第659章 改革田制
第659章 改革田制
天下各地門閥士族即便是礙於朝廷法令，不敢明目張胆的侵占百姓的良田，但是依舊有各種方式可以用。
對於這些門閥士族來說，他們掌握了大量農田，掌握了大量財富還有銷售渠道，那些百姓根本無力和他們對抗。
以前在大乾的時候，朝廷會特意限制豪強土地，並且壓制了大量大乾銀幣用來交易，還有朝廷推行的底價制度等等，極大的約束了門閥士族豪強勛貴。
讓百姓不至於出現糧食豐收，卻穀賤傷農的事情。在青黃不接的時候，也不會出現糧食價格瘋漲數倍的情況。
但是自從大乾崩毀之後，這套制度就已經悄無聲息的消失了。即便是後來的皇帝們建立了類似的常平倉制度，能起到的作用也很有限。
這個時期，天下間人少地多，百姓過得還不錯，但是等到幾十年之後，這些問題就要大量暴露出來了。
「陛下，除了這個原因外，還有一個原因就是朝廷授予百姓的田產分為永業田河口分田，成年男丁授口分田八十畝，永業田二十畝。」
「一百畝農田足以讓百姓一家六口生活下去。這其中二十畝永業田是永久授予百姓的，但是八十畝口分田是需要在六十歲後交還官府。」
「這個制度看上去很好，但實際上卻極難推行。這其中有一個重要的問題就是百姓並不願意將口分田還回去。」
李世民詢問道：「這是朝廷分的田，百姓如何敢不還？」
「陛下，一個縣城才多少官吏？需要管理多少事情？而一個縣足有十餘萬百姓，他們怎麼知道那些百姓到六十歲沒有？」
「到時候，必然是難以監督的，而且地方官員有時候會嫌麻煩，直接將這口分田分給他們的孫子。所以基本上這些分下去的口分田是收不回來的。」唐朝推行的和隋朝的田制大同小異。
都是均田制度，只不過唐朝又改進了一些，王氏一族對隋朝的田制進行過大量研究，發現朝廷授予的口分田十有八九是收不回來的。
「看來，這的確是個大問題。」李世民眉頭緊皺，他已經意識到了問題所在。
朝廷在縣一級的力量並不強，一個縣城才百十號官吏，不是朝廷不想要擴大，而是擴大了之後，需要付出的行政成本遠不是一個農業國家所能夠承受的起的。
當年王氏的方法是採用大量退役士卒來充當底層管理者，讓他們掌控鄉里，替代鄉老制度。
但是這種情況也只能用一段時間，伴隨著天下人口增加，百十年後就撐不住了。
而且這種行為是在和地方勛貴、世家、豪強來爭奪空間，唐朝朝廷中勛貴世家門閥的力量很強。特別是關隴貴族集團。
想要推動大乾的方式阻力太大。
「陛下，依臣之見，還是取消口分田吧，將所有的口分田劃歸朝廷，然後朝廷再將這口分田以低價租給百姓，如此一來，這些百姓除了農稅之外，還需要支付少許佃租。」
「這些佃租可以作為地方官吏的收入，有了這些收入外，地方官吏自然也會對這些官田上心。」王玄景將他的解決辦法講了出來。
說實話，王玄景這個官田制與均田制結合的怪胎的確不錯，但是這其中依舊有大量缺點。
最突出的一點，地方官員若是貪圖錢財，對那些租種官田的百姓肆意壓榨，亦或者直接倒賣，都是麻煩問題。當然這些事情就是吏治的問題了，到時候派遣巡察御史或者其他方式進行監督便是。
李世民並沒有直接同意王玄景的建議，但是心中已經很認同了。
他同樣清楚，若是不給底層官員一些好處，他們自然會從其他方面來撈錢。王玄景的這種做法，給了這些底層官吏好處，只要監督的嚴一些，更容易推行，貪腐即便有也不會有太大的影響。
幾天之後，李世民下發了新的田畝政策，王玄景的官田制加入了其中。
官田制度也只有在開國初期，天下有大量閒置空地、荒地、農田的時候才能推行，一旦過了王朝初期，天下人口滋長，朝廷再想要去找大量田畝，可就不容易了。
而且因為朝廷限制佛道的制度也開始推行，可以預見到，在接下來的幾年時間裡，朝廷會從各地寺院道觀中沒收大量田產。
這些田產正好可以充當官田，甚至就連這些農田上耕種的百姓都不會受到什麼影響。
最差最差也不過是給和尚們種田變成了給官府種田，而且佃租還要降低一些。
朝廷畢竟還是要臉面的，吃相不會太難看，而那些和尚可就沒這個顧忌了，收取的佃租不是一般的高。
伴隨著王玄景朝堂上的一番辯論，並且將天竺國的真實情況講述了一遍後，朝堂之上的再沒有人和王玄景頂著幹了，這些人現在正一門心思的去查看天竺佛教的情況。
王氏提供了大量文獻資料，將佛教老家的皮徹底扒了下來，原本不少信奉佛教的官員甚至出現了信仰崩潰的徵兆。
沒有了這些人的反對，朝廷限制佛道的法令推行的很順利。從長安開始，不斷向周圍延伸。
關中的佛道寺廟一座一座的進行審查，不斷有大量佛道信徒被迫還俗。
王玄景推測，整個關中差不多可以清退數萬佛道信徒，這些佛道信徒基本上都會被重新編為民戶，然後開始耕種土地。
現在天下初定，人少地多，增加了這麼多人耕種，明年的稅收只會更多。
除了這些僧眾被清退，寺廟中被查抄出來的大量銅器、錢財也讓朝廷國庫充裕。
王玄景命人將那些佛像、銅器重新熔煉，然後與其他銅料混合後，鑄造銅錢。
自從劉宋中期之後，天下幣制就變得一片混亂，各地宗王都大肆鑄造銅錢，結果就導致了市面上流通的銅錢足有數十種之多。
很多銅錢因為材質、銅料不足，價值難以兌換，對朝廷稅收和百姓日常使用造成了很大影響，一直以來朝廷都想要鑄造銅錢，只不過銅料缺乏，現在有了這麼多銅器，自然是要鑄造一批新錢。
(本章完)
天下各地門閥士族即便是礙於朝廷法令，不敢明目張胆的侵占百姓的良田，但是依舊有各種方式可以用。
對於這些門閥士族來說，他們掌握了大量農田，掌握了大量財富還有銷售渠道，那些百姓根本無力和他們對抗。
以前在大乾的時候，朝廷會特意限制豪強土地，並且壓制了大量大乾銀幣用來交易，還有朝廷推行的底價制度等等，極大的約束了門閥士族豪強勛貴。
讓百姓不至於出現糧食豐收，卻穀賤傷農的事情。在青黃不接的時候，也不會出現糧食價格瘋漲數倍的情況。
但是自從大乾崩毀之後，這套制度就已經悄無聲息的消失了。即便是後來的皇帝們建立了類似的常平倉制度，能起到的作用也很有限。
這個時期，天下間人少地多，百姓過得還不錯，但是等到幾十年之後，這些問題就要大量暴露出來了。
「陛下，除了這個原因外，還有一個原因就是朝廷授予百姓的田產分為永業田河口分田，成年男丁授口分田八十畝，永業田二十畝。」
「一百畝農田足以讓百姓一家六口生活下去。這其中二十畝永業田是永久授予百姓的，但是八十畝口分田是需要在六十歲後交還官府。」
「這個制度看上去很好，但實際上卻極難推行。這其中有一個重要的問題就是百姓並不願意將口分田還回去。」
李世民詢問道：「這是朝廷分的田，百姓如何敢不還？」
「陛下，一個縣城才多少官吏？需要管理多少事情？而一個縣足有十餘萬百姓，他們怎麼知道那些百姓到六十歲沒有？」
「到時候，必然是難以監督的，而且地方官員有時候會嫌麻煩，直接將這口分田分給他們的孫子。所以基本上這些分下去的口分田是收不回來的。」唐朝推行的和隋朝的田制大同小異。
都是均田制度，只不過唐朝又改進了一些，王氏一族對隋朝的田制進行過大量研究，發現朝廷授予的口分田十有八九是收不回來的。
「看來，這的確是個大問題。」李世民眉頭緊皺，他已經意識到了問題所在。
朝廷在縣一級的力量並不強，一個縣城才百十號官吏，不是朝廷不想要擴大，而是擴大了之後，需要付出的行政成本遠不是一個農業國家所能夠承受的起的。
當年王氏的方法是採用大量退役士卒來充當底層管理者，讓他們掌控鄉里，替代鄉老制度。
但是這種情況也只能用一段時間，伴隨著天下人口增加，百十年後就撐不住了。
而且這種行為是在和地方勛貴、世家、豪強來爭奪空間，唐朝朝廷中勛貴世家門閥的力量很強。特別是關隴貴族集團。
想要推動大乾的方式阻力太大。
「陛下，依臣之見，還是取消口分田吧，將所有的口分田劃歸朝廷，然後朝廷再將這口分田以低價租給百姓，如此一來，這些百姓除了農稅之外，還需要支付少許佃租。」
「這些佃租可以作為地方官吏的收入，有了這些收入外，地方官吏自然也會對這些官田上心。」王玄景將他的解決辦法講了出來。
說實話，王玄景這個官田制與均田制結合的怪胎的確不錯，但是這其中依舊有大量缺點。
最突出的一點，地方官員若是貪圖錢財，對那些租種官田的百姓肆意壓榨，亦或者直接倒賣，都是麻煩問題。當然這些事情就是吏治的問題了，到時候派遣巡察御史或者其他方式進行監督便是。
李世民並沒有直接同意王玄景的建議，但是心中已經很認同了。
他同樣清楚，若是不給底層官員一些好處，他們自然會從其他方面來撈錢。王玄景的這種做法，給了這些底層官吏好處，只要監督的嚴一些，更容易推行，貪腐即便有也不會有太大的影響。
幾天之後，李世民下發了新的田畝政策，王玄景的官田制加入了其中。
官田制度也只有在開國初期，天下有大量閒置空地、荒地、農田的時候才能推行，一旦過了王朝初期，天下人口滋長，朝廷再想要去找大量田畝，可就不容易了。
而且因為朝廷限制佛道的制度也開始推行，可以預見到，在接下來的幾年時間裡，朝廷會從各地寺院道觀中沒收大量田產。
這些田產正好可以充當官田，甚至就連這些農田上耕種的百姓都不會受到什麼影響。
最差最差也不過是給和尚們種田變成了給官府種田，而且佃租還要降低一些。
朝廷畢竟還是要臉面的，吃相不會太難看，而那些和尚可就沒這個顧忌了，收取的佃租不是一般的高。
伴隨著王玄景朝堂上的一番辯論，並且將天竺國的真實情況講述了一遍後，朝堂之上的再沒有人和王玄景頂著幹了，這些人現在正一門心思的去查看天竺佛教的情況。
王氏提供了大量文獻資料，將佛教老家的皮徹底扒了下來，原本不少信奉佛教的官員甚至出現了信仰崩潰的徵兆。
沒有了這些人的反對，朝廷限制佛道的法令推行的很順利。從長安開始，不斷向周圍延伸。
關中的佛道寺廟一座一座的進行審查，不斷有大量佛道信徒被迫還俗。
王玄景推測，整個關中差不多可以清退數萬佛道信徒，這些佛道信徒基本上都會被重新編為民戶，然後開始耕種土地。
現在天下初定，人少地多，增加了這麼多人耕種，明年的稅收只會更多。
除了這些僧眾被清退，寺廟中被查抄出來的大量銅器、錢財也讓朝廷國庫充裕。
王玄景命人將那些佛像、銅器重新熔煉，然後與其他銅料混合後，鑄造銅錢。
自從劉宋中期之後，天下幣制就變得一片混亂，各地宗王都大肆鑄造銅錢，結果就導致了市面上流通的銅錢足有數十種之多。
很多銅錢因為材質、銅料不足，價值難以兌換，對朝廷稅收和百姓日常使用造成了很大影響，一直以來朝廷都想要鑄造銅錢，只不過銅料缺乏，現在有了這麼多銅器，自然是要鑄造一批新錢。
(本章完)