第160章 輕徭薄賦
第160章 輕徭薄賦
「侍中黃權何在？」曹睿的聲音繼續從殿上傳來。
蔣濟起身返回隊列之時，不經意間側過頭來、瞄了一眼正在向外走出的黃權。
既然自己剛剛被命為揚州刺史，而豫州此時也同樣有缺。
那麼，輪到黃權來做刺史了？
曹睿看著黃權從隊列中走出之時明顯有些猶豫的樣子，不由得輕笑了一下。
四位侍中性格各異，雖比較起來也有上下高低之分，但不同的人總是能派上不同用處的。
劉曄機敏洞察，卻意圖專信。
辛毗清正剛直，可短於奇謀。
陳矯精通庶務，但不善大略。
黃權質樸有物，卻總是患得患失，思慮過重。
「黃卿，」曹睿笑著看向黃權：「此番南征之時，朕就多次和你討論過民生之事。」
「黃卿的見解每每讓朕深以為然。」曹睿說道：「以你之見，當下的豫州治理起來有何要務？」
黃權站在堂中猶豫了兩瞬。
曹睿倒也不急，靜靜的坐在殿上看著黃權的身影。
黃權低頭不動，眼睛左右瞟了幾眼。稍稍抬頭之後，雖然離皇帝較遠、看不起殿上皇帝的面貌，但此時黃權卻感覺到皇帝的眼神在注視在自己的身上。
不能再顧及許多了！
黃權微微咬牙，出聲開始回應皇帝的問題。
「稟陛下，」黃權拱手說道：「臣以為豫州當下應做之事也有三點，一為農事、二為屯田、三為人口。」
曹睿輕笑了一下，看來黃權也基本上通過了自己考驗。
黃權此人雖然猶豫，但若給他逼到牆角，這種臣子也是真會把事情做好的。
「黃卿也有三點？細細說來。」曹睿說道。
「臣遵旨。」黃權聲音洪亮，直起腰杆在殿中朗聲說道：「臣以為，國事當以農桑為本。豫州東臨揚州、西接荊州，乃是要地。」
「興修水利以及勸課農桑，乃是豫州支援揚州、荊州的根本。」
曹睿輕輕點頭，但沒有說話。
農桑是根本之事。雖是治理一州最本分的政務，但也不必在朝堂上多說。
「其二乃是屯田。」黃權繼續說道：「自建安元年大魏首創屯田之後，各州郡中都設置屯田官，讓流民居於土地上屯田積穀。從而讓王師征伐四方，無運糧之勞。」
「但舊的屯田制度，現在卻需要根據新的時勢，重新加以調整了。」
黃權話音剛落，殿中的大臣們便察覺到了一絲不對的風向。
屯田的政策已經有了三十多年了，哪個州、哪個郡沒有軍屯和民屯？
要改？怎麼改？屯田能改麼？
殿中的大臣們或是相互對視、或者小聲說話，又或者是質疑黃權的說法。
可是曹睿從高處看去，卻只覺朝堂之上充滿了嗡嗡的噪音，聽起來並不悅耳。
曹睿抬了抬手，太尉華歆見狀走到最前，環視著殿中群臣，用滄桑但威嚴的聲音高聲說道：「肅靜！」
有人組織秩序了，便再沒人願意出聲來做出頭鳥，黃權也終於得以繼續陳述。
黃權繼續說道：「屯田的流民歷來負擔極重，按照國朝法度，若屯田戶自有耕牛，則一年所得按照官五民五來分。若屯田戶使用官牛，則所得糧谷按照官六民四來分。」
「除了繳納糧食以作稅賦之外，屯田戶還必須承擔徭役。建安、黃初年間戰爭頻仍，連年不斷的徭役已經令民眾極為疲憊了。」
「因此，臣建議，」黃權大聲說道：「先擇一州之地來為屯田減負，將屯田戶所繳稅賦下調一成，以彰大魏太和之德。」
「用私牛之屯田戶，官五民五改成官四民六；用官牛之屯田戶，官六民四改為官五民五。」
華歆剛剛喝止住了朝堂中的嘈雜聲，此時這種討論又繼續蔓延開來了。華歆無奈之下，轉身看了看皇帝，曹睿卻微微搖頭示意華歆稍待。
有一大臣出列奏道：「陛下，若將屯田賦稅從五五改成四六，各州郡官府所得賦稅所減少可不止一成，恐怕會令各地缺糧。」
緊接著還有一名老臣奏道：「陛下，這是武帝年間的制度，已成定製了，不能更改啊！」
曹睿說道：「黃卿，有大臣反對你的意見，你又怎麼說？」
「臣自然有說法。」黃卿也是被逼到牆角了，轉身說道：「官五民五之時，許多屯田民戶一年所得之糧，也只堪堪作為第二年的口糧罷了。」
「如今陛下在淮南大勝，東吳叛賊數年之間不敢窺邊。」
「減少屯田賦稅、適當與民休息，不僅可以增加民眾所得、彰顯太和德政，還能蓄養民力、以備日後戰事。」
「在下請問諸公，就這麼不願讓百姓多得這點糧食嗎？」
曹睿在殿上笑著搖了搖頭，黃權竟也被逼出急智來了，人的潛力當真值得挖掘。
方才黃權所說話語，將減少賦稅與『德政』、『大勝』綁到一起了。如果按照黃權的邏輯，減少賦稅的原因有兩條。
其一，因為東吳被陛下打服了，不敢擅起邊釁、不敢進犯大魏，所以不需要那般多的糧食。
若有人還是覺得需要五五分成的征糧比例，那麼是在質疑陛下沒有將東吳打服？那剛剛這場大勝怎麼算？
其二，減少賦稅乃是陛下改元『太和』之後的第一項德政。與民休息、輕徭薄賦，乃是符合儒家的價值觀的。
若連陛下的『德政』都要否的話，難不成是要造反嗎？
太尉華歆對著黃權說道：「黃侍中無需言辭這般鋒利，陳述事情即可。」
鍾繇鐘太傅已經無法上朝了。華歆作為三公之首，維護朝堂秩序乃是分內之事。
「在下知道了。」黃權衝著華歆拱手示意，接著說了下去。
「稟陛下，」黃權繼續說道：「臣所言的第三點，乃是清查隱匿人口、並且將清查出的人口用以屯田。」
黃權此語一出，朝堂上一片寂靜。先前的屯田之事還有人反駁幾句，面對清查人口的提議，連個出聲的人都沒有。
能在大魏的朝堂上混下來的，幾乎沒有傻子，個頂個的都是人精。
如果說大臣能夠做到不觸犯皇帝的任何忌諱，那從另一個角度來說，這名大臣早就知道所有會觸怒皇帝的點了。
自漢末以來，無數想有所作為的太守或者刺史，都在和隱匿人口一事鬥爭不休。
建安年間，不知多少州郡之中，為此事殺的人頭滾滾。
什麼叫世家大族？什麼叫豪強？田地、莊客、佃戶，這才是豪強的根本所在。
自武帝晉位魏王之後，大魏已經許多年沒有清查過人口了。
原因或許有很多。外敵當前、不欲讓國家動盪也好，收攏人心、安撫各地士族也罷，總之清查人口一事，已經在大魏停滯好多年了。
黃初年間的先帝曹丕，對這種事情更是提都沒提過。
如今黃權又將此事提出來了，莫非是皇帝示意……？
當然是皇帝示意的了。
曹睿的聲音從殿上傳來：「黃卿說的好啊！」
「減少賦稅、與民休息，這才是積蓄國力的正道。」曹睿說道：「朕在南巡之時，與出身豫州、揚州的兵士、與各地服徭役的民夫，也都親自去一一問過。」
「用官牛的屯田戶，官六民四的賦稅，到了歲末幾乎都沒有餘糧了。」
「官五民五還能好些，但所得的糧食連換取全家所穿的衣物都不太夠。」
「朕要問問諸卿，諸卿家中可有五銖錢嗎？」曹睿緩緩說道：「朕在民間了解到的是，州郡百姓以及屯田民戶之中，五銖錢幾乎已經不流通了！」
「為什麼民間沒有錢幣流通？還不是過於貧困了！賦稅過多、所得太少，還需要什麼錢幣呢？以物換物就足夠了。」
曹睿搖了搖頭：「不是有大臣說朕略像漢文帝嗎？漢文帝之時積穀滿倉、穿銅錢的繩子都腐爛了，民間也如大魏百姓一般貧苦嗎？」
「前任的豫州刺史賈逵，被朕派到皖口帶兵去了。豫州刺史一職，現也已經空缺了下來。」
「黃卿。」曹睿看向站在殿中的黃權。
皇帝說話之時，眾臣盡皆沉默。黃權孤零零的站在殿中，仿佛一株在風雨中矗立的樹木一般。雖然挺立，但也難掩忐忑之心。
如今得了皇帝召喚，一顆懸著的心終於可以安穩片刻了。
「臣在。」黃權躬身行禮。
曹睿點頭：「朕命你為豫州刺史。即日起，朕要以豫州一州之地作為試點，減少屯田賦稅。」
「朕給你三年之期吧。百姓收成更多、國力才能增加，國家與百姓之間，從來不是什麼竭澤而漁的道理。若是做的好了，再向其餘各州推廣開來。」
「黃卿能做好嗎？」曹睿並沒有像問蔣濟一般去問黃權，而是直接下了命令。
黃權語氣堅定的說道：「陛下若託付給臣一州之任，三年之內，臣定然會為大魏、為陛下做好此事。」
「請陛下觀臣之效，若未能做好、臣甘願領罪。」
曹睿滿意的點了點頭：「豫州乃國家重地，政策推行起來若遇到問題，自然可用來找朕求助。」
黃權拜謝：「臣領旨。」
(本章完)
「侍中黃權何在？」曹睿的聲音繼續從殿上傳來。
蔣濟起身返回隊列之時，不經意間側過頭來、瞄了一眼正在向外走出的黃權。
既然自己剛剛被命為揚州刺史，而豫州此時也同樣有缺。
那麼，輪到黃權來做刺史了？
曹睿看著黃權從隊列中走出之時明顯有些猶豫的樣子，不由得輕笑了一下。
四位侍中性格各異，雖比較起來也有上下高低之分，但不同的人總是能派上不同用處的。
劉曄機敏洞察，卻意圖專信。
辛毗清正剛直，可短於奇謀。
陳矯精通庶務，但不善大略。
黃權質樸有物，卻總是患得患失，思慮過重。
「黃卿，」曹睿笑著看向黃權：「此番南征之時，朕就多次和你討論過民生之事。」
「黃卿的見解每每讓朕深以為然。」曹睿說道：「以你之見，當下的豫州治理起來有何要務？」
黃權站在堂中猶豫了兩瞬。
曹睿倒也不急，靜靜的坐在殿上看著黃權的身影。
黃權低頭不動，眼睛左右瞟了幾眼。稍稍抬頭之後，雖然離皇帝較遠、看不起殿上皇帝的面貌，但此時黃權卻感覺到皇帝的眼神在注視在自己的身上。
不能再顧及許多了！
黃權微微咬牙，出聲開始回應皇帝的問題。
「稟陛下，」黃權拱手說道：「臣以為豫州當下應做之事也有三點，一為農事、二為屯田、三為人口。」
曹睿輕笑了一下，看來黃權也基本上通過了自己考驗。
黃權此人雖然猶豫，但若給他逼到牆角，這種臣子也是真會把事情做好的。
「黃卿也有三點？細細說來。」曹睿說道。
「臣遵旨。」黃權聲音洪亮，直起腰杆在殿中朗聲說道：「臣以為，國事當以農桑為本。豫州東臨揚州、西接荊州，乃是要地。」
「興修水利以及勸課農桑，乃是豫州支援揚州、荊州的根本。」
曹睿輕輕點頭，但沒有說話。
農桑是根本之事。雖是治理一州最本分的政務，但也不必在朝堂上多說。
「其二乃是屯田。」黃權繼續說道：「自建安元年大魏首創屯田之後，各州郡中都設置屯田官，讓流民居於土地上屯田積穀。從而讓王師征伐四方，無運糧之勞。」
「但舊的屯田制度，現在卻需要根據新的時勢，重新加以調整了。」
黃權話音剛落，殿中的大臣們便察覺到了一絲不對的風向。
屯田的政策已經有了三十多年了，哪個州、哪個郡沒有軍屯和民屯？
要改？怎麼改？屯田能改麼？
殿中的大臣們或是相互對視、或者小聲說話，又或者是質疑黃權的說法。
可是曹睿從高處看去，卻只覺朝堂之上充滿了嗡嗡的噪音，聽起來並不悅耳。
曹睿抬了抬手，太尉華歆見狀走到最前，環視著殿中群臣，用滄桑但威嚴的聲音高聲說道：「肅靜！」
有人組織秩序了，便再沒人願意出聲來做出頭鳥，黃權也終於得以繼續陳述。
黃權繼續說道：「屯田的流民歷來負擔極重，按照國朝法度，若屯田戶自有耕牛，則一年所得按照官五民五來分。若屯田戶使用官牛，則所得糧谷按照官六民四來分。」
「除了繳納糧食以作稅賦之外，屯田戶還必須承擔徭役。建安、黃初年間戰爭頻仍，連年不斷的徭役已經令民眾極為疲憊了。」
「因此，臣建議，」黃權大聲說道：「先擇一州之地來為屯田減負，將屯田戶所繳稅賦下調一成，以彰大魏太和之德。」
「用私牛之屯田戶，官五民五改成官四民六；用官牛之屯田戶，官六民四改為官五民五。」
華歆剛剛喝止住了朝堂中的嘈雜聲，此時這種討論又繼續蔓延開來了。華歆無奈之下，轉身看了看皇帝，曹睿卻微微搖頭示意華歆稍待。
有一大臣出列奏道：「陛下，若將屯田賦稅從五五改成四六，各州郡官府所得賦稅所減少可不止一成，恐怕會令各地缺糧。」
緊接著還有一名老臣奏道：「陛下，這是武帝年間的制度，已成定製了，不能更改啊！」
曹睿說道：「黃卿，有大臣反對你的意見，你又怎麼說？」
「臣自然有說法。」黃卿也是被逼到牆角了，轉身說道：「官五民五之時，許多屯田民戶一年所得之糧，也只堪堪作為第二年的口糧罷了。」
「如今陛下在淮南大勝，東吳叛賊數年之間不敢窺邊。」
「減少屯田賦稅、適當與民休息，不僅可以增加民眾所得、彰顯太和德政，還能蓄養民力、以備日後戰事。」
「在下請問諸公，就這麼不願讓百姓多得這點糧食嗎？」
曹睿在殿上笑著搖了搖頭，黃權竟也被逼出急智來了，人的潛力當真值得挖掘。
方才黃權所說話語，將減少賦稅與『德政』、『大勝』綁到一起了。如果按照黃權的邏輯，減少賦稅的原因有兩條。
其一，因為東吳被陛下打服了，不敢擅起邊釁、不敢進犯大魏，所以不需要那般多的糧食。
若有人還是覺得需要五五分成的征糧比例，那麼是在質疑陛下沒有將東吳打服？那剛剛這場大勝怎麼算？
其二，減少賦稅乃是陛下改元『太和』之後的第一項德政。與民休息、輕徭薄賦，乃是符合儒家的價值觀的。
若連陛下的『德政』都要否的話，難不成是要造反嗎？
太尉華歆對著黃權說道：「黃侍中無需言辭這般鋒利，陳述事情即可。」
鍾繇鐘太傅已經無法上朝了。華歆作為三公之首，維護朝堂秩序乃是分內之事。
「在下知道了。」黃權衝著華歆拱手示意，接著說了下去。
「稟陛下，」黃權繼續說道：「臣所言的第三點，乃是清查隱匿人口、並且將清查出的人口用以屯田。」
黃權此語一出，朝堂上一片寂靜。先前的屯田之事還有人反駁幾句，面對清查人口的提議，連個出聲的人都沒有。
能在大魏的朝堂上混下來的，幾乎沒有傻子，個頂個的都是人精。
如果說大臣能夠做到不觸犯皇帝的任何忌諱，那從另一個角度來說，這名大臣早就知道所有會觸怒皇帝的點了。
自漢末以來，無數想有所作為的太守或者刺史，都在和隱匿人口一事鬥爭不休。
建安年間，不知多少州郡之中，為此事殺的人頭滾滾。
什麼叫世家大族？什麼叫豪強？田地、莊客、佃戶，這才是豪強的根本所在。
自武帝晉位魏王之後，大魏已經許多年沒有清查過人口了。
原因或許有很多。外敵當前、不欲讓國家動盪也好，收攏人心、安撫各地士族也罷，總之清查人口一事，已經在大魏停滯好多年了。
黃初年間的先帝曹丕，對這種事情更是提都沒提過。
如今黃權又將此事提出來了，莫非是皇帝示意……？
當然是皇帝示意的了。
曹睿的聲音從殿上傳來：「黃卿說的好啊！」
「減少賦稅、與民休息，這才是積蓄國力的正道。」曹睿說道：「朕在南巡之時，與出身豫州、揚州的兵士、與各地服徭役的民夫，也都親自去一一問過。」
「用官牛的屯田戶，官六民四的賦稅，到了歲末幾乎都沒有餘糧了。」
「官五民五還能好些，但所得的糧食連換取全家所穿的衣物都不太夠。」
「朕要問問諸卿，諸卿家中可有五銖錢嗎？」曹睿緩緩說道：「朕在民間了解到的是，州郡百姓以及屯田民戶之中，五銖錢幾乎已經不流通了！」
「為什麼民間沒有錢幣流通？還不是過於貧困了！賦稅過多、所得太少，還需要什麼錢幣呢？以物換物就足夠了。」
曹睿搖了搖頭：「不是有大臣說朕略像漢文帝嗎？漢文帝之時積穀滿倉、穿銅錢的繩子都腐爛了，民間也如大魏百姓一般貧苦嗎？」
「前任的豫州刺史賈逵，被朕派到皖口帶兵去了。豫州刺史一職，現也已經空缺了下來。」
「黃卿。」曹睿看向站在殿中的黃權。
皇帝說話之時，眾臣盡皆沉默。黃權孤零零的站在殿中，仿佛一株在風雨中矗立的樹木一般。雖然挺立，但也難掩忐忑之心。
如今得了皇帝召喚，一顆懸著的心終於可以安穩片刻了。
「臣在。」黃權躬身行禮。
曹睿點頭：「朕命你為豫州刺史。即日起，朕要以豫州一州之地作為試點，減少屯田賦稅。」
「朕給你三年之期吧。百姓收成更多、國力才能增加，國家與百姓之間，從來不是什麼竭澤而漁的道理。若是做的好了，再向其餘各州推廣開來。」
「黃卿能做好嗎？」曹睿並沒有像問蔣濟一般去問黃權，而是直接下了命令。
黃權語氣堅定的說道：「陛下若託付給臣一州之任，三年之內，臣定然會為大魏、為陛下做好此事。」
「請陛下觀臣之效，若未能做好、臣甘願領罪。」
曹睿滿意的點了點頭：「豫州乃國家重地，政策推行起來若遇到問題，自然可用來找朕求助。」
黃權拜謝：「臣領旨。」
(本章完)