第585章 585.官職差遣全合併
第585章 585.官職差遣全合併
陸秀夫不僅是支持，甚至心中還有章程吶。
他早就想辦這事，只是以前國家處於艱危之際，根本就不容他進行什麼變革。能夠維持國家機器的運轉，保證前線的軍需供應，就已經要了他半條命啦。
現在三邊穩固，國家又興，正是興利除弊的大好時機。為此，陸秀夫認為應當徹底的終結帶宋混亂無比的官制，將差遣和官職實打實的結合到一起，縣令就是縣令，判官就是判官，郎中就是郎中。
自唐末五代以來，混亂無比，還一再添設和更易的官制，一定要進行一次徹底的整頓，恢復到簡單明了的局面。
重點是，竭盡全力終結帶宋的冗官之弊！
帶宋有三冗之弊，其中的冗費此時已經完全解決了。因為打贏啦，不僅打贏了，還光復了失地。所以不需要再向北方的虜「歲賜」，每年五十萬的銀絹全都省了下來，分幣不需要再花。
冗兵的問題，也基本上解決了，原因主要就一個。六年之間連續援救襄陽，先後數次組織多達十萬的軍隊出征，還數次兵敗，一直輸到丁家洲。加之襄陽的呂文煥投降了元軍，基本上把帶宋理論上所有的主力軍全部送完了。
地方州縣上只有些弓手團結，還有守城廂軍。充其量發揮一個警察的作用，大部分時間還是充衙門和軍官家的吏役。
百萬大軍，送到丁家洲結束，毛也不剩幾根。
杭州連守城廂軍都沒有啦，四尺高的小孩亦拉來充軍，等於是全部推倒重來，兵的積弊在酷烈的戰爭中反而得到了解決。
現在整個國家就只有大約二十五萬生券勇敢軍士，也即野戰軍。還有同等數量的熟券軍，分散在全國各地，充當基層治安維持力量。
張巡魔下有大約十萬出頭的生券勇敢，京西王安節三萬，荊湖謝堂四萬，四川諸將四萬，兩廣和福建有大約一萬數千，殿兵還有兩萬多生券勇敢軍。
當年謝太后在世時，甚至一度想恢復十二萬殿兵的規模，幸好是沒給她弄成。要是給她弄成了，帶宋這冗兵的積弊，還得繼續延續下去。
費和兵都解決了，現在就剩下一個官。
陸秀夫為什麼要將各種寄祿官、差遣合併起來？除了權責分明，處處清晰外，還有一個重要的目的就是把混跡在臨安的成千上萬名「官人」都趕走。
沒有實際職務的，一律回鄉候補。年齡在六十歲以上，走完致仕流程的，按照在職時的官任大小，給與四分之一到一半的薪俸。有特殊優待的，比如汪立信這種，那就是全額薪俸。
回鄉的可能候補到實職嗎？幾乎不可能，中樞還要大裁員吶。
戶部、度支、鹽鐵、三司，甚至包括其他司農等部門，權責交相重疊，完全就是胡鬧。現在全部歸攏起來，戶部尚書由參知政事兼任，各位侍郎分管一攤，鹽鐵就鹽鐵，倉場就倉場。
反正現在臨安的大多數官員都成了坐食俸祿的囊蟲，張巡從揚州帶來的小幕府，就足以維持整個帝國的運轉，滿打滿算也才幾百人而已。
中樞就只需要這麼些個官，至於吏役該配齊就配齊，該簽發就簽發，都有章程可循。
爭取就這幾個月，把臨安的「官人」總數，一舉降低到只有二三千人，至多三五千人。其他的全都甩包袱滾蛋，回老家候著去吧。
至於你問陸秀夫為什麼這麼著急？要這樣大刀闊斧的進行裁撤，說白了就是他對帶宋太了解了。用英劇《是，大臣》裡面的說法，官員既不能夠創造財富，又不從事生產，說白了就是社會寄生蟲。那他們的一切價值，就都體現在預算和編制上。
龐大的預算，和數以萬計的編制，才是讓他們弄權的最佳名利場。
為了打擊這種情況，並且考慮將來的發展趨勢。陸秀夫認為現在就要極力的壓縮中央官員的數量，為將來做好準備。
往後的明朝、清朝，都存在京官人數甚至多過地方官人數的巨大弊病。可能有人會查到清代京官明明也就數千人，外官則有一萬多，明明是外官多啊？但是加上八旗武官和內務府數千名大小官員，清代的京官人數確鑿就超過外官了。
明代也是如此，明代京官還包含南京應天府的在冊官吏，理論上同樣只有小几千人。
但是明代的世襲京衛官、勛戚和爛賞的各色錦衣官，同樣有數千人至多。
說白了，不論哪朝哪代，只要是個處於穩定期的封建王朝，所有人都會削尖了腦袋去朝廷中樞當官。在地方上當個親民官，屁事一大堆，還容易吃掛落，哪有在京城當大爺，
享清福來得舒爽啊。
要是張巡現在就接盤了帶宋這個有幾乎兩萬人的中央官員群體，那新朝的中央官員人數會有滋生到什麼地步，幾乎難以想像。
必須出重拳，現在就把中央官吏裁撤到二三千人。
不趁現成的機會，以後想要執行起來，拔出蘿下帶出泥，各個都有關係，人人都有門路，想裁都裁不了。
唯有把李酉孫的腦袋，結結實實的落在臨安御街大道上，那數百名奸棍的血，濺了臨安全城人一腳面，才能短時間內令眾人束手。
連張巡的舅兄都砍，這時候看誰敢跳！
敢跳出來的，就要做好挨張巡虎頭大刀的準備。瞧瞧是你的脖頸硬，還是張巡的虎頭大刀快。
「此間事，一概仰仗大內兄了。」張巡沒想到陸秀夫居然早有準備，連計劃都擬定好了，高興之餘，甚至忘了此時是在趙是面前。
一聲大內兄叫出口，趙是啞然，對啊，陸秀夫是張巡的親姐夫，幫理又幫親。自己純屬多餘把陸秀夫召來，召來了也沒幫著自己說話。
「義不容辭！」陸秀夫是巴望著帶宋好的，他這麼做倒也不是為了給張巡的新朝鋪路，而是為帶宋革新。
或許在他想來，只要自己還活著，就絕對會拼死攔住張巡奪位。那把帶宋往好了改，
也算是為將來趙是「親政」打好基礎。
「官家以為如何？」張巡復又詢問趙是。
「如此便很好。」趙是心裏面差點翻白眼，你們都計劃好了，已經說定，還問我作甚？
「立刻明發聖諭！」反正宰相和皇帝都在現場，立刻就能夠擬寫聖旨，明發天下的。
中書舍人呢？翰林學士呢？立刻找一個過來，草詔。另外再把趙孟喊過來，他的字好看，專門譽寫一遍，保不齊以後還能成為國寶級文物。
中官立刻去請翰林，對眼一，居然是蕭明哲和鄧。對，這二位的文章寫得都不錯，確實被安排到了這個位子上。只不過因為一般的公務，都是張巡府中行文處置，不需要下達詔令，這才很少用到他們了。
現在要用了，二位立刻擬寫聖旨吧，出幾份稿子，讓張巡瞧瞧。選擇其中文辭最優美的那一封，進行布告。
以前張巡到淮南鹽場去曉諭亭戶，那就只需要文白間雜的告知亭戶百姓即可。現在是刷新吏治，講究道德體面的時候，那就需要點錦繡文章。
聞聽是要整頓吏治，二人倒也振奮，提筆就寫。
此時張巡也不避著趙是，當場就和幾位宰相，以及陸秀夫商議起來。陸秀夫原本就有計劃，但他沒有落於筆下，而是「胸有成竹」。現在娓娓道來，幾位宰相和張巡都深感認同。
比如說陸秀夫的改制除了要合併官職差遣外，還明確的指出朝廷恩蔭汰爛的問題。說起這個，張巡也有點印象，後世看某個小說，有個叫韓大錘的，他剛出道那會兒就指望著王韶給他弄個官身。
須知彼時只是秦鳳路機宜文字的王韶只是個正八品的官，他就有薦人任官的權力了。
之後韓大錘又遇上了秦鳳路的都部署，官也不甚大，照舊可以保奏他為秦鳳路管勾路中傷病事的從九品武官加差遣。
像話嗎？
以前那是為了收買官僚土大夫階層，所以恩蔭爛賞。現在張巡不需要收買官僚土大夫階層了，因為整個南宋都是張巡打下來或者保下來的。張巡還培植起了「淮南新官」軍政集團，沒有地方官僚士大夫的配合，也能進行執政。
拳頭大，各個都服氣，憑本事說話，為啥還要收買官僚土大夫？
不單單是要禁絕四品以下官員的恩蔭渠道，還要嚴格約束四品以上高官為子孫謀求世祿的行為。就算是宰相的兒子，也不能夠一上來就是六品官。從八品，還得宰相年高辭任之後，再進行恩賞。
誰支持？誰反對？
往前數的文天祥，連文道生參加發解試，都要令他回老家江西考區去考，根本不為子孫謀的，一心全都在國家大事上。
陸秀夫同樣如此，根本就不搞這些旁門左道。子孫有才，那自然能夠光耀門。沒有才，憑白給高官厚祿那是在害子孫。
已經有人表率了，葉李、姚和呂師孟還能說啥？葉李暫時無所謂，他的兒子們還小，最大的十歲才出頭，根本沒到這個年紀。姚更不急了，因為他兒子上一科就考中了進士，縣尉都干到第二任咯。
呂師孟能說啥？他瞧見張巡和陸秀夫聊的這麼火熱，根本就不會張口反對的。
就勤政殿上這些人同意，帶宋的天下大事便能夠輕易的決定了。不需要再開什麼擴大會議，或者全員表決。
幾番議定，那頭的草詔也寫好了，包括有參與感的趙是在內，幾人選了選，到底還是鄧的更勝一籌。當即命同樣趕來的趙孟譽寫一份，告知中外。
李酉孫斬首的詔令和重整更治的詔令，幾乎是前後腳發布。
轉天過來，自四川重慶一路回返臨安，預備接任鹽鐵使的金應，只覺得這臨安城外的草市，今兒格外的冷清一些。
起初他還以為是張巡打進城，有所劫掠，或者苛剝了一些。但是瞧見四面買賣鋪子都是開張營業的，且旗幡幌子盡皆招搖。店鋪內外也沒有火焚或者是刀研的痕跡，完全不像受過什麼兵災。
仔細一想，張巡是治軍極嚴的人。不論去往何處，都是令行禁止。足食厚餉養起來的大兵，犯了軍令那必然是要砍頭的。
那怎麼回事？
過鈔關的時候，出示了朝廷了公文，守關的吏役連稱金安撫相公來的巧。巧？什麼巧？那吏役便說城內在開刀問斬，馬上就要殺頭啦。
啊？總不會是左右街道上的人，都去圍觀殺頭了吧？是殺誰的頭？金應心想就算這年頭的老百姓再是喜歡看殺頭，也不至於生意都丟下了，趕進城去看殺頭啊。
哦喲，殺得可是李大王家的衙內，右武衛大將軍李酉孫吶。
聽到這個名字，金應直呼不可思議，這臨安城到底是誰在做主啊？張巡的舅哥都殺？
難不成張巡被扳倒了？
連忙進城，到處遣人打聽，金應才知道事情的大概。竟然是因為偽造鹽引而被判斬立決，案子挺大啊。
不過金應沒有趕上殺頭，等他進城的時候，數百名奸棍案犯，並帶著李酉孫，已經遊街示眾完，拉到御街大道上開刀了。
滿臨安城的官民百姓，一個個瞧的真真的，都望見李酉孫被從重從嚴查辦，丟了腦袋。
人心大震復大振，便是小民百姓也知道朝廷要有所振作，不可能再按照以前的章程來辦了。而後就是金應收到了一系列的消息，包括張巡要將一一面試新任的州縣官，以及陸秀夫啟動官職改革等項。
或許自己這一進來，就算是跳進了鼎沸的油鍋。
金應倒也不怕，他要是怕事的人，就不會跟著文天祥起兵了。不僅不怕事，還巴不得事情越大越好吶。帶宋這個鳥樣，不大加振作洗刷，是絕對得不著好的。
鼓舞起鬥志，金應轉天就去少師府內拜見張巡。他不單單是要親自參與改革，還要成為改革的計劃者。
陸秀夫不僅是支持，甚至心中還有章程吶。
他早就想辦這事，只是以前國家處於艱危之際，根本就不容他進行什麼變革。能夠維持國家機器的運轉，保證前線的軍需供應，就已經要了他半條命啦。
現在三邊穩固，國家又興，正是興利除弊的大好時機。為此，陸秀夫認為應當徹底的終結帶宋混亂無比的官制，將差遣和官職實打實的結合到一起，縣令就是縣令，判官就是判官，郎中就是郎中。
自唐末五代以來，混亂無比，還一再添設和更易的官制，一定要進行一次徹底的整頓，恢復到簡單明了的局面。
重點是，竭盡全力終結帶宋的冗官之弊！
帶宋有三冗之弊，其中的冗費此時已經完全解決了。因為打贏啦，不僅打贏了，還光復了失地。所以不需要再向北方的虜「歲賜」，每年五十萬的銀絹全都省了下來，分幣不需要再花。
冗兵的問題，也基本上解決了，原因主要就一個。六年之間連續援救襄陽，先後數次組織多達十萬的軍隊出征，還數次兵敗，一直輸到丁家洲。加之襄陽的呂文煥投降了元軍，基本上把帶宋理論上所有的主力軍全部送完了。
地方州縣上只有些弓手團結，還有守城廂軍。充其量發揮一個警察的作用，大部分時間還是充衙門和軍官家的吏役。
百萬大軍，送到丁家洲結束，毛也不剩幾根。
杭州連守城廂軍都沒有啦，四尺高的小孩亦拉來充軍，等於是全部推倒重來，兵的積弊在酷烈的戰爭中反而得到了解決。
現在整個國家就只有大約二十五萬生券勇敢軍士，也即野戰軍。還有同等數量的熟券軍，分散在全國各地，充當基層治安維持力量。
張巡魔下有大約十萬出頭的生券勇敢，京西王安節三萬，荊湖謝堂四萬，四川諸將四萬，兩廣和福建有大約一萬數千，殿兵還有兩萬多生券勇敢軍。
當年謝太后在世時，甚至一度想恢復十二萬殿兵的規模，幸好是沒給她弄成。要是給她弄成了，帶宋這冗兵的積弊，還得繼續延續下去。
費和兵都解決了，現在就剩下一個官。
陸秀夫為什麼要將各種寄祿官、差遣合併起來？除了權責分明，處處清晰外，還有一個重要的目的就是把混跡在臨安的成千上萬名「官人」都趕走。
沒有實際職務的，一律回鄉候補。年齡在六十歲以上，走完致仕流程的，按照在職時的官任大小，給與四分之一到一半的薪俸。有特殊優待的，比如汪立信這種，那就是全額薪俸。
回鄉的可能候補到實職嗎？幾乎不可能，中樞還要大裁員吶。
戶部、度支、鹽鐵、三司，甚至包括其他司農等部門，權責交相重疊，完全就是胡鬧。現在全部歸攏起來，戶部尚書由參知政事兼任，各位侍郎分管一攤，鹽鐵就鹽鐵，倉場就倉場。
反正現在臨安的大多數官員都成了坐食俸祿的囊蟲，張巡從揚州帶來的小幕府，就足以維持整個帝國的運轉，滿打滿算也才幾百人而已。
中樞就只需要這麼些個官，至於吏役該配齊就配齊，該簽發就簽發，都有章程可循。
爭取就這幾個月，把臨安的「官人」總數，一舉降低到只有二三千人，至多三五千人。其他的全都甩包袱滾蛋，回老家候著去吧。
至於你問陸秀夫為什麼這麼著急？要這樣大刀闊斧的進行裁撤，說白了就是他對帶宋太了解了。用英劇《是，大臣》裡面的說法，官員既不能夠創造財富，又不從事生產，說白了就是社會寄生蟲。那他們的一切價值，就都體現在預算和編制上。
龐大的預算，和數以萬計的編制，才是讓他們弄權的最佳名利場。
為了打擊這種情況，並且考慮將來的發展趨勢。陸秀夫認為現在就要極力的壓縮中央官員的數量，為將來做好準備。
往後的明朝、清朝，都存在京官人數甚至多過地方官人數的巨大弊病。可能有人會查到清代京官明明也就數千人，外官則有一萬多，明明是外官多啊？但是加上八旗武官和內務府數千名大小官員，清代的京官人數確鑿就超過外官了。
明代也是如此，明代京官還包含南京應天府的在冊官吏，理論上同樣只有小几千人。
但是明代的世襲京衛官、勛戚和爛賞的各色錦衣官，同樣有數千人至多。
說白了，不論哪朝哪代，只要是個處於穩定期的封建王朝，所有人都會削尖了腦袋去朝廷中樞當官。在地方上當個親民官，屁事一大堆，還容易吃掛落，哪有在京城當大爺，
享清福來得舒爽啊。
要是張巡現在就接盤了帶宋這個有幾乎兩萬人的中央官員群體，那新朝的中央官員人數會有滋生到什麼地步，幾乎難以想像。
必須出重拳，現在就把中央官吏裁撤到二三千人。
不趁現成的機會，以後想要執行起來，拔出蘿下帶出泥，各個都有關係，人人都有門路，想裁都裁不了。
唯有把李酉孫的腦袋，結結實實的落在臨安御街大道上，那數百名奸棍的血，濺了臨安全城人一腳面，才能短時間內令眾人束手。
連張巡的舅兄都砍，這時候看誰敢跳！
敢跳出來的，就要做好挨張巡虎頭大刀的準備。瞧瞧是你的脖頸硬，還是張巡的虎頭大刀快。
「此間事，一概仰仗大內兄了。」張巡沒想到陸秀夫居然早有準備，連計劃都擬定好了，高興之餘，甚至忘了此時是在趙是面前。
一聲大內兄叫出口，趙是啞然，對啊，陸秀夫是張巡的親姐夫，幫理又幫親。自己純屬多餘把陸秀夫召來，召來了也沒幫著自己說話。
「義不容辭！」陸秀夫是巴望著帶宋好的，他這麼做倒也不是為了給張巡的新朝鋪路，而是為帶宋革新。
或許在他想來，只要自己還活著，就絕對會拼死攔住張巡奪位。那把帶宋往好了改，
也算是為將來趙是「親政」打好基礎。
「官家以為如何？」張巡復又詢問趙是。
「如此便很好。」趙是心裏面差點翻白眼，你們都計劃好了，已經說定，還問我作甚？
「立刻明發聖諭！」反正宰相和皇帝都在現場，立刻就能夠擬寫聖旨，明發天下的。
中書舍人呢？翰林學士呢？立刻找一個過來，草詔。另外再把趙孟喊過來，他的字好看，專門譽寫一遍，保不齊以後還能成為國寶級文物。
中官立刻去請翰林，對眼一，居然是蕭明哲和鄧。對，這二位的文章寫得都不錯，確實被安排到了這個位子上。只不過因為一般的公務，都是張巡府中行文處置，不需要下達詔令，這才很少用到他們了。
現在要用了，二位立刻擬寫聖旨吧，出幾份稿子，讓張巡瞧瞧。選擇其中文辭最優美的那一封，進行布告。
以前張巡到淮南鹽場去曉諭亭戶，那就只需要文白間雜的告知亭戶百姓即可。現在是刷新吏治，講究道德體面的時候，那就需要點錦繡文章。
聞聽是要整頓吏治，二人倒也振奮，提筆就寫。
此時張巡也不避著趙是，當場就和幾位宰相，以及陸秀夫商議起來。陸秀夫原本就有計劃，但他沒有落於筆下，而是「胸有成竹」。現在娓娓道來，幾位宰相和張巡都深感認同。
比如說陸秀夫的改制除了要合併官職差遣外，還明確的指出朝廷恩蔭汰爛的問題。說起這個，張巡也有點印象，後世看某個小說，有個叫韓大錘的，他剛出道那會兒就指望著王韶給他弄個官身。
須知彼時只是秦鳳路機宜文字的王韶只是個正八品的官，他就有薦人任官的權力了。
之後韓大錘又遇上了秦鳳路的都部署，官也不甚大，照舊可以保奏他為秦鳳路管勾路中傷病事的從九品武官加差遣。
像話嗎？
以前那是為了收買官僚土大夫階層，所以恩蔭爛賞。現在張巡不需要收買官僚土大夫階層了，因為整個南宋都是張巡打下來或者保下來的。張巡還培植起了「淮南新官」軍政集團，沒有地方官僚士大夫的配合，也能進行執政。
拳頭大，各個都服氣，憑本事說話，為啥還要收買官僚土大夫？
不單單是要禁絕四品以下官員的恩蔭渠道，還要嚴格約束四品以上高官為子孫謀求世祿的行為。就算是宰相的兒子，也不能夠一上來就是六品官。從八品，還得宰相年高辭任之後，再進行恩賞。
誰支持？誰反對？
往前數的文天祥，連文道生參加發解試，都要令他回老家江西考區去考，根本不為子孫謀的，一心全都在國家大事上。
陸秀夫同樣如此，根本就不搞這些旁門左道。子孫有才，那自然能夠光耀門。沒有才，憑白給高官厚祿那是在害子孫。
已經有人表率了，葉李、姚和呂師孟還能說啥？葉李暫時無所謂，他的兒子們還小，最大的十歲才出頭，根本沒到這個年紀。姚更不急了，因為他兒子上一科就考中了進士，縣尉都干到第二任咯。
呂師孟能說啥？他瞧見張巡和陸秀夫聊的這麼火熱，根本就不會張口反對的。
就勤政殿上這些人同意，帶宋的天下大事便能夠輕易的決定了。不需要再開什麼擴大會議，或者全員表決。
幾番議定，那頭的草詔也寫好了，包括有參與感的趙是在內，幾人選了選，到底還是鄧的更勝一籌。當即命同樣趕來的趙孟譽寫一份，告知中外。
李酉孫斬首的詔令和重整更治的詔令，幾乎是前後腳發布。
轉天過來，自四川重慶一路回返臨安，預備接任鹽鐵使的金應，只覺得這臨安城外的草市，今兒格外的冷清一些。
起初他還以為是張巡打進城，有所劫掠，或者苛剝了一些。但是瞧見四面買賣鋪子都是開張營業的，且旗幡幌子盡皆招搖。店鋪內外也沒有火焚或者是刀研的痕跡，完全不像受過什麼兵災。
仔細一想，張巡是治軍極嚴的人。不論去往何處，都是令行禁止。足食厚餉養起來的大兵，犯了軍令那必然是要砍頭的。
那怎麼回事？
過鈔關的時候，出示了朝廷了公文，守關的吏役連稱金安撫相公來的巧。巧？什麼巧？那吏役便說城內在開刀問斬，馬上就要殺頭啦。
啊？總不會是左右街道上的人，都去圍觀殺頭了吧？是殺誰的頭？金應心想就算這年頭的老百姓再是喜歡看殺頭，也不至於生意都丟下了，趕進城去看殺頭啊。
哦喲，殺得可是李大王家的衙內，右武衛大將軍李酉孫吶。
聽到這個名字，金應直呼不可思議，這臨安城到底是誰在做主啊？張巡的舅哥都殺？
難不成張巡被扳倒了？
連忙進城，到處遣人打聽，金應才知道事情的大概。竟然是因為偽造鹽引而被判斬立決，案子挺大啊。
不過金應沒有趕上殺頭，等他進城的時候，數百名奸棍案犯，並帶著李酉孫，已經遊街示眾完，拉到御街大道上開刀了。
滿臨安城的官民百姓，一個個瞧的真真的，都望見李酉孫被從重從嚴查辦，丟了腦袋。
人心大震復大振，便是小民百姓也知道朝廷要有所振作，不可能再按照以前的章程來辦了。而後就是金應收到了一系列的消息，包括張巡要將一一面試新任的州縣官，以及陸秀夫啟動官職改革等項。
或許自己這一進來，就算是跳進了鼎沸的油鍋。
金應倒也不怕，他要是怕事的人，就不會跟著文天祥起兵了。不僅不怕事，還巴不得事情越大越好吶。帶宋這個鳥樣，不大加振作洗刷，是絕對得不著好的。
鼓舞起鬥志，金應轉天就去少師府內拜見張巡。他不單單是要親自參與改革，還要成為改革的計劃者。