第215章 考成法的雛形
而一旦把貪官們都收拾了，是，這確實是解氣了舒服了，可誰來替大秦做事呢？
贏野不是什麼嫉惡如仇的清官，也不是什麼勵精圖治的幹吏。
他是大秦的儲君，未來的皇帝！
所以站在贏野的位置上來說，他只能暫時忽視掉某些問題。
「治標，治本……」
贏野默默念叨著這兩個詞彙，臉上的表情越發的凝重。
若想治理尸位素餐，人浮於事的冗官，贏野當然有很多辦法，甚至他已經準備籌措『考成法』，通過設定各種標準化的『績效』，來評判官員們每一年的工作。
考成法！
由自商鞅，王安石後，近代前最後一位大改革家張居正所創的考成法！
所謂考成法，是指各部各司都將把所屬官員每一年應該辦的事情，設定好期限，分別登記在帳簿上，由九卿，御史，及其下屬們，逐月進行核實檢查。
這樣就足以形成一套考評與糾偏相結合的辦法，改變以往大秦升遷貶謫官員的考評辦法。
而在擁有了這套考評體系後，贏野再把九卿慢慢都轉變成自己的儲君黨，屆時此法自然能剔除掉大多數的冗官，將真正有真才實學的人提拔上來。
不過這件事情贏野倒是不太著急，畢竟官吏法才剛剛施行，還沒穩定下來，貿然又行新法，不提手下人會如何陽奉陰違，單單是政策的多變性，就足以讓一些有心改革的官員心生畏懼了。
而且。
冗官好治。
貪官污吏才是真正難治的！
如後世的洪武皇帝朱元璋，殺得大明官場血流成河，動輒便將官員剝皮充草，甚至在明朝初期到了無官可用的地步，一些官員甚至是戴著腳銬坐在衙門裡審案。
可如此嚴苛的刑法仍然沒有杜絕官場貪腐現象，反倒讓大明官場的風氣愈發敗壞起來。
原因是什麼？
當然是朱元璋太小氣，捨不得給官員們俸祿，許多大明官員們窮經皓首一輩子，好不容易當上官了，結果比沒當上官時更窮。
這操作，逼得許多官員不得不貪！
所以贏野也在構思，預備在近期某個時間點，在朝堂上提一提漲薪的事情。
畢竟人所貪圖的，無非就是錢權名色四個字。
名，色，權，這些都還好說。
在嬴野所構造的未來大秦政治體系中，名和權都需要靠自己的真才實學去取得。
色嘛，這玩意不好說。
而錢這個問題，自然需要狠狠漲薪，配合嚴酷的官吏法考成法，以及官員監察體系，來狠狠抑制官員們的貪腐行為。
但是這裡又引出一個點來。
漲薪需要錢，現在修生養息中的大秦，這個時代最大的地主，委實沒有太多的餘糧了！
打仗要錢，出海要錢，穩定邊疆要錢，就連新幣流通發行，前期也需要朝廷墊付一大筆資金，後續才能逐步收回成本，繼而從新式錢幣上盈取薄利。
所以大秦沒錢！
別說給官員們漲薪了，單單每年的軍餉都有點受不住！
這也是秦朝時期徭役如此盛行的原因，畢竟朝堂沒有錢徵集民夫，只能通過法律的手段，強制黔首們無償為大秦付出勞動。
這裡要注意的一個問題是，在秦朝，乃至宋朝時期，流通的貨幣主要以銅錢為主。
因為彼時華夏還沒有大規模開採白銀，同時華夏的白銀儲量也很低，宋朝巔峰時期每年課銀量也只有兩萬兩左右，秦朝的白銀開採量就更少了。
一直要到張居正改革後，大規模施行海外貿易，海外白銀大量流入華夏，白銀才正式承擔起華夏貨幣的職能。
所以現在贏野推向民間的銀幣，數量是非常少的，價格也很高昂，尋常人家根本消費不起。
而能夠用得起銀幣的人家，往往也是將其收藏起來，作為類似『紀念品』一樣的存在，實際上也沒怎麼在民間流通。
但是關於大秦沒錢這個問題，贏野其實早就想好了出路。
出海！
贏野之所以一直主推徐福出海這件事情，什麼海外擴張，華夏千秋功業之類的說辭，其實都只是次要原因。
說白了就是為了錢！
畢竟現在雖說航海技術還不發達，大秦的巨舸還不足以抵達後世那些頂級白銀出口國。
可是臨近南海郡的倭國，卻是一個最完美的代餐！
只要徐福能在茫茫大海上尋找到扶桑島嶼，找到石見銀礦的話。
那麼終秦一朝！
都將不再為錢這件事情擔憂了！
而且等徐福徹底殖民了扶桑島後，從此倭國便將是華夏的自古以來之地，同時也將成為大秦對世界海外殖民的橋頭堡，將大秦的海上貿易路線徹底打通！
至於後世的倭寇侵華？
呵呵，更是徹底淪為空談！
畢竟現在的倭國還處於彌生時期，刀耕火種，茹毛飲血的原始狀態，徐福的兩千秦軍精銳，足以踏平扶桑島嶼上所有的反抗者！
這應當是『大秦侵倭』才對！
前提是徐福能夠找得到扶桑島嶼！
這也是贏野給徐福許諾那般多的豐厚獎賞的原因。
「不過徐福的心腹昨日到了咸陽，竟跟我說，找到了一些曾經去過扶桑的臨海越族之人，這次會帶著這些越族人一塊前去尋覓扶桑島嶼。」
「莫非在歷史上的徐福，便是靠著那幾個越族人，最終才找到了扶桑島嶼，帶著兩千童男童女在扶桑稱王的嗎？」
贏野默默喃喃著。
一想到徐福找到扶桑島嶼的可能性大大增加，心中的陰鬱不由得一掃而空。
石見銀山！
這可是銀產量曾經在接近一個世紀的漫長歲月里，占據全球三分之一的超級銀礦！
年產百萬兩現銀都只是石見銀山的底線！
更莫說。
倭國地界上，略次於石見銀山的超級銀礦，還有非常之多！
現在大秦武德充沛，論軍事戰力超越了彼時世界上任何一個國家。
所以只要贏野能夠搞定錢的問題。
屆時莫說什麼極南之地了，真要把如日中天的孔雀王朝給打下來，那也並非是不可能的事情！！！
贏野不是什麼嫉惡如仇的清官，也不是什麼勵精圖治的幹吏。
他是大秦的儲君，未來的皇帝！
所以站在贏野的位置上來說，他只能暫時忽視掉某些問題。
「治標，治本……」
贏野默默念叨著這兩個詞彙，臉上的表情越發的凝重。
若想治理尸位素餐，人浮於事的冗官，贏野當然有很多辦法，甚至他已經準備籌措『考成法』，通過設定各種標準化的『績效』，來評判官員們每一年的工作。
考成法！
由自商鞅，王安石後，近代前最後一位大改革家張居正所創的考成法！
所謂考成法，是指各部各司都將把所屬官員每一年應該辦的事情，設定好期限，分別登記在帳簿上，由九卿，御史，及其下屬們，逐月進行核實檢查。
這樣就足以形成一套考評與糾偏相結合的辦法，改變以往大秦升遷貶謫官員的考評辦法。
而在擁有了這套考評體系後，贏野再把九卿慢慢都轉變成自己的儲君黨，屆時此法自然能剔除掉大多數的冗官，將真正有真才實學的人提拔上來。
不過這件事情贏野倒是不太著急，畢竟官吏法才剛剛施行，還沒穩定下來，貿然又行新法，不提手下人會如何陽奉陰違，單單是政策的多變性，就足以讓一些有心改革的官員心生畏懼了。
而且。
冗官好治。
貪官污吏才是真正難治的！
如後世的洪武皇帝朱元璋，殺得大明官場血流成河，動輒便將官員剝皮充草，甚至在明朝初期到了無官可用的地步，一些官員甚至是戴著腳銬坐在衙門裡審案。
可如此嚴苛的刑法仍然沒有杜絕官場貪腐現象，反倒讓大明官場的風氣愈發敗壞起來。
原因是什麼？
當然是朱元璋太小氣，捨不得給官員們俸祿，許多大明官員們窮經皓首一輩子，好不容易當上官了，結果比沒當上官時更窮。
這操作，逼得許多官員不得不貪！
所以贏野也在構思，預備在近期某個時間點，在朝堂上提一提漲薪的事情。
畢竟人所貪圖的，無非就是錢權名色四個字。
名，色，權，這些都還好說。
在嬴野所構造的未來大秦政治體系中，名和權都需要靠自己的真才實學去取得。
色嘛，這玩意不好說。
而錢這個問題，自然需要狠狠漲薪，配合嚴酷的官吏法考成法，以及官員監察體系，來狠狠抑制官員們的貪腐行為。
但是這裡又引出一個點來。
漲薪需要錢，現在修生養息中的大秦，這個時代最大的地主，委實沒有太多的餘糧了！
打仗要錢，出海要錢，穩定邊疆要錢，就連新幣流通發行，前期也需要朝廷墊付一大筆資金，後續才能逐步收回成本，繼而從新式錢幣上盈取薄利。
所以大秦沒錢！
別說給官員們漲薪了，單單每年的軍餉都有點受不住！
這也是秦朝時期徭役如此盛行的原因，畢竟朝堂沒有錢徵集民夫，只能通過法律的手段，強制黔首們無償為大秦付出勞動。
這裡要注意的一個問題是，在秦朝，乃至宋朝時期，流通的貨幣主要以銅錢為主。
因為彼時華夏還沒有大規模開採白銀，同時華夏的白銀儲量也很低，宋朝巔峰時期每年課銀量也只有兩萬兩左右，秦朝的白銀開採量就更少了。
一直要到張居正改革後，大規模施行海外貿易，海外白銀大量流入華夏，白銀才正式承擔起華夏貨幣的職能。
所以現在贏野推向民間的銀幣，數量是非常少的，價格也很高昂，尋常人家根本消費不起。
而能夠用得起銀幣的人家，往往也是將其收藏起來，作為類似『紀念品』一樣的存在，實際上也沒怎麼在民間流通。
但是關於大秦沒錢這個問題，贏野其實早就想好了出路。
出海！
贏野之所以一直主推徐福出海這件事情，什麼海外擴張，華夏千秋功業之類的說辭，其實都只是次要原因。
說白了就是為了錢！
畢竟現在雖說航海技術還不發達，大秦的巨舸還不足以抵達後世那些頂級白銀出口國。
可是臨近南海郡的倭國，卻是一個最完美的代餐！
只要徐福能在茫茫大海上尋找到扶桑島嶼，找到石見銀礦的話。
那麼終秦一朝！
都將不再為錢這件事情擔憂了！
而且等徐福徹底殖民了扶桑島後，從此倭國便將是華夏的自古以來之地，同時也將成為大秦對世界海外殖民的橋頭堡，將大秦的海上貿易路線徹底打通！
至於後世的倭寇侵華？
呵呵，更是徹底淪為空談！
畢竟現在的倭國還處於彌生時期，刀耕火種，茹毛飲血的原始狀態，徐福的兩千秦軍精銳，足以踏平扶桑島嶼上所有的反抗者！
這應當是『大秦侵倭』才對！
前提是徐福能夠找得到扶桑島嶼！
這也是贏野給徐福許諾那般多的豐厚獎賞的原因。
「不過徐福的心腹昨日到了咸陽，竟跟我說，找到了一些曾經去過扶桑的臨海越族之人，這次會帶著這些越族人一塊前去尋覓扶桑島嶼。」
「莫非在歷史上的徐福，便是靠著那幾個越族人，最終才找到了扶桑島嶼，帶著兩千童男童女在扶桑稱王的嗎？」
贏野默默喃喃著。
一想到徐福找到扶桑島嶼的可能性大大增加，心中的陰鬱不由得一掃而空。
石見銀山！
這可是銀產量曾經在接近一個世紀的漫長歲月里，占據全球三分之一的超級銀礦！
年產百萬兩現銀都只是石見銀山的底線！
更莫說。
倭國地界上，略次於石見銀山的超級銀礦，還有非常之多！
現在大秦武德充沛，論軍事戰力超越了彼時世界上任何一個國家。
所以只要贏野能夠搞定錢的問題。
屆時莫說什麼極南之地了，真要把如日中天的孔雀王朝給打下來，那也並非是不可能的事情！！！