第428章 太子變法
第428章 太子變法
東宮。
李承乾花費了三天的時間，才勉強把朝廷各類文書大概的過目了一遍。
不僅僅是房玄齡送來的統計，還有包括六部的情況。
朝廷是個很簡單的詞，但換做大唐又沒那麼簡單。
更何況這是天下。
這天下有多大，用後世數據的統計來說是1237萬平方公里，比後世的960萬還要多出277萬。
往東，包括整個遼東地區，也就是後世的朝鮮半島。
往南，包含交州地區都歸屬於嶺南道管轄，雖然不是後世越南全境，但基本上也差不多了。
往西，直達中亞鹹海，設立安西都護府管轄西域及中亞部分地區。
往北，東西突厥基本上臣服，在包含貝加爾湖及其周邊區域，通過設置單于都護府進行管轄。
這就是盛世大唐，世界中心，文明中心，幾乎包含了整個東亞地區。
哪怕沒有包含的地區，也是要對大唐俯首陳臣。
而現在，這個『天下』，都在李承乾的掌控中。
如今考慮的問題，就是要怎麼掌控。
在了解的大概情況後，李承乾暫且有了個初步的想法。
「召房玄齡，長孫無忌覲見。」
東宮的教令傳達皇城，長孫無忌跟房玄齡立即便趕了過來。
「拜見殿下。」
不管先前如何，現在的太子已經贏了，這往後的朝堂，便就是太子說了算。
這可不是普通的傳統繼承，而是走的玄武門繼承制，李承乾的身份地位無可動搖。
換句話說，現在的朝堂就是太子一言堂，哪怕提出再是荒唐的命令，大家都只有執行的份。
別說房玄齡跟長孫無忌了，就是朝堂上平日裡威風抖抖的諫官們，最近都是小心翼翼的。
李世民『從諫如流』，所以才有諫官超然的地位。
可一個用火炮打開玄武門，走大唐玄武門繼承法上位的太子，會跟他父親，祖父那樣，聽從諫官的建議嗎。
俗話說得好，新官上任三把火，太子現在可沒什麼動靜。
在百官看來，這就是等著哪個跳出來殺雞儆猴呢。
太子可是在玄武門，踩著數萬屍骨走上來的，整個朝堂百官才多少人，怕都不夠太子砍的。
是以房玄齡跟長孫無忌可不敢在太子面前倚老賣老。
且他們先前是陛下黨。
「不知太子殿下有何吩咐。」
相對來說長孫無忌輕鬆一些，不管怎麼說，他都是太子的舅舅，長孫皇后是他妹妹，就算是把他從朝堂上擼走，富貴一生還是能保住了。
況且他還是關隴門閥的代表，算起來也是太子黨一系的勢力。
清算關隴門閥，總不能讓五姓七望登堂入室吧。
李承乾坐在案前，手指輕叩著桌案上的輿圖，目光掃過上面密密麻麻的州府標記。見二人躬身行禮，他抬手示意：「舅舅，房相，不必多禮，坐。」
待兩人落座，李承乾開門見山：「二位都是輔政重臣，這幾日我翻看各部文書，心中有個想法，今日請二位來，便是想商議一二。」
房玄齡拱手道：「殿下請講，臣等洗耳恭聽。」
李承乾指尖點在嶺南道的位置。
「大唐疆域萬里，州府數百，可朝中官員卻捉襟見肘。」
「就說這嶺南道，下轄四十餘州，卻只設一位經略使統管，各州刺史既要理民政，又要管軍務，還要應對蠻族事務，分身乏術之下，政令推行多有滯澀。」
長孫無忌眉頭微蹙：「殿下的意思是……增官？」
李承乾語氣篤定：「不僅要增官，更要增署。」
「現有六部雖能統攝全局，卻對地方具體事務鞭長莫及。依我之見，當增設專職官署，分理專項事務。」
他起身走到輿圖前，拿起筆在上面圈畫：「比如漕運，如今由戶部下轄的度支司兼管，可大運河貫通南北，每年漕糧數百萬石，沿岸各州協調事務繁雜，當設『漕運總署』，專司漕運調度、河道修繕、糧倉儲管。」
房玄齡眼中閃過一絲驚訝，撫須沉吟道：「增設官署需增置官吏，國庫開支怕是……」
李承乾打斷他的話，語氣斬釘截鐵：「開支是其次，效率才是根本。」
「官吏不足，便廣開科舉，擴大取士名額；地方吏員中有才幹者，亦可破格提拔。我要的是各司其職，而非一人身兼數職，最終一事無成。」
長孫無忌察覺到話鋒轉向，試探著問：「殿下所言，莫非還涉及軍政之事？」
李承乾轉過身，目光銳利如刀：「正是。」
「如今各州刺史既掌民政，又握兵權，看似高效，實則隱患無窮。一旦地方勢力坐大，尾大不掉，便是禍亂之源。」
他走到北方邊境的標記處，沉聲道：「安西都護府、單于都護府，這些邊地軍政合一，是因戰時所需。可地方上四海昇平，當改弦更張。我意推行軍政分離，各州刺史專司民政、稅賦、教化，另設都尉統管地方駐軍，互不統屬，各司其職。」
房玄齡臉色微變：「殿下，此舉怕是動搖國本啊。自隋以來，便是州刺史兼掌軍權，驟然變更，恐生動盪。」
李承乾冷笑一聲：「動盪？」
「我倒是想看看哪裡會有動盪。」
「如今大唐疆域遠超往昔，若再不釐清軍政權責，難道要等到邊將擁兵自重，重演歷代王朝之覆轍嗎？」
長孫無忌沉默片刻，緩緩道：「殿下所言極是，只是此事牽連甚廣，需得循序漸進。不如先從關內道、河南道試點，待有成效再推行全國？」
李承乾點頭：「舅舅所言有理。此事便交由二位負責，玄齡公牽頭制定官署增設方案，舅舅負責草擬軍政分離章程。一月之內，我要看到具體章程。」
頓了頓，李承乾繼續道：「除此之外，關於增設官署官員章程，分告六部，各交提案，限期七日內分批上交。」
「屆時我當親自查閱。」
房玄齡與長孫無忌對視一眼，皆從對方眼中看到了凝重。
這改革一旦推行，整個大唐的官僚體系都將迎來巨變。但他們也明白，太子新政，肯定是要做出一些事情的，更多方面是對權力的洗牌。
所謂一朝天子一朝臣，顯然太子是要通過改革來收攏權力。
「臣等遵旨。」兩人起身領命。
太子要增設官署、擴大官員隊伍的消息，像一陣狂風般席捲了整個皇城，朝堂上下頓時炸開了鍋。
吏部衙門裡，幾位郎中圍著尚書侯君集愁眉不展。「侯尚書，這太子殿下的意思，是要徹底推翻陛下的吏治之策啊。」
一位留著山羊鬍的郎中急聲道：「陛下力推官員精簡化，裁撤了近三成冗餘吏員，才讓各部運轉得愈發高效。如今殿下反倒要增官，這不是往冗官的路上走嗎？」
侯君集冷哼一聲：「休得胡言。太子剛執掌朝政，此舉必有深意。只是……」
「陛下推行精簡化，是因隋末戰亂後百廢待興，國庫空虛，養不起那麼多官員。可如今大唐盛世，疆域遼闊，自然需要更多人手分管事務。」
戶部那邊更是議論紛紛。度支司主事拿著算盤噼里啪啦算個不停，對著戶部尚書戴胄道：「戴尚書，若是增設漕運總署，單是官吏俸祿、衙署修繕，每年就得多支出數十萬貫。再加上擴大科舉取士，各地官員俸祿翻倍，這國庫怕是撐不住啊。」
戴胄捋著鬍鬚，沉吟道：「你只知其一不知其二。太子要推行軍政分離，各州都尉統管駐軍，軍費開支或許能省下不少。而且官員多了，地方治理得好，賦稅自然能增收。只是這短期之內，國庫壓力定然不小。」
御史台里，幾位諫官更是坐不住了。當年李世民從諫如流，給了他們極高的地位，如今面對這位用火炮上位的太子，他們既想進諫，又怕觸怒龍顏。
「諸位，太子此舉雖有革新之意，但與陛下之策背道而馳啊。」
一位年長的諫官憂心忡忡地說：「陛下常說，官不在多，而在精。如今增設這麼多官署和官員，難免會出現推諉扯皮之事，反而影響政務治理。」
另一位年輕些的諫官卻有不同看法：「可話又說回來，如今大唐疆域比先帝在位時擴大了不少，當年的官員配置，確實難以應對現在的局面。就拿安西都護府來說，下轄數十個州，卻只有寥寥幾位官員分管，很多事務都積壓著沒人處理。」
朝堂之上，官員們的議論聲越來越大，各種不同的聲音交織在一起。有人支持太子的改革，認為這是順應時勢之舉；有人則堅守陛下的政策，擔心改革會引發動盪，應該要延續貞觀之治。
次日，幾個年邁的諫官站了出來，他們要去東宮，勸說太子殿下收回成命。
這方面自然是準備了大量的說辭。
皇城各署很多官員都看著，從另一個角度說，這是百官對太子的試探，尤其是諫官，更想知道太子對如今諫官群體的態度。
東宮門口，幾個老諫官怒氣沖沖的闖了進來。
為首的諫官手裡還攥著一本《貞觀政要》，看那樣子是要跟太子好好理論一番。
「太子殿下何在？我等有要事啟奏！」
幾個諫官聲音在東宮大殿外迴蕩，帶著幾分不容置疑的威嚴。
此時，李承乾正在殿內看著輿圖，聽到外面的喧譁聲，嘴角勾起一抹冷笑。
他對著身邊的侍衛使了個眼色：「把這些人給我拿下。」
侍衛們領命，立刻沖了出去。幾人還沒反應過來，就被按倒在地。
「你們放肆！我等乃是朝廷命官，要面見太子殿下！」
諫官們掙扎著怒吼道。
侍衛們卻不理會他的叫嚷，直接將他們捆了起來，押進了大殿。
李承乾緩緩轉過身，目光如炬地盯著被押進來的幾位老臣，冷冷地說道：「爾等好大的膽子，竟敢在東宮之外喧譁，莫非是想逼宮不成？」
老諫官怒視著李承乾：「太子殿下此言差矣！我等只是想勸說殿下收回成命，不要違背陛下之策，何來逼宮之說？」
「何來逼宮之說？」李承乾冷笑一聲，走到諫官面前：「你等在東宮之外大聲喧譁，擾亂東宮秩序，這便是其一。」
「其二，爾等手持《貞觀政要》，以陛下之名脅迫於我，妄圖讓我改變主意，朝令夕改，這難道不是逼宮嗎？」
「其三，如今朝堂之上議論紛紛，你等卻在此時集結起來，闖入東宮，明擺著是想煽動百官，這更是逼宮之罪！」
李承乾的話音剛落，幾人等人頓時面如死灰。
他們沒想到，自己只是想來進諫，竟然被扣上了逼宮的罪名。
「殿下，我等冤枉啊！」一位老臣哭喊道，「我等只是出於對大唐的忠心，才想勸說殿下啊！」
「忠心？」李承乾冷哼一聲：「若是真的忠心，就該明白，時代不同，政令也該有所調整。陛下推行官員精簡化，是因為當時的國情需要。可如今大唐疆域遼闊，事務繁多，增設官署和官員，是順應時勢之舉。你們卻一味地堅守舊制，阻礙改革，這難道就是所謂的忠心嗎？」
「更何況，你們集結起來，闖入東宮，大聲喧譁，這分明是沒把我這個太子放在眼裡，是對皇權的挑釁！」
李承乾的語氣越來越嚴厲：「這不是進諫，而是逼宮！」
幾人還想辯解，卻被李承乾打斷：「不必多言！來人，將這些人打入天牢，以逼宮罪論處！」
侍衛們再次上前，將幾個諫官拖了下去。
消息很快傳遍了整個皇城，百官們無不震驚。他們沒想到，太子竟然會如此強硬，僅僅因為幾位老臣進諫，就將他們以逼宮罪論處。
一時間，朝堂上的議論聲戛然而止。那些原本還想反對改革的官員，都嚇得不敢出聲。
他們知道，太子這是在殺雞儆猴，誰要是敢再阻礙改革，下場恐怕會和蕭瑀等人一樣。
很多有心思的官員，則是回到官署，用心開始寫增設官署的章程，響應太子教令。
(本章完)
東宮。
李承乾花費了三天的時間，才勉強把朝廷各類文書大概的過目了一遍。
不僅僅是房玄齡送來的統計，還有包括六部的情況。
朝廷是個很簡單的詞，但換做大唐又沒那麼簡單。
更何況這是天下。
這天下有多大，用後世數據的統計來說是1237萬平方公里，比後世的960萬還要多出277萬。
往東，包括整個遼東地區，也就是後世的朝鮮半島。
往南，包含交州地區都歸屬於嶺南道管轄，雖然不是後世越南全境，但基本上也差不多了。
往西，直達中亞鹹海，設立安西都護府管轄西域及中亞部分地區。
往北，東西突厥基本上臣服，在包含貝加爾湖及其周邊區域，通過設置單于都護府進行管轄。
這就是盛世大唐，世界中心，文明中心，幾乎包含了整個東亞地區。
哪怕沒有包含的地區，也是要對大唐俯首陳臣。
而現在，這個『天下』，都在李承乾的掌控中。
如今考慮的問題，就是要怎麼掌控。
在了解的大概情況後，李承乾暫且有了個初步的想法。
「召房玄齡，長孫無忌覲見。」
東宮的教令傳達皇城，長孫無忌跟房玄齡立即便趕了過來。
「拜見殿下。」
不管先前如何，現在的太子已經贏了，這往後的朝堂，便就是太子說了算。
這可不是普通的傳統繼承，而是走的玄武門繼承制，李承乾的身份地位無可動搖。
換句話說，現在的朝堂就是太子一言堂，哪怕提出再是荒唐的命令，大家都只有執行的份。
別說房玄齡跟長孫無忌了，就是朝堂上平日裡威風抖抖的諫官們，最近都是小心翼翼的。
李世民『從諫如流』，所以才有諫官超然的地位。
可一個用火炮打開玄武門，走大唐玄武門繼承法上位的太子，會跟他父親，祖父那樣，聽從諫官的建議嗎。
俗話說得好，新官上任三把火，太子現在可沒什麼動靜。
在百官看來，這就是等著哪個跳出來殺雞儆猴呢。
太子可是在玄武門，踩著數萬屍骨走上來的，整個朝堂百官才多少人，怕都不夠太子砍的。
是以房玄齡跟長孫無忌可不敢在太子面前倚老賣老。
且他們先前是陛下黨。
「不知太子殿下有何吩咐。」
相對來說長孫無忌輕鬆一些，不管怎麼說，他都是太子的舅舅，長孫皇后是他妹妹，就算是把他從朝堂上擼走，富貴一生還是能保住了。
況且他還是關隴門閥的代表，算起來也是太子黨一系的勢力。
清算關隴門閥，總不能讓五姓七望登堂入室吧。
李承乾坐在案前，手指輕叩著桌案上的輿圖，目光掃過上面密密麻麻的州府標記。見二人躬身行禮，他抬手示意：「舅舅，房相，不必多禮，坐。」
待兩人落座，李承乾開門見山：「二位都是輔政重臣，這幾日我翻看各部文書，心中有個想法，今日請二位來，便是想商議一二。」
房玄齡拱手道：「殿下請講，臣等洗耳恭聽。」
李承乾指尖點在嶺南道的位置。
「大唐疆域萬里，州府數百，可朝中官員卻捉襟見肘。」
「就說這嶺南道，下轄四十餘州，卻只設一位經略使統管，各州刺史既要理民政，又要管軍務，還要應對蠻族事務，分身乏術之下，政令推行多有滯澀。」
長孫無忌眉頭微蹙：「殿下的意思是……增官？」
李承乾語氣篤定：「不僅要增官，更要增署。」
「現有六部雖能統攝全局，卻對地方具體事務鞭長莫及。依我之見，當增設專職官署，分理專項事務。」
他起身走到輿圖前，拿起筆在上面圈畫：「比如漕運，如今由戶部下轄的度支司兼管，可大運河貫通南北，每年漕糧數百萬石，沿岸各州協調事務繁雜，當設『漕運總署』，專司漕運調度、河道修繕、糧倉儲管。」
房玄齡眼中閃過一絲驚訝，撫須沉吟道：「增設官署需增置官吏，國庫開支怕是……」
李承乾打斷他的話，語氣斬釘截鐵：「開支是其次，效率才是根本。」
「官吏不足，便廣開科舉，擴大取士名額；地方吏員中有才幹者，亦可破格提拔。我要的是各司其職，而非一人身兼數職，最終一事無成。」
長孫無忌察覺到話鋒轉向，試探著問：「殿下所言，莫非還涉及軍政之事？」
李承乾轉過身，目光銳利如刀：「正是。」
「如今各州刺史既掌民政，又握兵權，看似高效，實則隱患無窮。一旦地方勢力坐大，尾大不掉，便是禍亂之源。」
他走到北方邊境的標記處，沉聲道：「安西都護府、單于都護府，這些邊地軍政合一，是因戰時所需。可地方上四海昇平，當改弦更張。我意推行軍政分離，各州刺史專司民政、稅賦、教化，另設都尉統管地方駐軍，互不統屬，各司其職。」
房玄齡臉色微變：「殿下，此舉怕是動搖國本啊。自隋以來，便是州刺史兼掌軍權，驟然變更，恐生動盪。」
李承乾冷笑一聲：「動盪？」
「我倒是想看看哪裡會有動盪。」
「如今大唐疆域遠超往昔，若再不釐清軍政權責，難道要等到邊將擁兵自重，重演歷代王朝之覆轍嗎？」
長孫無忌沉默片刻，緩緩道：「殿下所言極是，只是此事牽連甚廣，需得循序漸進。不如先從關內道、河南道試點，待有成效再推行全國？」
李承乾點頭：「舅舅所言有理。此事便交由二位負責，玄齡公牽頭制定官署增設方案，舅舅負責草擬軍政分離章程。一月之內，我要看到具體章程。」
頓了頓，李承乾繼續道：「除此之外，關於增設官署官員章程，分告六部，各交提案，限期七日內分批上交。」
「屆時我當親自查閱。」
房玄齡與長孫無忌對視一眼，皆從對方眼中看到了凝重。
這改革一旦推行，整個大唐的官僚體系都將迎來巨變。但他們也明白，太子新政，肯定是要做出一些事情的，更多方面是對權力的洗牌。
所謂一朝天子一朝臣，顯然太子是要通過改革來收攏權力。
「臣等遵旨。」兩人起身領命。
太子要增設官署、擴大官員隊伍的消息，像一陣狂風般席捲了整個皇城，朝堂上下頓時炸開了鍋。
吏部衙門裡，幾位郎中圍著尚書侯君集愁眉不展。「侯尚書，這太子殿下的意思，是要徹底推翻陛下的吏治之策啊。」
一位留著山羊鬍的郎中急聲道：「陛下力推官員精簡化，裁撤了近三成冗餘吏員，才讓各部運轉得愈發高效。如今殿下反倒要增官，這不是往冗官的路上走嗎？」
侯君集冷哼一聲：「休得胡言。太子剛執掌朝政，此舉必有深意。只是……」
「陛下推行精簡化，是因隋末戰亂後百廢待興，國庫空虛，養不起那麼多官員。可如今大唐盛世，疆域遼闊，自然需要更多人手分管事務。」
戶部那邊更是議論紛紛。度支司主事拿著算盤噼里啪啦算個不停，對著戶部尚書戴胄道：「戴尚書，若是增設漕運總署，單是官吏俸祿、衙署修繕，每年就得多支出數十萬貫。再加上擴大科舉取士，各地官員俸祿翻倍，這國庫怕是撐不住啊。」
戴胄捋著鬍鬚，沉吟道：「你只知其一不知其二。太子要推行軍政分離，各州都尉統管駐軍，軍費開支或許能省下不少。而且官員多了，地方治理得好，賦稅自然能增收。只是這短期之內，國庫壓力定然不小。」
御史台里，幾位諫官更是坐不住了。當年李世民從諫如流，給了他們極高的地位，如今面對這位用火炮上位的太子，他們既想進諫，又怕觸怒龍顏。
「諸位，太子此舉雖有革新之意，但與陛下之策背道而馳啊。」
一位年長的諫官憂心忡忡地說：「陛下常說，官不在多，而在精。如今增設這麼多官署和官員，難免會出現推諉扯皮之事，反而影響政務治理。」
另一位年輕些的諫官卻有不同看法：「可話又說回來，如今大唐疆域比先帝在位時擴大了不少，當年的官員配置，確實難以應對現在的局面。就拿安西都護府來說，下轄數十個州，卻只有寥寥幾位官員分管，很多事務都積壓著沒人處理。」
朝堂之上，官員們的議論聲越來越大，各種不同的聲音交織在一起。有人支持太子的改革，認為這是順應時勢之舉；有人則堅守陛下的政策，擔心改革會引發動盪，應該要延續貞觀之治。
次日，幾個年邁的諫官站了出來，他們要去東宮，勸說太子殿下收回成命。
這方面自然是準備了大量的說辭。
皇城各署很多官員都看著，從另一個角度說，這是百官對太子的試探，尤其是諫官，更想知道太子對如今諫官群體的態度。
東宮門口，幾個老諫官怒氣沖沖的闖了進來。
為首的諫官手裡還攥著一本《貞觀政要》，看那樣子是要跟太子好好理論一番。
「太子殿下何在？我等有要事啟奏！」
幾個諫官聲音在東宮大殿外迴蕩，帶著幾分不容置疑的威嚴。
此時，李承乾正在殿內看著輿圖，聽到外面的喧譁聲，嘴角勾起一抹冷笑。
他對著身邊的侍衛使了個眼色：「把這些人給我拿下。」
侍衛們領命，立刻沖了出去。幾人還沒反應過來，就被按倒在地。
「你們放肆！我等乃是朝廷命官，要面見太子殿下！」
諫官們掙扎著怒吼道。
侍衛們卻不理會他的叫嚷，直接將他們捆了起來，押進了大殿。
李承乾緩緩轉過身，目光如炬地盯著被押進來的幾位老臣，冷冷地說道：「爾等好大的膽子，竟敢在東宮之外喧譁，莫非是想逼宮不成？」
老諫官怒視著李承乾：「太子殿下此言差矣！我等只是想勸說殿下收回成命，不要違背陛下之策，何來逼宮之說？」
「何來逼宮之說？」李承乾冷笑一聲，走到諫官面前：「你等在東宮之外大聲喧譁，擾亂東宮秩序，這便是其一。」
「其二，爾等手持《貞觀政要》，以陛下之名脅迫於我，妄圖讓我改變主意，朝令夕改，這難道不是逼宮嗎？」
「其三，如今朝堂之上議論紛紛，你等卻在此時集結起來，闖入東宮，明擺著是想煽動百官，這更是逼宮之罪！」
李承乾的話音剛落，幾人等人頓時面如死灰。
他們沒想到，自己只是想來進諫，竟然被扣上了逼宮的罪名。
「殿下，我等冤枉啊！」一位老臣哭喊道，「我等只是出於對大唐的忠心，才想勸說殿下啊！」
「忠心？」李承乾冷哼一聲：「若是真的忠心，就該明白，時代不同，政令也該有所調整。陛下推行官員精簡化，是因為當時的國情需要。可如今大唐疆域遼闊，事務繁多，增設官署和官員，是順應時勢之舉。你們卻一味地堅守舊制，阻礙改革，這難道就是所謂的忠心嗎？」
「更何況，你們集結起來，闖入東宮，大聲喧譁，這分明是沒把我這個太子放在眼裡，是對皇權的挑釁！」
李承乾的語氣越來越嚴厲：「這不是進諫，而是逼宮！」
幾人還想辯解，卻被李承乾打斷：「不必多言！來人，將這些人打入天牢，以逼宮罪論處！」
侍衛們再次上前，將幾個諫官拖了下去。
消息很快傳遍了整個皇城，百官們無不震驚。他們沒想到，太子竟然會如此強硬，僅僅因為幾位老臣進諫，就將他們以逼宮罪論處。
一時間，朝堂上的議論聲戛然而止。那些原本還想反對改革的官員，都嚇得不敢出聲。
他們知道，太子這是在殺雞儆猴，誰要是敢再阻礙改革，下場恐怕會和蕭瑀等人一樣。
很多有心思的官員，則是回到官署，用心開始寫增設官署的章程，響應太子教令。
(本章完)