第360章 政事堂會議
第360章 政事堂會議
政事堂，議事廳中。
眾宰執齊聚，看著面前的奏札，神色各有不同。
「改定銓選制度？」
良久之後，馮拯抬起頭來，目光落在李迪和呂夷簡的身上，道。
「這恐怕不是二位的意思吧？」
皇帝單獨召見宰執進宮，在沒有刻意遮掩的情況下，消息並不難查。
這一點，李迪自然清楚的很，
「朝廷大政，不管是誰的意思，總歸，還是要仔細商榨一番。」
「還是說，馮相覺得，要進宮去，當著陛下的面商議？」
不軟不硬的一顆釘子撞上來，頓時讓馮拯眯了眯眼。
於是，他只得揭過這一茬，輕輕靠在椅背上，把奏札往前一推，道。
「既然如此，那就商議一下吧，關於這份奏札當中，提出要重新改定銓選制度，取消舉主保薦之制，諸位是何看法？」
在場都是官場老人了，看到馮拯的這副姿態，就知道這位馮相公，明顯是不支持此事的。
當下，因為李迪到來，而被迫暗降小半級的末相王欽若便開口道。
「官員銓選，早有定製，朝廷多年以來，皆循此例，如今這無緣無故的，為何突然要改定製度？」
「銓選制度，關係到朝廷上下諸多官員，雖說是新官上任三把火，可李相公的這把火，未免燒的有些太衝動了吧。」
這話說的陰陽怪氣，顯然是暗暗嘲諷李迪，
但是，後者卻並不在意，只是道。
「今日是議事，不是吵架，剛剛內侍前來送奏札的時候說了，此奏陛下已經看過，明日朝上，
必定要問。」
「王相公若是覺得，你這話能回陛下，那本相也樂得明日在陛下面前，同你分說一二。」
言下之意，你再這麼胡攪蠻纏，人身攻擊轉移話題，明天整個中書就一塊挨罵。
兩句話將王欽若壹的有些沒脾氣，哼了一聲，偏過頭去不再說話。
既然帶不了上奏人的節奏，那也就只能回歸到事情本身上。
於是，魯宗道接著開口，道。
「朝廷銓選，牽涉甚廣，舉主保薦，多年以來之所以延續至此，自有道理。」
『這份奏札中所言，選人為改流內，不得不四處奔走，鑽營交遊，確是官場弊病，但正因舉主需有五人，才更使得選人想要只靠阿升遷的難度變大。」
「選人攀附，一二人或可，但若要湊齊五名舉主，自身才德也必不可缺，這才是舉主保薦之本意。」
這才算是讓討論回歸到了正常的範疇之內。
事實上，但凡是能夠實施下去的制度，本身都是有它的合理性的，與此同時，所有的新制度，
也必然都會有它的弊病所在。
魯宗道說完，錢惟演也開口道，
「此言有理，舉主保薦，固然易有結黨之患，但是，若是廢了此制，又該如何品評官吏呢？
不過，對於這一點，李迪顯然也早有準備，道。
「吏部早有定製，官員考核，有四善七事三最，兼以磨勘制度為輔，便縱使是舉主保薦，亦當以此為評，並不妨礙。」
嚴格意義上來說，大宋的官員考核制度，是一個大雜燴。
細究下來，大抵可分為三個部分，磨勘制度講資歷，通過入仕年限，確定官員的寄祿官品級，
雖然說，此品級與具體差遣實權並無太大關係。
但是，如若品級太低，想要任職高位，也會受到很大的非議，算是一定程度上限制了過分的越級拔擢和任人唯親。
在此之上，便是李迪所說的四善七事三最，也即官員考核標準。
四善為德、謹、公、勤，重在考校德行。
七事為舉官當否、勸課農桑、增墾田疇、戶口增損、興利除害、較正刑獄、盜賊多寡，算是具體的能力標準。
三最為治事之最，勸課之最，撫養之最，考核的是地方官員對社會安定的整體貢獻。
這套標準承襲自唐制，至今仍然沿用。
但是，僅僅有標準是不夠的，需要人來執行，這便是今日爭論的舉主制度。
「李相公說得對，吏部自有考核標準，這並不妨礙，關鍵在於，誰來考核，如何考核！」
馮拯警了一眼錢惟演，目光中露出一絲不滿。
當初他就反對這人進中書，如今看來，果然沒錯，此人當真是志大才疏，討論了這麼久，連重點是什麼，都把握不住。
「若要廢黜舉主保薦之制，那麼，便當由吏部總掌考核之權，但天下官員繁多，吏部堂官不過數十，到了最後，還是要將考核權柄，分予地方州府。」
「如此一來，且不說易令地方官員權重，單說這攀附阿之弊，也未必就能減輕。
很多時候，想法很美好，但是具體操作的時候，就會遇到很多的問題。
官員銓選，現行的制度，是由地方官員按照考核標準，先行記錄自己的政績，功過，隨後送到上級衙門，由其主官簽字確認後，再送交吏部覆核。
而這些升遷當中，最重要的關口，也即是選人向流內官的轉遷，考定的就不僅僅是某一段時間的政績，而是多年以來的綜合成績。
所以在這種情況下，不僅要主官確認，而且還需要找到其他符合條件的舉主作保，將歷紙也就是考核表連同舉狀一起送到吏部。
再然後，吏部才會啟動審查程序，將官員召入京中，要求其述職，並重新加以考試，合格後方許轉遷。
馮拯的話可以說是有理有據，但反過來看，李迪這邊，也並非是無理取鬧。
政見之爭，便由此而來。
「確實，廢薦主保舉之制，一則會使吏部政務更加繁重，二則也不能根除官員攀附阿識之風這個時候，沉默許久的呂夷簡，總算是開口道。
不過，他這一說話，便先是讚許了一番對手的意見，隨後才話鋒一轉，道。
「但朝廷制度，總歸是要取捨。」
「諸位皆是在朝多年的老人，不妨也就打開天窗說亮話。」
「官場之上，人情走動在所難免，如諸位方才所言，舉主保薦之制，固然是能選出有才有德之人，轉任流內。」
「但它的弊病在於，選人有且僅有一條路可以轉任流內，也即尋得五名舉主，選人受舉主恩而入流內，自不可忘恩負義，因此，最後必然走向結黨。」
「我和李相之所以覺得應當廢黜此制，便是緣由於此。」
「不用保薦，固然有種種不便，但只要改製得當，亦可選出德才兼備之人，且選人轉流內，不必經由舉主，雖難杜絕結黨之風，但至少，這將不再是必經之路！」
政事堂，議事廳中。
眾宰執齊聚，看著面前的奏札，神色各有不同。
「改定銓選制度？」
良久之後，馮拯抬起頭來，目光落在李迪和呂夷簡的身上，道。
「這恐怕不是二位的意思吧？」
皇帝單獨召見宰執進宮，在沒有刻意遮掩的情況下，消息並不難查。
這一點，李迪自然清楚的很，
「朝廷大政，不管是誰的意思，總歸，還是要仔細商榨一番。」
「還是說，馮相覺得，要進宮去，當著陛下的面商議？」
不軟不硬的一顆釘子撞上來，頓時讓馮拯眯了眯眼。
於是，他只得揭過這一茬，輕輕靠在椅背上，把奏札往前一推，道。
「既然如此，那就商議一下吧，關於這份奏札當中，提出要重新改定銓選制度，取消舉主保薦之制，諸位是何看法？」
在場都是官場老人了，看到馮拯的這副姿態，就知道這位馮相公，明顯是不支持此事的。
當下，因為李迪到來，而被迫暗降小半級的末相王欽若便開口道。
「官員銓選，早有定製，朝廷多年以來，皆循此例，如今這無緣無故的，為何突然要改定製度？」
「銓選制度，關係到朝廷上下諸多官員，雖說是新官上任三把火，可李相公的這把火，未免燒的有些太衝動了吧。」
這話說的陰陽怪氣，顯然是暗暗嘲諷李迪，
但是，後者卻並不在意，只是道。
「今日是議事，不是吵架，剛剛內侍前來送奏札的時候說了，此奏陛下已經看過，明日朝上，
必定要問。」
「王相公若是覺得，你這話能回陛下，那本相也樂得明日在陛下面前，同你分說一二。」
言下之意，你再這麼胡攪蠻纏，人身攻擊轉移話題，明天整個中書就一塊挨罵。
兩句話將王欽若壹的有些沒脾氣，哼了一聲，偏過頭去不再說話。
既然帶不了上奏人的節奏，那也就只能回歸到事情本身上。
於是，魯宗道接著開口，道。
「朝廷銓選，牽涉甚廣，舉主保薦，多年以來之所以延續至此，自有道理。」
『這份奏札中所言，選人為改流內，不得不四處奔走，鑽營交遊，確是官場弊病，但正因舉主需有五人，才更使得選人想要只靠阿升遷的難度變大。」
「選人攀附，一二人或可，但若要湊齊五名舉主，自身才德也必不可缺，這才是舉主保薦之本意。」
這才算是讓討論回歸到了正常的範疇之內。
事實上，但凡是能夠實施下去的制度，本身都是有它的合理性的，與此同時，所有的新制度，
也必然都會有它的弊病所在。
魯宗道說完，錢惟演也開口道，
「此言有理，舉主保薦，固然易有結黨之患，但是，若是廢了此制，又該如何品評官吏呢？
不過，對於這一點，李迪顯然也早有準備，道。
「吏部早有定製，官員考核，有四善七事三最，兼以磨勘制度為輔，便縱使是舉主保薦，亦當以此為評，並不妨礙。」
嚴格意義上來說，大宋的官員考核制度，是一個大雜燴。
細究下來，大抵可分為三個部分，磨勘制度講資歷，通過入仕年限，確定官員的寄祿官品級，
雖然說，此品級與具體差遣實權並無太大關係。
但是，如若品級太低，想要任職高位，也會受到很大的非議，算是一定程度上限制了過分的越級拔擢和任人唯親。
在此之上，便是李迪所說的四善七事三最，也即官員考核標準。
四善為德、謹、公、勤，重在考校德行。
七事為舉官當否、勸課農桑、增墾田疇、戶口增損、興利除害、較正刑獄、盜賊多寡，算是具體的能力標準。
三最為治事之最，勸課之最，撫養之最，考核的是地方官員對社會安定的整體貢獻。
這套標準承襲自唐制，至今仍然沿用。
但是，僅僅有標準是不夠的，需要人來執行，這便是今日爭論的舉主制度。
「李相公說得對，吏部自有考核標準，這並不妨礙，關鍵在於，誰來考核，如何考核！」
馮拯警了一眼錢惟演，目光中露出一絲不滿。
當初他就反對這人進中書，如今看來，果然沒錯，此人當真是志大才疏，討論了這麼久，連重點是什麼，都把握不住。
「若要廢黜舉主保薦之制，那麼，便當由吏部總掌考核之權，但天下官員繁多，吏部堂官不過數十，到了最後，還是要將考核權柄，分予地方州府。」
「如此一來，且不說易令地方官員權重，單說這攀附阿之弊，也未必就能減輕。
很多時候，想法很美好，但是具體操作的時候，就會遇到很多的問題。
官員銓選，現行的制度，是由地方官員按照考核標準，先行記錄自己的政績，功過，隨後送到上級衙門，由其主官簽字確認後，再送交吏部覆核。
而這些升遷當中，最重要的關口，也即是選人向流內官的轉遷，考定的就不僅僅是某一段時間的政績，而是多年以來的綜合成績。
所以在這種情況下，不僅要主官確認，而且還需要找到其他符合條件的舉主作保，將歷紙也就是考核表連同舉狀一起送到吏部。
再然後，吏部才會啟動審查程序，將官員召入京中，要求其述職，並重新加以考試，合格後方許轉遷。
馮拯的話可以說是有理有據，但反過來看，李迪這邊，也並非是無理取鬧。
政見之爭，便由此而來。
「確實，廢薦主保舉之制，一則會使吏部政務更加繁重，二則也不能根除官員攀附阿識之風這個時候，沉默許久的呂夷簡，總算是開口道。
不過，他這一說話，便先是讚許了一番對手的意見，隨後才話鋒一轉，道。
「但朝廷制度，總歸是要取捨。」
「諸位皆是在朝多年的老人，不妨也就打開天窗說亮話。」
「官場之上，人情走動在所難免，如諸位方才所言，舉主保薦之制，固然是能選出有才有德之人，轉任流內。」
「但它的弊病在於，選人有且僅有一條路可以轉任流內，也即尋得五名舉主，選人受舉主恩而入流內，自不可忘恩負義，因此，最後必然走向結黨。」
「我和李相之所以覺得應當廢黜此制，便是緣由於此。」
「不用保薦，固然有種種不便，但只要改製得當，亦可選出德才兼備之人，且選人轉流內，不必經由舉主，雖難杜絕結黨之風，但至少，這將不再是必經之路！」