第709 章 發展農牧業
返回草原後，陸凡感覺渾身充滿了力量，立刻把全部的精力投入到草原的發展大計中。
10月25日，省人大通過了《草原省校外培訓行政處罰暫行辦法》，補課將成為歷史，因為從此以後補課不是違規，而是違法！一對一私教或隱性家教個人罰款5——10萬，機構罰款5——10萬，並追究刑事責任。
於是，一場轟轟烈烈的打擊有償補課專項行動再次襲來，力度比上一輪更大，因為公安部門是帶著手銬執法，一夜之間讓草原的有償補課銷聲匿跡。
漸漸地，草原人員接受了「躺平」，因為民眾的普遍心理就是，不患寡而患不均、不患貧而患不安！
從11月開始，陸凡把工作重心放在了發展農牧業上，因為他知道草原的根本永遠是農牧業，即使工業有了蓬勃的發展，也要反哺農牧業。
農作物總播種面積881萬公頃，其中，糧食作物播種面積700萬公頃，糧食產量4000萬噸；豬牛羊禽肉產量286萬噸，牛奶產量795萬噸，生豬存欄630萬頭，牛存欄948萬頭，羊存欄6181萬隻，家禽存欄6000萬隻，這就是草原農牧業的產量情況。
從全省看，草原是國家重要的農畜產品生產基地，承擔著保障糧食安全的重要職責，加強重要農畜產品生產基地建設是草原的五大任務之一。
但是，當前處於傳統農牧產業發展面臨生態環境壓力和增長瓶頸，數字農牧產業發展面臨基礎薄弱和未成體系的特殊時期，2027年農村網絡零售額為198億元，同期全國農村網絡零售額為2.18萬億元，占比僅為0.9%，發展較為滯後。
發展智慧農牧業，提升農牧業現代化水平是當務之急。具體要做的是，發展智慧種業、發展智慧農田、發展智慧種植、發展智慧畜牧業、發展智慧漁業、發展智能農機、發展智慧農墾，要進一步推進農畜產品加工信息化、推進農畜產品電子商務、推進農畜產品倉儲物流信息化、推進農畜產品質量安全信息化，才能跟得上時代發展的需求。
11月15日，陸凡前往哲里木市調研，省委副書記白承志、副省長張榮秋、省農牧廳廳長郭懷明等領導陪同，哲里木市委書記徐榮亮、市長魏若岱全程陪同。
初冬時節，百通養殖專業合作社內一派繁忙景象，工人們正忙著投餵飼草、清理牛舍，為一頭頭小牛營造舒適安逸的生長環境。合作社將飼養、生產、加工、儲運、銷售、品牌等各個環節，連結成有效銜接的有機整體，因地制宜發展肉牛養殖。
合作社理事長匯報導：「我們堅持『為養而種、為牧而農、種養結合、循環發展』思路，合作社與當地農戶簽訂『訂單式』合同，進行標準種植和定期收購，不僅使合作社降低了經營成本，解決了飼草料不足的問題，也促進了本地種植業的結構調整。
作為養殖合作社，百順養殖專業合作社還一直致力於母牛繁殖和育肥牛養殖業務，通過引進良種和科學配種等措施，不斷提升優良品種的覆蓋率，推動肉牛改良提質。
養好牛，產優奶。與此同時，合作社投資300萬元拓寬產業鏈，建成集奶製品生產、加工、保鮮為一體的綜合性奶製品加工坊。現在，單這個奶製品的工坊營業額已達160餘萬元，純利潤40餘萬元。」
市委書記徐榮亮匯報導：「哲里木市印發了《關於規範建設全市標準化家庭牧場、萬頭千頭規模化育肥牛養殖基地、舍飼養殖示範村的通知》，各旗縣區按照『五化十有』建設標準，建設打造100個標準化家庭牧場。
截至目前，全市牛存欄達到400萬頭，全市屠宰加工肉牛3.5萬頭，同比增長46.7%，屠宰數量實現了大幅度提升。」
陸凡滿意地說道：「這樣就很對頭，舉全市之力堅定不移走產業化、標準化、集約化、品牌化之路，不斷放大優勢、補齊短板、做優品質，繪就一幅『牛』氣沖天的鄉村振興壯美畫卷！我希望未來兩三年，哲里木市能發展成全國肉牛產業第一大市！」
接著，陸凡向張榮秋和郭懷明指示道：「全省上下要按照『哲里木模式』，大力推廣『戶繁、企育、龍頭帶動』、『規模養殖、集群發展』等模式，引導中小養殖戶發展肉牛育肥，擴大育肥牛養殖群體。
鼓勵龍頭企業和其他社會資本通過租賃、購買等方式盤活利用閒置養殖場開展集中育肥。探索以集體經濟或合作運營的方式發展規模育肥，減少基礎設施投入，風險共擔，規模管理，提高老百姓養殖收益。
同時，你們要推動種養結合、生態循環，擴大青貯和優質苜蓿種植面積。
明年，全省規模化養殖場要達到10萬個，畜禽養殖綜合規模化率達65%以上。具備每年穩定向外調出1100萬噸牛奶、500萬噸肉類的能力，全國消費市場1/3的羊肉、1/4的牛奶要來自草原大地，做名副其實的全國重要綠色農畜產品生產加工輸出基地！
還有，要打造肉牛、肉羊、馬鈴薯、雜糧、小麥、向日葵、羊絨、蔬菜和草業9個百億級產業鏈。
這是省委的死命令！我希望對你們而言，既是動員令，更是衝鋒號，全力以赴打造『草原綠色農畜產品』這張靚麗名片！
需要什麼樣的支持你們儘管提，只要你們敢提，我就敢應下來！農牧廳儘快拿出支持農牧業發展的具體舉措和支持意見，榮秋同志負責把關，儘快提交省政府常務會和省委常委會，用政策撬動全省農牧業的蓬勃發展！
一望無垠的大草原，風吹草低見牛羊，這才是我心目中草原該有的樣子！」
調研結束後，全省上下第一時間學習陸凡在哲里木市調研的講話精神，一把手的關注點就是各草原各級工作的風向標，大力發展農牧業成了全省的共識。
到了十二月，省政府出台了《養殖業補貼政策》，力度之大，前所未有。
綿羊種公羊，每隻補貼1000元；
生豬，能繁母豬存欄300頭以上，且年出欄肥豬5000頭以上，補貼50—200萬；
肉牛：年出欄育肥牛500頭以上，或存欄能繁母牛50頭以上，補貼50—100萬；
肉羊：存欄能繁母羊400隻以上，或年出欄肉羊1000隻以上，補貼50—100萬；
肉雞：單棟飼養量5000隻以上，年出欄量10萬隻以上，補貼50萬；
奶牛：年存欄300-499頭的養殖場，每個補助投資100萬；年存欄500-999頭的養殖場，每個補助投資200萬；年存欄1000頭以上的養殖場，每個中央補助投資250—500萬；
蛋雞：產蛋雞養殖規模在1萬隻以上，補貼50萬……
在扶持政策的刺激下，無數牧民、合作社、農牧企業開始加大投資力度，讓草原省的農牧業迎來了前所未有的蓬勃發展！
1月4日開始，又到了一年的收官季，各縣區開始上報給類經濟數據，所有的領導幹部都在關注即將到來的全年目標責任考核，因為去年的慘痛教訓歷歷在目，倒數第一的市委書記、省廳廳長都被調整了崗位，誰都不想去當那個倒霉蛋。
陸凡召開了五人小組會，研究制定今年的考核辦法。
會上，陸凡講道：「又到年終歲尾，各項工作都進入了收尾階段，考核工作即將開展。
考核不僅能夠激勵幹部擔當作為，也能進一步推動工作部署落實，實現省委、省政府的工作意圖。因此年終考核一定要把好『風向標』，把一年的成績得失考准考實考好。
考核結果出來後，省委要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，獎勤罰懶、獎優罰劣，還要延續去年的政策，倒數第一要調整工作崗位。
我先談一下指標分值的意見，各類經濟指標是重中之重，GDP、規上工業增加值增速、固定資產投資、五上企業淨增數、財政收入增速、城鄉居民兩項收入、教育改革的落實、醫改政策的落實、農牧業發展、領導班子廉潔從政等10項指標要占到90分。
至於其它務虛的指標，大家都大差不差的，分值不要拉開，咱們就以實績論英雄！
另外，每個市的考核，都要由省委常委或者副省長帶隊，我負責省會青城市，施玉省長負責伊克市，承志負責九原市。
一定要一把尺子量過去，做到公平、公正、公開，讓大家對考核結果心服口服！」
駱施玉說道：「書記的辦法很好，直截了當、簡單『抗硬』，就拿省委、省政府最看重的工作來考核，我完全同意！」
白承志說道：「考核就應該這樣，目標明確、責任明確、督促明確、考核明確，更好地發揮考核的指揮棒和風向標作用，充分激發各級幹部的積極性、主動性和創造性，我贊成！」
杜文龍和商悠揚同樣表示了贊成，今年的考核辦法大方向就確定了下來，不過還需要組織部細化和完善。
10月25日，省人大通過了《草原省校外培訓行政處罰暫行辦法》，補課將成為歷史，因為從此以後補課不是違規，而是違法！一對一私教或隱性家教個人罰款5——10萬，機構罰款5——10萬，並追究刑事責任。
於是，一場轟轟烈烈的打擊有償補課專項行動再次襲來，力度比上一輪更大，因為公安部門是帶著手銬執法，一夜之間讓草原的有償補課銷聲匿跡。
漸漸地，草原人員接受了「躺平」，因為民眾的普遍心理就是，不患寡而患不均、不患貧而患不安！
從11月開始，陸凡把工作重心放在了發展農牧業上，因為他知道草原的根本永遠是農牧業，即使工業有了蓬勃的發展，也要反哺農牧業。
農作物總播種面積881萬公頃，其中，糧食作物播種面積700萬公頃，糧食產量4000萬噸；豬牛羊禽肉產量286萬噸，牛奶產量795萬噸，生豬存欄630萬頭，牛存欄948萬頭，羊存欄6181萬隻，家禽存欄6000萬隻，這就是草原農牧業的產量情況。
從全省看，草原是國家重要的農畜產品生產基地，承擔著保障糧食安全的重要職責，加強重要農畜產品生產基地建設是草原的五大任務之一。
但是，當前處於傳統農牧產業發展面臨生態環境壓力和增長瓶頸，數字農牧產業發展面臨基礎薄弱和未成體系的特殊時期，2027年農村網絡零售額為198億元，同期全國農村網絡零售額為2.18萬億元，占比僅為0.9%，發展較為滯後。
發展智慧農牧業，提升農牧業現代化水平是當務之急。具體要做的是，發展智慧種業、發展智慧農田、發展智慧種植、發展智慧畜牧業、發展智慧漁業、發展智能農機、發展智慧農墾，要進一步推進農畜產品加工信息化、推進農畜產品電子商務、推進農畜產品倉儲物流信息化、推進農畜產品質量安全信息化，才能跟得上時代發展的需求。
11月15日，陸凡前往哲里木市調研，省委副書記白承志、副省長張榮秋、省農牧廳廳長郭懷明等領導陪同，哲里木市委書記徐榮亮、市長魏若岱全程陪同。
初冬時節，百通養殖專業合作社內一派繁忙景象，工人們正忙著投餵飼草、清理牛舍，為一頭頭小牛營造舒適安逸的生長環境。合作社將飼養、生產、加工、儲運、銷售、品牌等各個環節，連結成有效銜接的有機整體，因地制宜發展肉牛養殖。
合作社理事長匯報導：「我們堅持『為養而種、為牧而農、種養結合、循環發展』思路，合作社與當地農戶簽訂『訂單式』合同，進行標準種植和定期收購，不僅使合作社降低了經營成本，解決了飼草料不足的問題，也促進了本地種植業的結構調整。
作為養殖合作社，百順養殖專業合作社還一直致力於母牛繁殖和育肥牛養殖業務，通過引進良種和科學配種等措施，不斷提升優良品種的覆蓋率，推動肉牛改良提質。
養好牛，產優奶。與此同時，合作社投資300萬元拓寬產業鏈，建成集奶製品生產、加工、保鮮為一體的綜合性奶製品加工坊。現在，單這個奶製品的工坊營業額已達160餘萬元，純利潤40餘萬元。」
市委書記徐榮亮匯報導：「哲里木市印發了《關於規範建設全市標準化家庭牧場、萬頭千頭規模化育肥牛養殖基地、舍飼養殖示範村的通知》，各旗縣區按照『五化十有』建設標準，建設打造100個標準化家庭牧場。
截至目前，全市牛存欄達到400萬頭，全市屠宰加工肉牛3.5萬頭，同比增長46.7%，屠宰數量實現了大幅度提升。」
陸凡滿意地說道：「這樣就很對頭，舉全市之力堅定不移走產業化、標準化、集約化、品牌化之路，不斷放大優勢、補齊短板、做優品質，繪就一幅『牛』氣沖天的鄉村振興壯美畫卷！我希望未來兩三年，哲里木市能發展成全國肉牛產業第一大市！」
接著，陸凡向張榮秋和郭懷明指示道：「全省上下要按照『哲里木模式』，大力推廣『戶繁、企育、龍頭帶動』、『規模養殖、集群發展』等模式，引導中小養殖戶發展肉牛育肥，擴大育肥牛養殖群體。
鼓勵龍頭企業和其他社會資本通過租賃、購買等方式盤活利用閒置養殖場開展集中育肥。探索以集體經濟或合作運營的方式發展規模育肥，減少基礎設施投入，風險共擔，規模管理，提高老百姓養殖收益。
同時，你們要推動種養結合、生態循環，擴大青貯和優質苜蓿種植面積。
明年，全省規模化養殖場要達到10萬個，畜禽養殖綜合規模化率達65%以上。具備每年穩定向外調出1100萬噸牛奶、500萬噸肉類的能力，全國消費市場1/3的羊肉、1/4的牛奶要來自草原大地，做名副其實的全國重要綠色農畜產品生產加工輸出基地！
還有，要打造肉牛、肉羊、馬鈴薯、雜糧、小麥、向日葵、羊絨、蔬菜和草業9個百億級產業鏈。
這是省委的死命令！我希望對你們而言，既是動員令，更是衝鋒號，全力以赴打造『草原綠色農畜產品』這張靚麗名片！
需要什麼樣的支持你們儘管提，只要你們敢提，我就敢應下來！農牧廳儘快拿出支持農牧業發展的具體舉措和支持意見，榮秋同志負責把關，儘快提交省政府常務會和省委常委會，用政策撬動全省農牧業的蓬勃發展！
一望無垠的大草原，風吹草低見牛羊，這才是我心目中草原該有的樣子！」
調研結束後，全省上下第一時間學習陸凡在哲里木市調研的講話精神，一把手的關注點就是各草原各級工作的風向標，大力發展農牧業成了全省的共識。
到了十二月，省政府出台了《養殖業補貼政策》，力度之大，前所未有。
綿羊種公羊，每隻補貼1000元；
生豬，能繁母豬存欄300頭以上，且年出欄肥豬5000頭以上，補貼50—200萬；
肉牛：年出欄育肥牛500頭以上，或存欄能繁母牛50頭以上，補貼50—100萬；
肉羊：存欄能繁母羊400隻以上，或年出欄肉羊1000隻以上，補貼50—100萬；
肉雞：單棟飼養量5000隻以上，年出欄量10萬隻以上，補貼50萬；
奶牛：年存欄300-499頭的養殖場，每個補助投資100萬；年存欄500-999頭的養殖場，每個補助投資200萬；年存欄1000頭以上的養殖場，每個中央補助投資250—500萬；
蛋雞：產蛋雞養殖規模在1萬隻以上，補貼50萬……
在扶持政策的刺激下，無數牧民、合作社、農牧企業開始加大投資力度，讓草原省的農牧業迎來了前所未有的蓬勃發展！
1月4日開始，又到了一年的收官季，各縣區開始上報給類經濟數據，所有的領導幹部都在關注即將到來的全年目標責任考核，因為去年的慘痛教訓歷歷在目，倒數第一的市委書記、省廳廳長都被調整了崗位，誰都不想去當那個倒霉蛋。
陸凡召開了五人小組會，研究制定今年的考核辦法。
會上，陸凡講道：「又到年終歲尾，各項工作都進入了收尾階段，考核工作即將開展。
考核不僅能夠激勵幹部擔當作為，也能進一步推動工作部署落實，實現省委、省政府的工作意圖。因此年終考核一定要把好『風向標』，把一年的成績得失考准考實考好。
考核結果出來後，省委要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，獎勤罰懶、獎優罰劣，還要延續去年的政策，倒數第一要調整工作崗位。
我先談一下指標分值的意見，各類經濟指標是重中之重，GDP、規上工業增加值增速、固定資產投資、五上企業淨增數、財政收入增速、城鄉居民兩項收入、教育改革的落實、醫改政策的落實、農牧業發展、領導班子廉潔從政等10項指標要占到90分。
至於其它務虛的指標，大家都大差不差的，分值不要拉開，咱們就以實績論英雄！
另外，每個市的考核，都要由省委常委或者副省長帶隊，我負責省會青城市，施玉省長負責伊克市，承志負責九原市。
一定要一把尺子量過去，做到公平、公正、公開，讓大家對考核結果心服口服！」
駱施玉說道：「書記的辦法很好，直截了當、簡單『抗硬』，就拿省委、省政府最看重的工作來考核，我完全同意！」
白承志說道：「考核就應該這樣，目標明確、責任明確、督促明確、考核明確，更好地發揮考核的指揮棒和風向標作用，充分激發各級幹部的積極性、主動性和創造性，我贊成！」
杜文龍和商悠揚同樣表示了贊成，今年的考核辦法大方向就確定了下來，不過還需要組織部細化和完善。