第394章 更戍法之弊
第394章 更戍法之弊
古語有云，堵不如疏。
光是一味的申斥，禁止將領私役軍士，能夠起到一定的作用，但是這就像是壘堤堵水，一時能行，可終究不能長遠，更解決不了根本問題。
歷朝歷代，都有私役軍士的問題，但是唯獨大宋，卻最為嚴重。
原因在哪？
很簡單，因為私役軍士帶來的後果，並不由這些將領來承擔。
又或者說，私役軍士能夠帶來的好處，遠比那被發現時的一點點責罰，要誘人的多。
「呂卿家是想說，軍制之弊，在於更戍法？」
沉吟片刻，趙禎目光微凜，直接了當的開口道。
這句話一出，底下呂夷簡的心頭頓時一緊，有些曙，道。
「陛下明鑑，更成法確有其弊端，但是，要說軍中積弊皆在更戍法，只怕也未必盡然。」
聽著猶猶豫豫的口風，趙禎就明白，涉及到這種制度層面上的改革，這些大臣還是有些不敢置評。
畢竟，不是誰都有王安石那樣的氣的。
「卿等皆是國之重臣，朝廷積弊在何處，又豈會不知？
趙禎搖了搖頭，道。
「也罷，既然你們不敢說，那就朕來說吧。」
「當初，太祖皇帝納宰相趙普之言，行更戌法，命統兵之將及各地駐守之軍，定期輪換，此舉本是為了使兵將分離，以防有不軌之徒。」
「然而更成法雖起到了兵將分離的效果，卻也同時，讓軍中荒廢操練，戰力大打折扣，加之頻繁更戌，靡耗巨大。」
「所以這才導致了，朝廷每年花費了海量的錢糧養兵，最終卻收效甚微。」
或許是因為被五代十國時期的動亂有太過深刻的印象，導致趙匡胤在立國之後，在各種制度層面，對各種政治，軍事力量，加上了一層層的鎖。
所有的這些制度匯集的終點，就是保證趙家對於朝廷強大的控制力。
但是也正因如此，這套制度冗餘的部分太多，嚴重的影響了國家運轉的效率。
就拿更成法來說，其實要防止將領專兵，只需對將領實行定期調動便足以起到效果。
但是，趙宋的更成法卻是，軍隊和將領都要遵循定期調動的原則，而且，時間還基本上是錯開的。
這就導致了，某個將領接到一個軍隊，訓練了一段時間之後，要麼是手裡的軍隊被輪換走，要麼就是自己該調走了。
這還不是最可怕的，最可怕的是，他剛剛熟悉了手底下的將官小校之後，過不了多久，這些人也會被調走。
在這種制度之下，普通的軍隊，中低層的將官，再到統兵之的將領，三類人完全被打散，不斷地相互排列組合，壓根沒有相互熟悉的時間。
的確，這麼做是杜絕了將領控制軍隊作亂的可能，但是，也使得各個軍隊的軍紀懈怠，戰力低下。
試想一下，如果你是一個普通的士兵，今天來了一個將軍，宣布要每天嚴格操練，但是，同時你又非常清楚，他可能半年或者一年之內就要調走，那麼，你還會認真落實要求嗎？
易地而處，假如你是一個高級將領，接手了一支軍隊，有意重整軍紀，但是，才剛起到一點作用，就接到命令，說這支軍隊要輪換更成，被調遣到其他地方，那你還能有心勁兒訓練嗎？
所以，面對這樣的情況，最好的辦法，就是及時行樂，
抓著手底下的這些兵，讓他們該給自己耕地耕地，該給幫官老爺修院子就修院子。
反正，過不了多久，要麼是你調走，要麼是他們調走，不用白不用！
「國初動盪，用更戌法並無不妥，但是如今，朝局安寧，文武各定，再用更戌法，除了靡耗國庫之外，已無大用。」
在呂夷簡和李迪複雜的目光當中，趙禎輕描淡寫的下了定論。
雖然早就已經知道，官家有意要革新積弊，必然要觸碰到一些舊制。
但是，他們二人誰也沒有想到，這一出手，就是如此大的動作。
要知道，更成法和此前的選人改官，科舉改制可都不相同。
因為嚴格意義上來說，後兩者都只能算是在原有體制上，針對某些具體的問題進行完善。
但是，更成法卻是整個大宋軍隊體系的基石之一，要動它，牽扯到的方方面面何止是複雜二字可以概括的。
當下，李迪便忍不住開口道，
「陛下，更戍法畢竟是太祖皇帝所定，若要貿然更動，恐怕朝野物議，還請陛下慎重。」
趙禎沒有說話，只是眼神微眯，不知道在想些什麼。
見此狀況，一旁的呂夷簡連忙暗道不好，於是，連忙上前道。
「陛下，李相公是擔心，此事太過重大，若真要施行，朝野上下必然阻力頗大，何況，此事涉及軍政，故而，臣以為，宜當召集兩府共議，待有完善之法後，再做打算。」
李迪還想再勸，但是，呂夷簡在一旁拼命的給他打眼色，這才讓前者沒有繼續說話。
不過，這般小動作，自然也都全落在了趙禎的眼中。
心中閃過一絲瞭然，他點了點頭，道，
「既然如此，那二位卿家就先回去吧，回頭上個奏札，朕召兩府共議就是。」
「臣領旨。」
似乎是生怕李迪再說什麼惹皇帝不悅的話，呂夷簡連忙開口接下這個差事。
隨後，拉著李迪躬身告退，便離開了此處。
只不過，有些事情，躲是躲不過去的———·
夜色悄悄降臨，內東門一處小殿當中，燈火通明，呂夷簡在內侍的引領下，來到殿中，一眼便瞧見，官家捧著一份奏札，坐在御座之上。
「臣呂夷簡，拜見陛下。」
硬著頭皮行了禮，卻始終沒有聽到上首免禮的聲音。
直到呂夷簡都有些按不住，想要自己抬頭的時候，才聽得御座上官家似笑非笑的聲音傳來。
「平身吧。」
「呂卿家這一筆字，可寫的不錯！」
呂夷簡抬頭，迎面而來的，便是官家意味深長的目光，再打眼一瞧，官家手中的那份奏札，可不就是自己白天和李迪一同送上來的那本。
於是，呂夷簡便明白，官家明著在說他的字寫得好，實際上卻在暗指今日他將李迪拉上船的舉動。
曙片刻，呂夷簡的直覺告訴他，最好還是不要隱瞞的好。
於是，斟酌了一下語言，他小心的開口道，
「陛下明鑑，臣只是覺得，中書宰執，皆是為輔佐陛下，安邦定國而設。」」
「雖一時或有政見不同，但只要細說分明，皆會與陛下同心協力，令我大宋繁榮昌盛。」
「何況，李相公畢竟是東宮舊臣，與陛下情分非凡，此事若有李相公一共參謀，必將事半功倍。」
古語有云，堵不如疏。
光是一味的申斥，禁止將領私役軍士，能夠起到一定的作用，但是這就像是壘堤堵水，一時能行，可終究不能長遠，更解決不了根本問題。
歷朝歷代，都有私役軍士的問題，但是唯獨大宋，卻最為嚴重。
原因在哪？
很簡單，因為私役軍士帶來的後果，並不由這些將領來承擔。
又或者說，私役軍士能夠帶來的好處，遠比那被發現時的一點點責罰，要誘人的多。
「呂卿家是想說，軍制之弊，在於更戍法？」
沉吟片刻，趙禎目光微凜，直接了當的開口道。
這句話一出，底下呂夷簡的心頭頓時一緊，有些曙，道。
「陛下明鑑，更成法確有其弊端，但是，要說軍中積弊皆在更戍法，只怕也未必盡然。」
聽著猶猶豫豫的口風，趙禎就明白，涉及到這種制度層面上的改革，這些大臣還是有些不敢置評。
畢竟，不是誰都有王安石那樣的氣的。
「卿等皆是國之重臣，朝廷積弊在何處，又豈會不知？
趙禎搖了搖頭，道。
「也罷，既然你們不敢說，那就朕來說吧。」
「當初，太祖皇帝納宰相趙普之言，行更戌法，命統兵之將及各地駐守之軍，定期輪換，此舉本是為了使兵將分離，以防有不軌之徒。」
「然而更成法雖起到了兵將分離的效果，卻也同時，讓軍中荒廢操練，戰力大打折扣，加之頻繁更戌，靡耗巨大。」
「所以這才導致了，朝廷每年花費了海量的錢糧養兵，最終卻收效甚微。」
或許是因為被五代十國時期的動亂有太過深刻的印象，導致趙匡胤在立國之後，在各種制度層面，對各種政治，軍事力量，加上了一層層的鎖。
所有的這些制度匯集的終點，就是保證趙家對於朝廷強大的控制力。
但是也正因如此，這套制度冗餘的部分太多，嚴重的影響了國家運轉的效率。
就拿更成法來說，其實要防止將領專兵，只需對將領實行定期調動便足以起到效果。
但是，趙宋的更成法卻是，軍隊和將領都要遵循定期調動的原則，而且，時間還基本上是錯開的。
這就導致了，某個將領接到一個軍隊，訓練了一段時間之後，要麼是手裡的軍隊被輪換走，要麼就是自己該調走了。
這還不是最可怕的，最可怕的是，他剛剛熟悉了手底下的將官小校之後，過不了多久，這些人也會被調走。
在這種制度之下，普通的軍隊，中低層的將官，再到統兵之的將領，三類人完全被打散，不斷地相互排列組合，壓根沒有相互熟悉的時間。
的確，這麼做是杜絕了將領控制軍隊作亂的可能，但是，也使得各個軍隊的軍紀懈怠，戰力低下。
試想一下，如果你是一個普通的士兵，今天來了一個將軍，宣布要每天嚴格操練，但是，同時你又非常清楚，他可能半年或者一年之內就要調走，那麼，你還會認真落實要求嗎？
易地而處，假如你是一個高級將領，接手了一支軍隊，有意重整軍紀，但是，才剛起到一點作用，就接到命令，說這支軍隊要輪換更成，被調遣到其他地方，那你還能有心勁兒訓練嗎？
所以，面對這樣的情況，最好的辦法，就是及時行樂，
抓著手底下的這些兵，讓他們該給自己耕地耕地，該給幫官老爺修院子就修院子。
反正，過不了多久，要麼是你調走，要麼是他們調走，不用白不用！
「國初動盪，用更戌法並無不妥，但是如今，朝局安寧，文武各定，再用更戌法，除了靡耗國庫之外，已無大用。」
在呂夷簡和李迪複雜的目光當中，趙禎輕描淡寫的下了定論。
雖然早就已經知道，官家有意要革新積弊，必然要觸碰到一些舊制。
但是，他們二人誰也沒有想到，這一出手，就是如此大的動作。
要知道，更成法和此前的選人改官，科舉改制可都不相同。
因為嚴格意義上來說，後兩者都只能算是在原有體制上，針對某些具體的問題進行完善。
但是，更成法卻是整個大宋軍隊體系的基石之一，要動它，牽扯到的方方面面何止是複雜二字可以概括的。
當下，李迪便忍不住開口道，
「陛下，更戍法畢竟是太祖皇帝所定，若要貿然更動，恐怕朝野物議，還請陛下慎重。」
趙禎沒有說話，只是眼神微眯，不知道在想些什麼。
見此狀況，一旁的呂夷簡連忙暗道不好，於是，連忙上前道。
「陛下，李相公是擔心，此事太過重大，若真要施行，朝野上下必然阻力頗大，何況，此事涉及軍政，故而，臣以為，宜當召集兩府共議，待有完善之法後，再做打算。」
李迪還想再勸，但是，呂夷簡在一旁拼命的給他打眼色，這才讓前者沒有繼續說話。
不過，這般小動作，自然也都全落在了趙禎的眼中。
心中閃過一絲瞭然，他點了點頭，道，
「既然如此，那二位卿家就先回去吧，回頭上個奏札，朕召兩府共議就是。」
「臣領旨。」
似乎是生怕李迪再說什麼惹皇帝不悅的話，呂夷簡連忙開口接下這個差事。
隨後，拉著李迪躬身告退，便離開了此處。
只不過，有些事情，躲是躲不過去的———·
夜色悄悄降臨，內東門一處小殿當中，燈火通明，呂夷簡在內侍的引領下，來到殿中，一眼便瞧見，官家捧著一份奏札，坐在御座之上。
「臣呂夷簡，拜見陛下。」
硬著頭皮行了禮，卻始終沒有聽到上首免禮的聲音。
直到呂夷簡都有些按不住，想要自己抬頭的時候，才聽得御座上官家似笑非笑的聲音傳來。
「平身吧。」
「呂卿家這一筆字，可寫的不錯！」
呂夷簡抬頭，迎面而來的，便是官家意味深長的目光，再打眼一瞧，官家手中的那份奏札，可不就是自己白天和李迪一同送上來的那本。
於是，呂夷簡便明白，官家明著在說他的字寫得好，實際上卻在暗指今日他將李迪拉上船的舉動。
曙片刻，呂夷簡的直覺告訴他，最好還是不要隱瞞的好。
於是，斟酌了一下語言，他小心的開口道，
「陛下明鑑，臣只是覺得，中書宰執，皆是為輔佐陛下，安邦定國而設。」」
「雖一時或有政見不同，但只要細說分明，皆會與陛下同心協力，令我大宋繁榮昌盛。」
「何況，李相公畢竟是東宮舊臣，與陛下情分非凡，此事若有李相公一共參謀，必將事半功倍。」