第449章 權力下放
李邦華直起腰，對著崇禎說道：「臣以為對待百姓既不能一味壓榨，也不能一直縱容，要剛柔並濟。✊😺 ➅❾𝕤Ĥ𝕌𝓍.𝒸๏ᗰ 🐨☺」
「戶部給地方衙門下公文籌糧，地方衙門接到公文後要先柔後剛。」
「先跟百姓講道理，如果他們不賣糧邊軍就沒飯吃，沒飯吃就沒法保家衛國。一旦建奴再次南下，他們存再多糧食也會成為建奴的口糧。換成銀子就不一樣了，隨便找個地方就能藏起來。」
「如果百姓還不賣糧，就讓縣衙給各村鎮攤派收糧任務，完不成的村鎮在明年徵收賦稅時會被另外對待。」
「李閣老，如果還征不上糧呢？」有人問。
李邦華沉默片刻後說道：「讓衙門派人強征！征糧價格按照賦稅折銀計算，百姓們只會受委屈，不會吃虧。」
朝堂上的官員們雖然有人心裡不贊同這種做法，但最終也沒說出口。
現在陛下需要解決問題的方法，而不是不同的聲音。
眾人又商議了一會，將細節定了下來。
隨後，各衙門將需要解決的問題一一在朝堂上說出。
崇禎聽了一會後站了起來。
「先停一下。」他對著正在匯報的都察院左都御史施邦耀說道。
施邦耀一愣，以為自己說錯了什麼，不知所措的站在原地。
「朕有個想法。」
「請陛下示下。」李邦華帶頭說道。
「朕打算在接下來一個月不上朝...」
崇禎還沒把話說完，朝堂下面立刻跪倒一片：「陛下不可，大明朝內憂外患，各項國事急需陛下親自處理，望陛下收回這個想法。」
「臣附議。」
「臣也附議。」
看著跪倒在地的群臣，崇禎欣慰的笑了。有這幫兢兢業業的大臣在，朝堂上亂不了。
他對著群臣再次笑了笑，隨後收起笑容，一臉認真的說道：「朕不上朝並非不理政，而是換個方法理政。」
「現在是五月中旬，在接下來的一個月里，朕打算把權力下放給你們各個衙門。」
權力下放？
滿朝文武靜靜地站在原地，搞不清崇禎要幹什麼。
要知道歷朝歷代的皇帝巴不得把權力集中在自己一個人身上，國家一個人說了算。
現在可倒好，這位大明皇帝要將權力下放。
屬實有些不可思議。
「請陛下明示。」身為文臣之首的李邦華不知道崇禎葫蘆里裝的什麼藥，謹慎地問道。
「朕概括兩點，」崇禎頓了頓，「一，凡是衙門的事，在接下來一個月都由衙門自己做主，把結果逐級上報，最後由內閣匯總上報給朕。」
「二，衙門做不了主的事向上級請示，如果上級也不能做主就繼續向上級的上級請示。如果內閣也做不了主，就讓內閣向朕請示。」
「目前只有這兩點，你們先琢磨琢磨，如果可以的話暫時施行一個月。」
崇禎的話說完後，整個朝堂靜悄悄的，安靜的有些詭異。
所有人都被這個說法嚇到了。
這權力下放的也太多了吧？
李邦華思考一番後站出來問道：「請陛下明確說明哪些是衙門自己能做主，做主到什麼程度？」
其他人紛紛對著李邦華暗挑大拇指。
不愧是內閣首輔，心思縝密，思路清晰。
崇禎想了想：「戶部公務最為繁瑣，就以戶部為例吧。」
所有人目光都看向戶部尚書方岳貢。
「收錢的事不用說也沒必要說，戶部能自己做主，接下來主要說一說花錢的事。」
見崇禎說到重點，文武百官立刻來了精神。
「呂大器前些日子雖然打了勝仗，但也產生了一些傷亡。按照朝廷規定要發放撫恤銀，賞銀。」
「換做平時戶部會將要花的銀子數目上報內閣，內閣審核後再轉交給朕定奪，是這個流程吧？」崇禎看向方岳貢。
戶部尚書方岳貢是有名的老狐狸。
他怕崇禎算計他，所以沒有立刻回答，而是轉身先與其他幾位侍郎用眼神交流，然後才悠悠說道：「回陛下，是這個流程。」
「好，」崇禎站了起來，「權力下放的意思是這件事由兵部提供數字，戶部負責準備銀兩，最後由戶、兵兩部一起派人將銀子交到呂大器手裡。」
「朕不再審核過程，而是直接看結果。」
眾臣聽罷面面相覷。
這權力也太大了吧？
不經皇帝同意直接動用國庫的銀子，簡直聞所未聞。
如果戶部和兵部聯合起來貪污國庫的銀子，等皇帝知道的時候國庫早就空了。
方岳貢搶先問道：「陛下，臣有一事不明。」
「講。」
「如果，臣是說如果啊！」方岳貢重點強調如果兩個字，「如果戶部有人藉機貪腐給朝廷帶來損失，此舉豈不是會誤國誤君？」
其餘眾人紛紛點頭表示有相同的憂慮，畢竟這種事不是鬧著玩的。
崇禎盯著方岳貢的眼睛微微一笑：「所以啊，你們各部尚書要替朕管好這個家。戶部尚書管好戶部的事，出了事朕找你方岳貢。兵部出了問題，朕找你李邦華的麻煩。」
官員們低著頭不說話。
他們在思考崇禎這麼做的目的以及可能帶來得到風險。
「諸位有什麼想說的儘管說，今天暢所欲言。」崇禎說完這句話後又坐到了龍椅上。
「陛下，臣有三個問題。」李邦華再次站出來問：「第一，臣擔著兵部尚書的差事，如果兵部有官員想把臣拉下馬，會在這期間藉機貪腐，臣又該如何應對？」
「第二，臣雖然是兵部尚書，但內部並非臣一個人說了算。陛下此舉表面上看似是放權了，實際權力沒有落到臣的身上。」
「第三，」說到這李邦華頓了頓，目光向後從范景文，方岳貢，邱瑜等三位閣臣的身上掃過，「陛下放權之後，內閣又承擔什麼身份？」
看著一臉嚴肅的李邦華，崇禎知道這些問題里李邦華最關注的應該是第三個。
畢竟他好不容易熬到了內閣首輔的位置上，如果不給內閣下放權力，他也就沒有存在的意義了。
「戶部給地方衙門下公文籌糧，地方衙門接到公文後要先柔後剛。」
「先跟百姓講道理，如果他們不賣糧邊軍就沒飯吃，沒飯吃就沒法保家衛國。一旦建奴再次南下，他們存再多糧食也會成為建奴的口糧。換成銀子就不一樣了，隨便找個地方就能藏起來。」
「如果百姓還不賣糧，就讓縣衙給各村鎮攤派收糧任務，完不成的村鎮在明年徵收賦稅時會被另外對待。」
「李閣老，如果還征不上糧呢？」有人問。
李邦華沉默片刻後說道：「讓衙門派人強征！征糧價格按照賦稅折銀計算，百姓們只會受委屈，不會吃虧。」
朝堂上的官員們雖然有人心裡不贊同這種做法，但最終也沒說出口。
現在陛下需要解決問題的方法，而不是不同的聲音。
眾人又商議了一會，將細節定了下來。
隨後，各衙門將需要解決的問題一一在朝堂上說出。
崇禎聽了一會後站了起來。
「先停一下。」他對著正在匯報的都察院左都御史施邦耀說道。
施邦耀一愣，以為自己說錯了什麼，不知所措的站在原地。
「朕有個想法。」
「請陛下示下。」李邦華帶頭說道。
「朕打算在接下來一個月不上朝...」
崇禎還沒把話說完，朝堂下面立刻跪倒一片：「陛下不可，大明朝內憂外患，各項國事急需陛下親自處理，望陛下收回這個想法。」
「臣附議。」
「臣也附議。」
看著跪倒在地的群臣，崇禎欣慰的笑了。有這幫兢兢業業的大臣在，朝堂上亂不了。
他對著群臣再次笑了笑，隨後收起笑容，一臉認真的說道：「朕不上朝並非不理政，而是換個方法理政。」
「現在是五月中旬，在接下來的一個月里，朕打算把權力下放給你們各個衙門。」
權力下放？
滿朝文武靜靜地站在原地，搞不清崇禎要幹什麼。
要知道歷朝歷代的皇帝巴不得把權力集中在自己一個人身上，國家一個人說了算。
現在可倒好，這位大明皇帝要將權力下放。
屬實有些不可思議。
「請陛下明示。」身為文臣之首的李邦華不知道崇禎葫蘆里裝的什麼藥，謹慎地問道。
「朕概括兩點，」崇禎頓了頓，「一，凡是衙門的事，在接下來一個月都由衙門自己做主，把結果逐級上報，最後由內閣匯總上報給朕。」
「二，衙門做不了主的事向上級請示，如果上級也不能做主就繼續向上級的上級請示。如果內閣也做不了主，就讓內閣向朕請示。」
「目前只有這兩點，你們先琢磨琢磨，如果可以的話暫時施行一個月。」
崇禎的話說完後，整個朝堂靜悄悄的，安靜的有些詭異。
所有人都被這個說法嚇到了。
這權力下放的也太多了吧？
李邦華思考一番後站出來問道：「請陛下明確說明哪些是衙門自己能做主，做主到什麼程度？」
其他人紛紛對著李邦華暗挑大拇指。
不愧是內閣首輔，心思縝密，思路清晰。
崇禎想了想：「戶部公務最為繁瑣，就以戶部為例吧。」
所有人目光都看向戶部尚書方岳貢。
「收錢的事不用說也沒必要說，戶部能自己做主，接下來主要說一說花錢的事。」
見崇禎說到重點，文武百官立刻來了精神。
「呂大器前些日子雖然打了勝仗，但也產生了一些傷亡。按照朝廷規定要發放撫恤銀，賞銀。」
「換做平時戶部會將要花的銀子數目上報內閣，內閣審核後再轉交給朕定奪，是這個流程吧？」崇禎看向方岳貢。
戶部尚書方岳貢是有名的老狐狸。
他怕崇禎算計他，所以沒有立刻回答，而是轉身先與其他幾位侍郎用眼神交流，然後才悠悠說道：「回陛下，是這個流程。」
「好，」崇禎站了起來，「權力下放的意思是這件事由兵部提供數字，戶部負責準備銀兩，最後由戶、兵兩部一起派人將銀子交到呂大器手裡。」
「朕不再審核過程，而是直接看結果。」
眾臣聽罷面面相覷。
這權力也太大了吧？
不經皇帝同意直接動用國庫的銀子，簡直聞所未聞。
如果戶部和兵部聯合起來貪污國庫的銀子，等皇帝知道的時候國庫早就空了。
方岳貢搶先問道：「陛下，臣有一事不明。」
「講。」
「如果，臣是說如果啊！」方岳貢重點強調如果兩個字，「如果戶部有人藉機貪腐給朝廷帶來損失，此舉豈不是會誤國誤君？」
其餘眾人紛紛點頭表示有相同的憂慮，畢竟這種事不是鬧著玩的。
崇禎盯著方岳貢的眼睛微微一笑：「所以啊，你們各部尚書要替朕管好這個家。戶部尚書管好戶部的事，出了事朕找你方岳貢。兵部出了問題，朕找你李邦華的麻煩。」
官員們低著頭不說話。
他們在思考崇禎這麼做的目的以及可能帶來得到風險。
「諸位有什麼想說的儘管說，今天暢所欲言。」崇禎說完這句話後又坐到了龍椅上。
「陛下，臣有三個問題。」李邦華再次站出來問：「第一，臣擔著兵部尚書的差事，如果兵部有官員想把臣拉下馬，會在這期間藉機貪腐，臣又該如何應對？」
「第二，臣雖然是兵部尚書，但內部並非臣一個人說了算。陛下此舉表面上看似是放權了，實際權力沒有落到臣的身上。」
「第三，」說到這李邦華頓了頓，目光向後從范景文，方岳貢，邱瑜等三位閣臣的身上掃過，「陛下放權之後，內閣又承擔什麼身份？」
看著一臉嚴肅的李邦華，崇禎知道這些問題里李邦華最關注的應該是第三個。
畢竟他好不容易熬到了內閣首輔的位置上，如果不給內閣下放權力，他也就沒有存在的意義了。