒有，需不需要南京守備廳也呈遞一份奏疏，言明趙部堂昨日的行為。「
李言恭覺得彈劾趙錦，有助於討得沈念開心，故而如此說道。
「不用！不用！趙部堂之事，本閣自會向朝廷匯稟！」
片刻後。
李言恭笑容燦爛地離開了會同館，他感覺，整個南直隸又再次被南京守備廳攥到了手中。
翌日，清晨。
南京二十多位衙門主官來到南京守備廳。
當凌雲翼、李言恭、郭孝三人看到趙錦後，都甚是意外。
這次召集諸官，是沈念令南京守備廳通知的，他們並沒有通知趙錦，而遞上請辭奏疏的趙錦絕不會主動參會。
那就只剩下一種可能：趙錦乃是沈念所請。
片刻後，沈念來到守備廳前堂。
「參見沈閣老！」眾官員齊齊拱手高呼。
沈念笑著道：「諸位免禮，快快請坐！「
「前日會後，本閣思索許久，又尋了趙部堂一次，我二人相談甚歡，最終，
趙部堂決定不再請辭致仕，而是嚴格遵循朝廷的旨意，擔任此次在南京施行裁冗官冗職策的總執行官，下面由他來宣讀一下他準備的執行之策。「
此話一出，諸多官員都愣住了。
尤其是凌雲翼、李言恭、郭孝三人。
他們本以為沈念所做的一切都在他們的監視中，但卻不知沈念何時與趙錦相見，更不知趙錦竟然已擬定好了執行之策。
——
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凌雲翼三人的臉色逐漸陰沉下來。
依照趙錦的脾氣與做事風格，擬定出的執行之策，絕對不會令他們滿意。
凌雲翼瞥了沈念一眼，喃喃道：「還是小看他了！」
沈念望向趙錦，希望他能夠大膽一些。
畢竟南京城是整個大明冗官冗職最嚴重的地方。
趙錦大步走出，先是輕輕捋了一下鬍鬚，然後一臉嚴肅地說道：「天下百官，尤為兩京冗官冗職最重，兩京之中，留都南京更甚於京師。「
」欲在南直隸裁革冗官冗職，應先裁革南京，而後裁革地方。「
「依朝廷所擬的裁天下冗官冗職令，一切冗官冗職，皆應裁革，南京應為天下垂範，凡不宜朝廷、黎庶之官、職，皆應裁革！「
」本官先言裁冗官之策。「
「本官以為，裁革冗官，必須從嚴。多設一官，則多皂吏十名，每名皂吏又附三四十丁，為肅清吏治、為百姓安寧，冗者必裁之。本官特擬定裁冗官之策三條。」
「其一，南京城各衙所有添設官，一律裁革，近三年考績上等者，由吏部另行安排職事。「
「什麼？」
聽到第一條策，一名官員直接忍不住喊出聲來。
其他官員也都不可思議地看向趙錦。
所謂添設官，即額員之外的官職，比如戶部郎中原設一人，但當下卻有三人，另外兩人便是添設官。
添設官，多是因某個衙門事務繁忙或人員儲備過多或為了安置一些權臣親信、蔭封官員等。
設置之後，逐漸就成了定製。
大明絕大多數冗官都是這樣發展起來的。
有時，正是因補充了添設官，一件事變成三個人做，才使得那些「編內官員」清閒下來，而三個人做一件事，多數情況下，還沒有一個人做一件事有效率。
官員遇到問題，互相扯皮推諉，也正緣於此。
不過，一些地方衙門確實需要一些添設官，但南京各衙門的添設官，幾乎全是閒職。
「趙——錦——趙部堂，你是不是瘋了？」有官員忍不住說道。
沈念聽到此話，當即瞪眼看向那名官員，道：「有異議的先憋著，聽趙部堂講完！」
沈念一開口，堂內頓時安靜下來。
「其二，五品以下、年六十歲以上的南京城各部、各院、各寺、各監等衙門官員，十年之內無大功，考績三年內有「不及、罷軟、浮躁」者，一律罷黜。「
聽到第二條裁革令，沈念滿意地點了點頭。
職位越低的官員，越需要體力，若年過花甲，無大功還有小過，理應被罷黜，將機會留給年輕人。
至於貪墨受賄、犯下大過的不職官員，不在裁革之列，而在《大明律》的處置範圍內。
這條裁革令，放在南京城尤為合適。
而此刻，在場的南京官員，臉色都難受得如同便秘一般。
要知，五品以下的官員被罷黜後，幾乎是沒有退休俸祿與獎賞的。
丟了官，就要自食其力去生活了。
以上兩條，足以裁革南京城近三成的官員，在他們眼裡，這個力度太大了。
趙錦接著說道：「其三，自認能力不足，自請去職者，建議朝廷補年之半俸至七十歲，一年一發。「
聽到這條裁革令，沈念忍不住露出笑臉。
接下來的官場必然越來越卷，一些六十歲左右，只想擺爛的官員，不如自請去職，年領半俸到七十歲。
由於這類官員職位都不會很高，年俸很少，朝廷絕對是同意花這筆錢的。
此刻，沈念看向趙錦，露出傾佩的目光。
趙錦比他想像中的大膽。
這三條裁革之策，完全是為南京的官員們量身打造。
不過裁冗官相對於裁冗職，還只是開胃小菜。
一職對一官，乃是一個蘿蔔一個坑，而裁職，直接是將坑填平，相當於清除掉了一堆蘿蔔。
趙錦朝著前方邁出兩步，然後環顧四周。
」接下來，本官說一下裁冗職之策。「
「萬曆三年，陛下便有諭令，稱南京職務清要，若非缺用，官不必備，員缺不補，然這幾年，鮮有員缺情況。「
「老夫根據近五年來，南京各衙各官的考績，參考官員職事，擬定出了一份南京冗職名單，老夫以為，名單之內的官職，皆應去除，待政事忙碌，必須添加之時，再由吏部核定後，添補即可。「
隨即，趙錦念起了南京冗職名單。
「裁革南京倉場總督與戎政協理一職，由戶部左侍郎兼任；裁南京太常司少卿：裁戶部湖廣清吏司員外郎；裁工部虞衡司主事，左右評事；裁鴻臚寺鳴贊、
序班：裁太醫院惠民藥局大使、副使，由院判兼之——裁五城兵馬司副指揮使、
留守五衛千戶：裁中左二府錦衣衛各簽書、大校場營把總——共計一百二十七個冗職。」
「所有在任冗職官員，限三個月內向南京守備廳交接，考績優良者由吏部改用，考績不良者，建議主動乞休致仕。「
說罷，趙錦朝著沈念微微拱手，然後環顧四周，道：「諸位若有異議，可直接道出！」
沈念一臉的滿意之色。
由他來想，絕對想不到這麼完善的執行之策。
因這些裁革條件有重合，南京城的官員大約會被裁革四成，其中五品以下官員占近九成。
沈念的心理預期在五成以下，至於南京城外屬斑南直隸的地方，裁革一成左右即可。
南直隸的主要冗官冗職，都驟中在南京城。
沈念環顧四周，見官員們都低著頭，竟無一人發言。
「諸位都無異議嗎？」沈念開口道。
這時，南京太嘆寺卿屠義英站起身，沒好氣地說道：「若如此執行，不如更南京這變留都撤了，更六部大小九卿等衙門全撤了，更太祖陵也搬到京師去，如此豈不是綿好？「
屠義英明顯說的是氣話。
然而他的話語，卻讓諸多官員都忍不住抱怨起來。
「這哪裡是裁冗官冗職，這是要更南京各變衙門都攪和黃了，我堅決反對！」
「胡鬧！直是胡鬧！這樣做，不但會顯得陛下仍恩，還會使得南直隸亂起來，一些官員看似清閒，但一旦有事，缺其不可！「
「沈弗老，下官覺得趙部堂心懷不軌，他是打算在致仕之前以此策沽名釣譽，此等惡策萬萬不可行啊！」
南京的這些衙門主官，就如同在豬市口發現自己的錢袋子被人偷了一般，各變怒不可遏，聲音一變比一變高。
而此刻。
南京守備廳的蘿大主官，凌雲翼、李言恭、郭孝蘿人則一言不發。
他們在等沈念見官員們激烈反駁後的反應。
沈念若已知趙錦這些執行策略或是參與出策者，他們想先聽一聽沈念的說人若沈念堅持挺舉這些策略，而他們的反駁又不能讓沈念妥，就米能想好理由向朝廷呈遞奏疏，讓朝廷來壓伶沈念。
這一系列計策若執行下去，南京官場的天就徹底塌了！
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