第104章 打開潘多拉魔盒！
第二天，徐浩然徑直來到了謝明軒的辦公室，
關於舊城區改造資金的事情，他雖然有想法，
但是也要先跟謝明軒匯報，徵得對方的同意才是。
謝明軒看到是徐浩然過來，頓時笑了起來，
「你一般無事不登三寶殿的，」
「說吧！什麼事？」
徐浩然就將自己解決目前資金困境的想法說了。
其實很簡單，徐浩然想將整個舊城區改造除上級投入資金以外的缺口打包為一個ppp項目（政府-社會資本-公共服務產品三個英文的縮寫），
由寧城縣的城投公司負責實施，具體的項目份額由社會資本認領，
政府按照20年期，每年8%的利潤率還本付息，20年後社會資本就正式退出。
其實他原來提出社會資本的時候就是想如此來操作的，
但是顯然無論是鄧明遠、周超還是謝明軒都沒有領會他的意圖，
或者說他們根本就不知道還有這樣的操作模式。
這樣做的好處是將政府一次性的投入變成了20年的分期投入，
而且舊城區改造雖然是個公共服務項目，
但是改造後包括GG牌、商住、土地綜合利用開發等等之類的是可以產生效益的，
這些也統一打包給城投公司進行運營，
所得利潤用作還本付息，
按照徐浩然的經驗來看，
如果運作的好，是完全能夠實現收支平衡的，
相當於政府藉助社會資本過渡，完全可以實現公共服務的零投入！
這個看起來很複雜，
其實徐浩然的想法不過是借鑑的後世的ppp項目的經驗而已，
只不過後世的社會資本大多數指的是銀行，
可是在現階段怕是沒有任何一個銀行會對這樣的基礎設施項目感興趣，
所以徐浩然還是得寄希望於寧城或者慶州的實體企業了....
徐浩然這個方法放在後世不算什麼，
但是在目前國內ppp項目還處於起步階段的時候，實在是令人耳目一新的方法了。
謝明軒聽完之後也是一知半解的。
他皺眉問著徐浩然，
「你這個方法可行嗎？」
徐浩然點了點頭，
「只要實體企業的資金能夠到位，」
「這個項目今後就不會有任何障礙！」
他頓了一下，加了一句，
「這個方式在沿海地方其實已經有地區在用了，只是規模不像我們這麼大而已。」
徐浩然雖然這麼說對自己做註解，
但是實際上國內現在上馬的ppp項目怕是極少數，
而且都集中在污水處理、供水、電力這些領域，
採取bot的模式的話，社會資本都是趨之若鶩的,
但在舊城區改造這種基礎建設領域，
國內怕還是首次...
雖然徐浩然說的斬釘截鐵，
但是面對新事物，
謝明軒心裡可是一點底都沒有。
不過他在仔細盤算了一下，
這個讓徐浩然放手去做也沒什麼損失，
失敗了反正舊城區改造目前就處於擱置階段，
結果也不可能更壞了吧？
但是萬一成功了呢？
舊城區改造的項目不僅可以順利進行，而且還能給寧城省下大筆的資金開支！
這對於寧城現在千瘡百孔、捉襟見肘的財政狀況絕對是一個天大的好事！！
而且自己當初為什麼要把徐浩然放在指揮長的位置上，
不就是看中了徐浩然經常能有出人意料的鬼點子嗎？
興許這次他也能創造奇蹟呢不是！？
所以謝明軒沒有猶豫很久，點頭說道，
「這個方案我同意了，你放心大膽去做吧！」
「出了問題我來負責！」
徐浩然點了點頭，
他等的就是謝明軒的這句話。
至於他說的什麼出問題之類的話，
徐浩然是根本不擔心的，
這個模式唯一需要擔心的就是政府太過倚重社會資本，
導致城投債務的飛速增加導致的風險。
後世放開ppp項目就像打開了潘多拉的魔盒，
各地政府都瘋狂的增發城投債，
最巔峰的時候全國地城投債規模達到了67萬億！
這是極為誇張的數字。
不過現在的寧城考慮這個問題顯然為時過早了，
這才是寧城操作的第一個ppp項目而已，
第一個吃螃蟹的人總是有特別的回報的....
得到了謝明軒的首肯，
徐浩然回到辦公室，就著手開始起草ppp項目的方案，
這個是新事物，
交給別人他可不放心...
就在他的方案馬上要接近尾聲的時候，
苻健匆匆來到了他的辦公室，
「徐縣長，財政局本來答應的好好的儘快撥付拆遷的啟動資金的，」
「但是今天突然變卦了，」
「不給了！實在是太不像話了！」
原來昨天的調研座談會後，
苻健自然知道徐浩然是不滿意的，
所以今天一早他就去財政局找了鄧明遠，
想把原來申請的拆遷啟動資金要回來，
儘快開始動遷的工作。
雖然這筆錢不過是杯水車薪，
但是起碼也表明了他苻健沒有敷衍，還是在認真行動的，
只是沒有錢，他也沒辦法不是。
誰曾想早上去了財政局，鄧明遠突然說那筆錢不能撥了。
這可把他氣壞了，立馬就向徐浩然告狀來了...
他說完一直小心地觀察著徐浩然的臉色，
想看看徐浩然的態度再決定接下來的口風。
然而讓他失望的是，徐浩然聽完之後臉色極為平靜，
根本就什麼都看不出來...
徐浩然早在昨天一口回絕了周超，
就知道了今天必然會面臨這樣的結果，
此時自然並不意外，
他去找謝明軒的時候也沒提及這個事，
或者讓謝明軒給周超施壓，
所謂靠山山倒，靠人人跑的道理他自然懂，而且理解的很深刻。
他擺了擺手直接繞開了這個話題，說道，
「你來的正好，你不來我也準備叫你過來一趟，」
「慶州的企業家你們事先有過接觸吧？」
苻健點了點頭，引入社會資本這邊其實他們也做出了努力。
但是項目處於擱置狀態，所以所有的商人都還在觀望，
誰也不想自己先投入，
到時候萬一項目黃了，自己投的錢也就打水漂了！
徐浩然沉吟了一下，
「你把你們接觸的企業名單拿過來看一下。」
還好苻健有所準備，很快就遞給了徐浩然一張A4紙，
上面寫著幾十個公司的名字，
這都是寧城乃至慶州比較有實力的企業名單，
在周超的帶領下，苻健也是一個個接觸過來的。
但是他們一聽到要先投錢無一例外都是搖頭。
徐浩然將這些公司和後世的記憶一一對應，
還好除了黃偉的順達實業以外，其餘的公司家底都還算清白的。
他大筆一揮將黃偉的順達實業劃掉，接著又添上了一個燭火科技的名字，
然後將名單遞給了苻健，
「你通知這些企業的負責人，今天下午到縣政府來開個會。」
「就說我們縣政府關於舊城區改造的項目有重要的事情通報！」
苻健頓時愣住了，這個徐縣長這又是準備做什麼？
.......
關於舊城區改造資金的事情，他雖然有想法，
但是也要先跟謝明軒匯報，徵得對方的同意才是。
謝明軒看到是徐浩然過來，頓時笑了起來，
「你一般無事不登三寶殿的，」
「說吧！什麼事？」
徐浩然就將自己解決目前資金困境的想法說了。
其實很簡單，徐浩然想將整個舊城區改造除上級投入資金以外的缺口打包為一個ppp項目（政府-社會資本-公共服務產品三個英文的縮寫），
由寧城縣的城投公司負責實施，具體的項目份額由社會資本認領，
政府按照20年期，每年8%的利潤率還本付息，20年後社會資本就正式退出。
其實他原來提出社會資本的時候就是想如此來操作的，
但是顯然無論是鄧明遠、周超還是謝明軒都沒有領會他的意圖，
或者說他們根本就不知道還有這樣的操作模式。
這樣做的好處是將政府一次性的投入變成了20年的分期投入，
而且舊城區改造雖然是個公共服務項目，
但是改造後包括GG牌、商住、土地綜合利用開發等等之類的是可以產生效益的，
這些也統一打包給城投公司進行運營，
所得利潤用作還本付息，
按照徐浩然的經驗來看，
如果運作的好，是完全能夠實現收支平衡的，
相當於政府藉助社會資本過渡，完全可以實現公共服務的零投入！
這個看起來很複雜，
其實徐浩然的想法不過是借鑑的後世的ppp項目的經驗而已，
只不過後世的社會資本大多數指的是銀行，
可是在現階段怕是沒有任何一個銀行會對這樣的基礎設施項目感興趣，
所以徐浩然還是得寄希望於寧城或者慶州的實體企業了....
徐浩然這個方法放在後世不算什麼，
但是在目前國內ppp項目還處於起步階段的時候，實在是令人耳目一新的方法了。
謝明軒聽完之後也是一知半解的。
他皺眉問著徐浩然，
「你這個方法可行嗎？」
徐浩然點了點頭，
「只要實體企業的資金能夠到位，」
「這個項目今後就不會有任何障礙！」
他頓了一下，加了一句，
「這個方式在沿海地方其實已經有地區在用了，只是規模不像我們這麼大而已。」
徐浩然雖然這麼說對自己做註解，
但是實際上國內現在上馬的ppp項目怕是極少數，
而且都集中在污水處理、供水、電力這些領域，
採取bot的模式的話，社會資本都是趨之若鶩的,
但在舊城區改造這種基礎建設領域，
國內怕還是首次...
雖然徐浩然說的斬釘截鐵，
但是面對新事物，
謝明軒心裡可是一點底都沒有。
不過他在仔細盤算了一下，
這個讓徐浩然放手去做也沒什麼損失，
失敗了反正舊城區改造目前就處於擱置階段，
結果也不可能更壞了吧？
但是萬一成功了呢？
舊城區改造的項目不僅可以順利進行，而且還能給寧城省下大筆的資金開支！
這對於寧城現在千瘡百孔、捉襟見肘的財政狀況絕對是一個天大的好事！！
而且自己當初為什麼要把徐浩然放在指揮長的位置上，
不就是看中了徐浩然經常能有出人意料的鬼點子嗎？
興許這次他也能創造奇蹟呢不是！？
所以謝明軒沒有猶豫很久，點頭說道，
「這個方案我同意了，你放心大膽去做吧！」
「出了問題我來負責！」
徐浩然點了點頭，
他等的就是謝明軒的這句話。
至於他說的什麼出問題之類的話，
徐浩然是根本不擔心的，
這個模式唯一需要擔心的就是政府太過倚重社會資本，
導致城投債務的飛速增加導致的風險。
後世放開ppp項目就像打開了潘多拉的魔盒，
各地政府都瘋狂的增發城投債，
最巔峰的時候全國地城投債規模達到了67萬億！
這是極為誇張的數字。
不過現在的寧城考慮這個問題顯然為時過早了，
這才是寧城操作的第一個ppp項目而已，
第一個吃螃蟹的人總是有特別的回報的....
得到了謝明軒的首肯，
徐浩然回到辦公室，就著手開始起草ppp項目的方案，
這個是新事物，
交給別人他可不放心...
就在他的方案馬上要接近尾聲的時候，
苻健匆匆來到了他的辦公室，
「徐縣長，財政局本來答應的好好的儘快撥付拆遷的啟動資金的，」
「但是今天突然變卦了，」
「不給了！實在是太不像話了！」
原來昨天的調研座談會後，
苻健自然知道徐浩然是不滿意的，
所以今天一早他就去財政局找了鄧明遠，
想把原來申請的拆遷啟動資金要回來，
儘快開始動遷的工作。
雖然這筆錢不過是杯水車薪，
但是起碼也表明了他苻健沒有敷衍，還是在認真行動的，
只是沒有錢，他也沒辦法不是。
誰曾想早上去了財政局，鄧明遠突然說那筆錢不能撥了。
這可把他氣壞了，立馬就向徐浩然告狀來了...
他說完一直小心地觀察著徐浩然的臉色，
想看看徐浩然的態度再決定接下來的口風。
然而讓他失望的是，徐浩然聽完之後臉色極為平靜，
根本就什麼都看不出來...
徐浩然早在昨天一口回絕了周超，
就知道了今天必然會面臨這樣的結果，
此時自然並不意外，
他去找謝明軒的時候也沒提及這個事，
或者讓謝明軒給周超施壓，
所謂靠山山倒，靠人人跑的道理他自然懂，而且理解的很深刻。
他擺了擺手直接繞開了這個話題，說道，
「你來的正好，你不來我也準備叫你過來一趟，」
「慶州的企業家你們事先有過接觸吧？」
苻健點了點頭，引入社會資本這邊其實他們也做出了努力。
但是項目處於擱置狀態，所以所有的商人都還在觀望，
誰也不想自己先投入，
到時候萬一項目黃了，自己投的錢也就打水漂了！
徐浩然沉吟了一下，
「你把你們接觸的企業名單拿過來看一下。」
還好苻健有所準備，很快就遞給了徐浩然一張A4紙，
上面寫著幾十個公司的名字，
這都是寧城乃至慶州比較有實力的企業名單，
在周超的帶領下，苻健也是一個個接觸過來的。
但是他們一聽到要先投錢無一例外都是搖頭。
徐浩然將這些公司和後世的記憶一一對應，
還好除了黃偉的順達實業以外，其餘的公司家底都還算清白的。
他大筆一揮將黃偉的順達實業劃掉，接著又添上了一個燭火科技的名字，
然後將名單遞給了苻健，
「你通知這些企業的負責人，今天下午到縣政府來開個會。」
「就說我們縣政府關於舊城區改造的項目有重要的事情通報！」
苻健頓時愣住了，這個徐縣長這又是準備做什麼？
.......