第98章 對於三公職權的限制。
「父皇，我們可以開發江南！」
「將天下的刑徒調集南下，然後開荒！」
嬴北埕眼中掠過一抹肅然，朝著始皇帝建議，道：「江南乃是魚米之鄉，楚國雖然強大，卻沒有好好開發江南以及淮北！」
「很難！」
始皇帝喝了一口溫酒，朝著嬴北埕，道：「寡人已經頒布詔令，宣布舉國上下通行隸書！」
「如今大秦的官制，尚未確定，你如何看？」
「父皇，這些事情，兒臣不了解，還是等國府制定以後再說吧！」
嬴北埕喝了一口酒，臉上浮現一抹笑意：「兒臣是皇子，不適合參與國政，而且，兒臣還是邊疆郡守屬於外臣。」
見到嬴北埕不搭茬，始皇帝無奈一笑：「坐著吃肉，不說那些國之大事了。」
「好不容易放鬆一下.......」
「諾。」
父子兩人，一個對一個挖坑，一個也沒有跳。
一個時辰後，嬴北埕將始皇帝送走，回到了書房之中，望著地圖，目光閃爍了許久，不由得無奈一笑。
隴西之外，那可是一條黃金商路，但，拿不下來張掖四郡，大秦的輻射力，無法滲透到西域，根本難以將絲綢之路打通。
他剛才提及了，但，被始皇帝拒絕了。
對於這一點，嬴北埕雖然有些無奈，但內心深處，也是能夠理解的，畢竟，大秦剛剛統一，整合內部就需要漫長的時間。
現在的大秦，一切都要以穩定為主。
.......
「嬴將，宮中人來，陛下讓你去章台宮！」
「備車！」
當嬴北埕來到了章台宮，發現滿朝文武都到齊了，走進章台宮，在扶蘇的身後落座。
「陛下到，百官山呼！」
「臣等拜見陛下，皇帝陛下萬年無極——！」群臣宣呼，始皇帝走進了章台宮。
「諸卿免禮，平身！」
「臣等謝陛下！」
群臣落座，始皇帝開口，道：「經過國府上下的努力，我大秦帝國的官制，已經成型！」
「今日召見諸卿，便是讓你們也看一看，然後查漏補缺，若是沒有問題，便可頒布於天下！」
「諾！」
「李斯，將具體的情況，朝著群臣說一說！」
「諾！」
這一刻，李斯站出來，朝著滿朝文武，道：「諸位同僚，我大秦的官制，採取大秦本來的官制為基礎，吸收山東諸國的官制，取長補短之下，形成了如今的大秦中樞官制以及地方官制。」
「我大秦官制，設定為九級！」
「第一級為，大秦皇帝。」
「第二級為公，公設丞相，太尉，御史大夫。
「第三為卿：卿設九卿，分別是衛尉，郎中令，太僕，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史，其中中尉是卿級，但不屬於九卿之內。」
「第四為郡級：郡設郡守，郡丞，郡尉，郡監御史，郡守掌管下屬各縣。」
「第五為縣級：縣設縣令，縣丞，縣尉，內史縣四人，大縣二人，小縣一人，縣令掌管下屬各鄉。」
「第六為鄉級：鄉，大鄉為有秩小鄉為鄉嗇夫，鄉佐，鄉游徼，鄉三老，鄉卒，鄉有秩/鄉嗇夫掌管下屬各亭。」
「第七級為亭級，亭設亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒，亭長掌管下屬各里。」
「第八級為里級：亭長管理下屬各里，里設里正，父老，杜宰，里監門，里卒，里正掌管下屬各什伍。」
「第九級為什伍級：什長，伍長，什長掌管下屬十家，伍長掌管下屬五家，什伍之內，各家相互糾察。」
「我大秦各郡縣，皆為五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，十鄉為一縣，十縣為一郡，郡縣鄉亭里什伍，皇權下縣，直抵每家每戶。」
........
「中樞官制名為三公九卿制度，三公九卿，輔佐皇帝管理全國軍政事務。」
「丞相，設左右丞相，金印紫綬，為百官之首。」
「太尉，統領諸軍，負責軍中將校的考核與任免。」
「御史大夫，監察百官。」
「九卿，仰丞相政令，分掌國事！」
「地方則為郡縣鄉亭里制。」
說到這裡，李斯朝著趙高點了點頭：「趙府令，讓內侍將竹簡下發給諸位同僚！」
「諾！」
........
嬴北埕翻看著竹簡，他不得不承認，這份制度，制定的極為的詳細。
特別是地方制度，直接是皇權下鄉。
設計得很是完美，但是具體制定，就不知道效果了。
這一套制度，很完美，至少對於當下的大秦來說，幾乎沒有缺點。
滿朝文武，都沒有意見。
分別沉默著。
「父皇，兒臣以為不管是中樞官制，還是地方官制都不錯，配合任官迴避制度，完全可以施行。」
說到這裡，嬴北埕話鋒一轉，道：「不過，兒臣認為，三公九卿，先有官署，再有其人。」
「官署不隨其人而建，而是其人入主官署。」
「比如國府，只有成為國府之首，才是秦相，而不是先有秦相，再有國府。」
「三公九卿皆先設官署，再有其官，而不是這個官署，隨著這個官職而建立，而是這個官，成為這個官署之首，才有了這個官職！」
此話一出，李斯與王綰等人臉色微變，他們都清楚，嬴北埕這是衝著他們來的。
按照嬴北埕所言，大秦的丞相權勢將會弱化很多。
一直以來，都是先有丞相，然後丞相才搭建丞相府，作為國府。
而嬴北城這是要，將國府作為一個一直存在的衙門，大秦的丞相，只是國府之中的過客，並不會隨著一個丞相離開，而消散，反而是會有新的丞相上任。
這意味著，國府的吏員與丞相的關係不再是以往的主從，而是大家都是秦吏，這也就意味著，國府之中的吏員，並非全部都是丞相的心腹。
心念電閃，滿朝文武都不是傻子，他們都清楚，嬴北埕這一番話，旨在限制丞相的權勢。
一時間，群臣都沉默了。
見到群臣沉默，始皇帝也是莞爾一笑，心中對於嬴北埕此番開口，很是讚賞。
「將天下的刑徒調集南下，然後開荒！」
嬴北埕眼中掠過一抹肅然，朝著始皇帝建議，道：「江南乃是魚米之鄉，楚國雖然強大，卻沒有好好開發江南以及淮北！」
「很難！」
始皇帝喝了一口溫酒，朝著嬴北埕，道：「寡人已經頒布詔令，宣布舉國上下通行隸書！」
「如今大秦的官制，尚未確定，你如何看？」
「父皇，這些事情，兒臣不了解，還是等國府制定以後再說吧！」
嬴北埕喝了一口酒，臉上浮現一抹笑意：「兒臣是皇子，不適合參與國政，而且，兒臣還是邊疆郡守屬於外臣。」
見到嬴北埕不搭茬，始皇帝無奈一笑：「坐著吃肉，不說那些國之大事了。」
「好不容易放鬆一下.......」
「諾。」
父子兩人，一個對一個挖坑，一個也沒有跳。
一個時辰後，嬴北埕將始皇帝送走，回到了書房之中，望著地圖，目光閃爍了許久，不由得無奈一笑。
隴西之外，那可是一條黃金商路，但，拿不下來張掖四郡，大秦的輻射力，無法滲透到西域，根本難以將絲綢之路打通。
他剛才提及了，但，被始皇帝拒絕了。
對於這一點，嬴北埕雖然有些無奈，但內心深處，也是能夠理解的，畢竟，大秦剛剛統一，整合內部就需要漫長的時間。
現在的大秦，一切都要以穩定為主。
.......
「嬴將，宮中人來，陛下讓你去章台宮！」
「備車！」
當嬴北埕來到了章台宮，發現滿朝文武都到齊了，走進章台宮，在扶蘇的身後落座。
「陛下到，百官山呼！」
「臣等拜見陛下，皇帝陛下萬年無極——！」群臣宣呼，始皇帝走進了章台宮。
「諸卿免禮，平身！」
「臣等謝陛下！」
群臣落座，始皇帝開口，道：「經過國府上下的努力，我大秦帝國的官制，已經成型！」
「今日召見諸卿，便是讓你們也看一看，然後查漏補缺，若是沒有問題，便可頒布於天下！」
「諾！」
「李斯，將具體的情況，朝著群臣說一說！」
「諾！」
這一刻，李斯站出來，朝著滿朝文武，道：「諸位同僚，我大秦的官制，採取大秦本來的官制為基礎，吸收山東諸國的官制，取長補短之下，形成了如今的大秦中樞官制以及地方官制。」
「我大秦官制，設定為九級！」
「第一級為，大秦皇帝。」
「第二級為公，公設丞相，太尉，御史大夫。
「第三為卿：卿設九卿，分別是衛尉，郎中令，太僕，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史，其中中尉是卿級，但不屬於九卿之內。」
「第四為郡級：郡設郡守，郡丞，郡尉，郡監御史，郡守掌管下屬各縣。」
「第五為縣級：縣設縣令，縣丞，縣尉，內史縣四人，大縣二人，小縣一人，縣令掌管下屬各鄉。」
「第六為鄉級：鄉，大鄉為有秩小鄉為鄉嗇夫，鄉佐，鄉游徼，鄉三老，鄉卒，鄉有秩/鄉嗇夫掌管下屬各亭。」
「第七級為亭級，亭設亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒，亭長掌管下屬各里。」
「第八級為里級：亭長管理下屬各里，里設里正，父老，杜宰，里監門，里卒，里正掌管下屬各什伍。」
「第九級為什伍級：什長，伍長，什長掌管下屬十家，伍長掌管下屬五家，什伍之內，各家相互糾察。」
「我大秦各郡縣，皆為五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，十鄉為一縣，十縣為一郡，郡縣鄉亭里什伍，皇權下縣，直抵每家每戶。」
........
「中樞官制名為三公九卿制度，三公九卿，輔佐皇帝管理全國軍政事務。」
「丞相，設左右丞相，金印紫綬，為百官之首。」
「太尉，統領諸軍，負責軍中將校的考核與任免。」
「御史大夫，監察百官。」
「九卿，仰丞相政令，分掌國事！」
「地方則為郡縣鄉亭里制。」
說到這裡，李斯朝著趙高點了點頭：「趙府令，讓內侍將竹簡下發給諸位同僚！」
「諾！」
........
嬴北埕翻看著竹簡，他不得不承認，這份制度，制定的極為的詳細。
特別是地方制度，直接是皇權下鄉。
設計得很是完美，但是具體制定，就不知道效果了。
這一套制度，很完美，至少對於當下的大秦來說，幾乎沒有缺點。
滿朝文武，都沒有意見。
分別沉默著。
「父皇，兒臣以為不管是中樞官制，還是地方官制都不錯，配合任官迴避制度，完全可以施行。」
說到這裡，嬴北埕話鋒一轉，道：「不過，兒臣認為，三公九卿，先有官署，再有其人。」
「官署不隨其人而建，而是其人入主官署。」
「比如國府，只有成為國府之首，才是秦相，而不是先有秦相，再有國府。」
「三公九卿皆先設官署，再有其官，而不是這個官署，隨著這個官職而建立，而是這個官，成為這個官署之首，才有了這個官職！」
此話一出，李斯與王綰等人臉色微變，他們都清楚，嬴北埕這是衝著他們來的。
按照嬴北埕所言，大秦的丞相權勢將會弱化很多。
一直以來，都是先有丞相，然後丞相才搭建丞相府，作為國府。
而嬴北城這是要，將國府作為一個一直存在的衙門，大秦的丞相，只是國府之中的過客，並不會隨著一個丞相離開，而消散，反而是會有新的丞相上任。
這意味著，國府的吏員與丞相的關係不再是以往的主從，而是大家都是秦吏，這也就意味著，國府之中的吏員，並非全部都是丞相的心腹。
心念電閃，滿朝文武都不是傻子，他們都清楚，嬴北埕這一番話，旨在限制丞相的權勢。
一時間，群臣都沉默了。
見到群臣沉默，始皇帝也是莞爾一笑，心中對於嬴北埕此番開口，很是讚賞。