第647章 海軍限制法案
第647章 海軍限制法案
在美國被英法西三國聯合肢解之後，世界各國的目光又重新回到了歐洲。
理論上來說，目前已經沒有國家能夠挑戰英法西三國的權威。不管是東邊新崛起的日本，還是苦陷內戰的俄國，都沒有成為超級列強的資本。
德國還沒有從戰敗的泥潭中走出，奧地利帝國實力大不如前。這麼看來，歐洲局勢應當進入一段漫長的和平期，直到新的變動出現。
可事實真的如此嗎？
答案恰恰相反。
在美國這個發展迅速的威脅被解決之後，英國人同樣也將目光放回了歐洲。要說在發展速度上能夠比肩美國的，全世界有且僅有一個國家，那就是西班牙。
更重要的是，西班牙免受世界大戰和美國大流感帶來的影響，工業和經濟在這段時間獲得了高速發展。
將被肢解的美國排除在外，目前的西班牙已經成為僅次於德國的世界第二大工業強國，在重工業和軍工方面，更是可以問鼎世界第一。
英國的工業其實和西班牙差不了多少，英、西兩國的工業是處於同一級別的，僅次於德國。
但這樣的工業水平明顯無法滿足英國人的胃口，他們希望英國在工業、經濟和軍事方面能夠保持大幅度的領先，這樣才能確保英國坐穩世界霸主的寶座。
明面上的世界第一工業強國德國不足為懼，因為德國的軍事力量已經被大幅度限制，海陸兩軍的規模都少的可憐。
但西班牙不一樣。雖然西班牙在戰後主動裁撤了陸軍，可西班牙陸軍在世界大戰期間展現出的強大戰鬥力，是英國政府非常擔心的。
西班牙的海軍也絲毫不弱，是目前唯一能和皇家艦隊比擬的海軍力量。
西班牙更是引領了空軍的潮流，在世界大戰期間就能做到遠距離轟炸敵方軍事目標。英國政府壓根不敢想像，現在西班牙的軍事力量到底有多麼誇張。
綜合海陸空三軍的軍事力量來看，西班牙的軍事力量是要超過英國的。
光是這一點，就足以讓英國政府擔憂的睡不著覺。對於英國人來說，他們無時無刻不在思考著解決西班牙這個巨大威脅的方式，甚至還想過和法國人聯手一起打敗西班牙。
可最終這樣的想法被英國人自己否決了。
畢竟法國也不傻，法國當然清楚唇亡齒寒的道理。
法國保持中立的立場，就能笑看英國和西班牙拼個你死我活。哪一方處於劣勢，法國再加入劣勢一方也不遲。
可要是聯合表面最為強大的英國對付西班牙的話，打敗了西班牙又能如何呢？
法國將面對的是更加強大的英國，到時候法國是沒有任何盟友的，自然也不可能獨自應對這樣的英國。
這一點法國政府能想明白，英國政府當然也能想明白。
對於現在的英國來說，他們想要對付西班牙，只能依靠自己的力量。
陸軍和空軍暫且不談，英國很難在這兩個軍種實現對西班牙的反超。
特別是陸軍，不是靠人數就能實現戰鬥力的提升。陸軍戰鬥力靠的是民族精神，靠的是戰鬥意志和武器裝備。
空軍雖然也靠這些，但武器裝備才是根本。西班牙在世界大戰時期已經有了性能先進的飛機，英國政府自認為在短時間內根本無法超越西班牙。
這麼一看，英國能夠確保自己處於優勢的，也就只剩下海軍。
思來想去，英國政府決定重啟在巴黎和會期間曾經提到過的，關於限制世界各國海軍規模的提議。
這項提議曾經在巴黎和會期間被多次提到，最終因為各種原因並沒有被實現。
英國本來計劃在美國大流感結束後重提海軍限制提案，但因為對美特別軍事行動突發，最終到了現在，這份提案仍然只在英國政府的計劃當中。
所謂的海軍限制提案，實際上就是要求世界各國根據各自的綜合實力，有限制的發展海軍，而不是肆無忌憚。
簡單來說就是，根據各國的綜合實力限制各國所擁有的海軍總噸位，這樣就能在明面上確保英國對各國的海軍噸位優勢。
別看英國在工業方面只能排名世界第三（不算被肢解的美國），可英國在國土面積和人口方面是有極大的優勢的。
衡量大英帝國的綜合實力，肯定不能忽略英國遍布全球的殖民地。在這一點上，法國和西班牙都無法與英國相比。
還有就是英國現有的海軍規模，也能確保英國在海軍限制提案中獲得較多的噸位。只要能夠通過海軍限制提案來確保皇家艦隊始終處於世界第一的水平，對英國政府來說就是划算的買賣。
英國政府的行動是相當迅速的，他們很快就在國際聯盟的會議上提到了關於限制各國海軍發展的提案，並且解釋了該計劃的目的，那就是通過限制各國的海軍力量來保護世界和平。
因為這份提案早在巴黎和會期間就被提到過的原因，國際聯盟各成員國對這份提案也並不驚訝0
特別是對那些實力不足的國家來說，海軍不就是幾艘幾千噸的巡洋艦外加一些近海炮艇和巡邏艇嗎？這種規模的海軍難道還需要限制嗎？
小國家不在乎，可不代表著實力較強的國家也不在乎。
在英國外交代表主動提到限制海軍發展提案之後，西班牙外交代表立刻意識到了這是針對自己的。
沒辦法，現在全世界唯一能和英國海軍相提並論的，也就只剩下西班牙海軍。
至於原本實力還算不錯的美國海軍，早就被英法西三國聯合瓜分。美國各大造船廠也被拆成了零部件，運往英法西三國控制的地區。
其實西班牙政府本來不想要美國的軍艦，畢竟不管是設計思路還是軍艦的零部件，與西班牙的軍艦都是完全不同的，維護起來也需要更多的成本。
但考慮到如果讓英法瓜分這些軍艦，英國的海軍會更加強大，最終西班牙還是參與到了對美國海軍的瓜分中。
當然，對於分得的大部分美國軍艦，西班牙最終都會將其出售出去，售賣給更需要的國家。
西班牙早就開始航空母艦的建設了，對美國的戰列艦自然也不會太過在意。甚至西班牙巴不得英、法建造的戰列艦越多越好，這樣在未來海軍對決時，航空母艦才能發揮更大的作用。
因為航空母艦的原因，西班牙在未來都不會有戰列艦的建造計劃。
現在的西班牙海軍主要建造的有三種軍艦，作為主力軍艦的航空母艦，專門用來保護航母，針對敵方潛艇的驅逐艦和水下殺手潛艇。
戰列艦和戰略巡洋艦已經成了舊時代的產物。根據西班牙海軍的暗中測試，不管是戰列艦還是戰列巡洋艦，在面對航空母艦的時候，都沒什麼反抗的能力。
沒辦法，航空母艦的遠距離打擊能力實在太過變態。飛機能飛多遠，航空母艦就能打擊多遠的距離。
特別是對那些防空能力不足的戰列艦來說，在面對航空母艦的時候，大概率只能成為活靶子，成為敵方飛行員的功勳章。
考慮到這些原因，西班牙外交代表對英國所謂的海軍限制方案並不太在意。
只是還要在表面上裝出一副頗有些擔憂的樣子，這樣才能讓英國政府認為，所謂的海軍限制方案真的對西班牙有效，能夠限制西班牙的海軍發展，降低西班牙的威脅。
西班牙外交代表的想法和西班牙政府的想法是一樣的，西班牙政府對英國所謂的海軍限制方案也並不在意。
當然，該爭取和拖延的時間還是很有必要的。西班牙越想拖延時間，在英國政府看來，就代表西班牙對這份海軍限制方案是有多麼不願意。
所謂的海軍限制方案，更多的還是針對列強國家。英國外交代表提出的計劃也是如此，非列強國家也實在沒有必要限制它們的海軍發展，畢竟這些國家是沒有什麼資本去建造強大的戰列艦的。
現在一艘最新型的戰列艦造價成本高達數百萬英鎊，不是列強國家壓根造不起。
就連列強國家建造海軍都很吃力，畢竟海軍除了建造成本之外，還有高昂的訓練和維護成本。
海軍士兵的培養也是相當漫長的，這一點和陸軍是完全不同的。陸軍的訓練一般只有幾個月的時間，士兵在必要時刻甚至只需要一個月的訓練，就能成為一名陸軍新兵。
可海軍不一樣。想要讓軍艦形成戰鬥力，軍艦上的海軍士兵至少也要經過大半年的時間訓練。
結合軍艦的建造和測試時間，一艘軍艦從啟動建造到最終形成戰鬥力，一般需要三到四年的時間才行。
這也是小國根本發展不起海軍的原因。這些國家的經濟根本無法實現長時間的高速發展，可能在軍艦建造初期，國家的經濟還是相當繁榮的。
可在三四年後，一切都會有變化。要是到時候國家的財政比較緊張，這些新建造的軍艦又要如何處置呢？
經過了廣泛討論，最終需要被限制海軍規模的國家，只剩下英國、法國、西班牙、沙俄、蘇俄、奧地利、日本和義大利這八個。
以上八個國家被一致認為是當今世界的八大列強，擁有遠超非列強國家的軍事實力、工業和經濟水平。
列強國家所能建造的海軍規模也是完全不同的，具體的海軍噸位總規模，還得根據各國不同的情況進行限制。
目前可以確定的是，英西法三國擁有最高的海軍噸位限制。其他國家在任何層面都無法與這三個國家相比，除非俄國能夠立刻結束內戰。
在英西法三國之下，日本、義大利和奧地利三國的海軍噸位限制是次一等的。雖然會有一定不同，但大體上應該差不了多少。
能建造海軍噸位最少的是兩個俄國。沒辦法，單獨一個俄國的體量其實並不大，再加上內戰的困擾，任何一個俄國的綜合實力放眼整個列強群體，都只能排名中下甚至是末等。
如果俄國能在短時間內結束內戰並目重振工業，或許俄國能夠重回列強中上游水平。
可這是不可能的，歐洲各國也絕不允許俄國在此時結束內戰。
雖然確定了大概的限制等級，但在進行各國所能建造海軍噸位的具體討論的時候，各列強之間的分歧還是很大的。
英國想要獨占鰲頭。在美國被肢解的情況下，英國想要獨占最多的海軍噸位，並且大幅度限制包括西班牙和法國在內的所有列強國家可建造的海軍噸位規模，確保自己的海軍優勢。
這一方案得到了西班牙和法國的嚴厲否決。
英國的綜合實力並未有過多的優勢，憑什麼英國擁有最多的海軍規模呢？
法國提出的方案是1：1：1：0.75：0.65：0.5：0.25：0.2
簡單來說就是英法西三國可建造的海軍總噸位是一樣的，義大利作為國際聯盟的第四大常任理事國，擁有英法西三國75%的可建造海軍總噸位。
奧地利帝國擁有65%，日本擁有50%，沙俄擁有25%，蘇俄擁有20%。
這份提案照顧到了奧地利和義大利人的意見，但法國人明顯忽略了英國和西班牙的意見。
雖然歐洲各國都承認法國也是三大超級列強之一，可超級列強之間的實力也是有較大差距的。
英國和西班牙到底誰強還有爭論，可法國絕對是實力最弱的超級列強。甚至法國能夠成為超級列強之一，靠的也不是自身實力，而是作為戰勝國的加持。
真正原因是德國在世界大戰期間展示了自己的強大，而法國作為打敗德國的國家之一，自然而然地被襯托為了超級列強。
要是單論法國的綜合實力，法國目前的實際水平，也不比奧地利、義大利等國強多少。
相對於英國和法國人的提案，西班牙的提議就要合理的多了。
西班牙提出的海軍噸位限制是1：1：0.6：0.5：0.35：0.35：0.2：0.2，排名順序按照英西法日奧意沙蘇來排列。
西班牙有足夠的底氣和英國擁有同樣的海軍總噸位，法國擁有英西兩國60%的總噸位限制，也不算埋沒法國超級列強的名頭。
至於島國，不可否認的是這個國家的綜合實力在這段時間確實有了一定的發展。
給它英西兩國50%的海軍總噸位限制，實際也是想激發英國和島國在西太平洋地區的矛盾。
在美國滅亡，俄國內戰的情況下，西太平洋地區的真正得利者就只剩下島國和英國。
西班牙雖然也有面積不小的殖民地，但普遍集中在東南亞地區的菲律賓和加里曼丹島。
要是英國和島國能在西太平洋地區爆發衝突的話，對西班牙來說明顯是個好消息。
要是不爆發衝突也沒關係，西班牙完全可以在西太平洋地區尋找盟友來對抗島國，為盟友提供大量的物資。
總的來說，島國並不是個大麻煩。因為自身限制，島國的發展是有上限的。
也就是歐洲經歷了世界大戰的摧殘，否則島國不可能達到列強中游的水平。
至於島國之後的奧地利和義大利，他們獲得英西兩國35%的海軍總噸位，也算符合他們自身的實力。
別看義大利政府自身野心很大，可歐洲各國都明白，義大利的實力就那樣，無法成為一個超級列強。
奧地利帝國自然不用多說，作為世界大戰的戰敗者，能夠擁有這樣的海軍噸位已經相當不錯了O
考慮到奧地利帝國的財政狀況，可以預料到的是，奧地利在未來很長時間內，都不會達到海軍發展的上限。
最後就是兩個俄國的海軍限制，只有英西兩國海軍總噸位的20%。
不是小看兩個俄國，內戰對俄國的影響實在太大，兩個俄國既沒有足夠的工業，也沒有足夠的資金去發展海軍。
和奧地利一樣，兩個俄國在未來短時間內，也不可能達到海軍發展的上限。
在美國被英法西三國聯合肢解之後，世界各國的目光又重新回到了歐洲。
理論上來說，目前已經沒有國家能夠挑戰英法西三國的權威。不管是東邊新崛起的日本，還是苦陷內戰的俄國，都沒有成為超級列強的資本。
德國還沒有從戰敗的泥潭中走出，奧地利帝國實力大不如前。這麼看來，歐洲局勢應當進入一段漫長的和平期，直到新的變動出現。
可事實真的如此嗎？
答案恰恰相反。
在美國這個發展迅速的威脅被解決之後，英國人同樣也將目光放回了歐洲。要說在發展速度上能夠比肩美國的，全世界有且僅有一個國家，那就是西班牙。
更重要的是，西班牙免受世界大戰和美國大流感帶來的影響，工業和經濟在這段時間獲得了高速發展。
將被肢解的美國排除在外，目前的西班牙已經成為僅次於德國的世界第二大工業強國，在重工業和軍工方面，更是可以問鼎世界第一。
英國的工業其實和西班牙差不了多少，英、西兩國的工業是處於同一級別的，僅次於德國。
但這樣的工業水平明顯無法滿足英國人的胃口，他們希望英國在工業、經濟和軍事方面能夠保持大幅度的領先，這樣才能確保英國坐穩世界霸主的寶座。
明面上的世界第一工業強國德國不足為懼，因為德國的軍事力量已經被大幅度限制，海陸兩軍的規模都少的可憐。
但西班牙不一樣。雖然西班牙在戰後主動裁撤了陸軍，可西班牙陸軍在世界大戰期間展現出的強大戰鬥力，是英國政府非常擔心的。
西班牙的海軍也絲毫不弱，是目前唯一能和皇家艦隊比擬的海軍力量。
西班牙更是引領了空軍的潮流，在世界大戰期間就能做到遠距離轟炸敵方軍事目標。英國政府壓根不敢想像，現在西班牙的軍事力量到底有多麼誇張。
綜合海陸空三軍的軍事力量來看，西班牙的軍事力量是要超過英國的。
光是這一點，就足以讓英國政府擔憂的睡不著覺。對於英國人來說，他們無時無刻不在思考著解決西班牙這個巨大威脅的方式，甚至還想過和法國人聯手一起打敗西班牙。
可最終這樣的想法被英國人自己否決了。
畢竟法國也不傻，法國當然清楚唇亡齒寒的道理。
法國保持中立的立場，就能笑看英國和西班牙拼個你死我活。哪一方處於劣勢，法國再加入劣勢一方也不遲。
可要是聯合表面最為強大的英國對付西班牙的話，打敗了西班牙又能如何呢？
法國將面對的是更加強大的英國，到時候法國是沒有任何盟友的，自然也不可能獨自應對這樣的英國。
這一點法國政府能想明白，英國政府當然也能想明白。
對於現在的英國來說，他們想要對付西班牙，只能依靠自己的力量。
陸軍和空軍暫且不談，英國很難在這兩個軍種實現對西班牙的反超。
特別是陸軍，不是靠人數就能實現戰鬥力的提升。陸軍戰鬥力靠的是民族精神，靠的是戰鬥意志和武器裝備。
空軍雖然也靠這些，但武器裝備才是根本。西班牙在世界大戰時期已經有了性能先進的飛機，英國政府自認為在短時間內根本無法超越西班牙。
這麼一看，英國能夠確保自己處於優勢的，也就只剩下海軍。
思來想去，英國政府決定重啟在巴黎和會期間曾經提到過的，關於限制世界各國海軍規模的提議。
這項提議曾經在巴黎和會期間被多次提到，最終因為各種原因並沒有被實現。
英國本來計劃在美國大流感結束後重提海軍限制提案，但因為對美特別軍事行動突發，最終到了現在，這份提案仍然只在英國政府的計劃當中。
所謂的海軍限制提案，實際上就是要求世界各國根據各自的綜合實力，有限制的發展海軍，而不是肆無忌憚。
簡單來說就是，根據各國的綜合實力限制各國所擁有的海軍總噸位，這樣就能在明面上確保英國對各國的海軍噸位優勢。
別看英國在工業方面只能排名世界第三（不算被肢解的美國），可英國在國土面積和人口方面是有極大的優勢的。
衡量大英帝國的綜合實力，肯定不能忽略英國遍布全球的殖民地。在這一點上，法國和西班牙都無法與英國相比。
還有就是英國現有的海軍規模，也能確保英國在海軍限制提案中獲得較多的噸位。只要能夠通過海軍限制提案來確保皇家艦隊始終處於世界第一的水平，對英國政府來說就是划算的買賣。
英國政府的行動是相當迅速的，他們很快就在國際聯盟的會議上提到了關於限制各國海軍發展的提案，並且解釋了該計劃的目的，那就是通過限制各國的海軍力量來保護世界和平。
因為這份提案早在巴黎和會期間就被提到過的原因，國際聯盟各成員國對這份提案也並不驚訝0
特別是對那些實力不足的國家來說，海軍不就是幾艘幾千噸的巡洋艦外加一些近海炮艇和巡邏艇嗎？這種規模的海軍難道還需要限制嗎？
小國家不在乎，可不代表著實力較強的國家也不在乎。
在英國外交代表主動提到限制海軍發展提案之後，西班牙外交代表立刻意識到了這是針對自己的。
沒辦法，現在全世界唯一能和英國海軍相提並論的，也就只剩下西班牙海軍。
至於原本實力還算不錯的美國海軍，早就被英法西三國聯合瓜分。美國各大造船廠也被拆成了零部件，運往英法西三國控制的地區。
其實西班牙政府本來不想要美國的軍艦，畢竟不管是設計思路還是軍艦的零部件，與西班牙的軍艦都是完全不同的，維護起來也需要更多的成本。
但考慮到如果讓英法瓜分這些軍艦，英國的海軍會更加強大，最終西班牙還是參與到了對美國海軍的瓜分中。
當然，對於分得的大部分美國軍艦，西班牙最終都會將其出售出去，售賣給更需要的國家。
西班牙早就開始航空母艦的建設了，對美國的戰列艦自然也不會太過在意。甚至西班牙巴不得英、法建造的戰列艦越多越好，這樣在未來海軍對決時，航空母艦才能發揮更大的作用。
因為航空母艦的原因，西班牙在未來都不會有戰列艦的建造計劃。
現在的西班牙海軍主要建造的有三種軍艦，作為主力軍艦的航空母艦，專門用來保護航母，針對敵方潛艇的驅逐艦和水下殺手潛艇。
戰列艦和戰略巡洋艦已經成了舊時代的產物。根據西班牙海軍的暗中測試，不管是戰列艦還是戰列巡洋艦，在面對航空母艦的時候，都沒什麼反抗的能力。
沒辦法，航空母艦的遠距離打擊能力實在太過變態。飛機能飛多遠，航空母艦就能打擊多遠的距離。
特別是對那些防空能力不足的戰列艦來說，在面對航空母艦的時候，大概率只能成為活靶子，成為敵方飛行員的功勳章。
考慮到這些原因，西班牙外交代表對英國所謂的海軍限制方案並不太在意。
只是還要在表面上裝出一副頗有些擔憂的樣子，這樣才能讓英國政府認為，所謂的海軍限制方案真的對西班牙有效，能夠限制西班牙的海軍發展，降低西班牙的威脅。
西班牙外交代表的想法和西班牙政府的想法是一樣的，西班牙政府對英國所謂的海軍限制方案也並不在意。
當然，該爭取和拖延的時間還是很有必要的。西班牙越想拖延時間，在英國政府看來，就代表西班牙對這份海軍限制方案是有多麼不願意。
所謂的海軍限制方案，更多的還是針對列強國家。英國外交代表提出的計劃也是如此，非列強國家也實在沒有必要限制它們的海軍發展，畢竟這些國家是沒有什麼資本去建造強大的戰列艦的。
現在一艘最新型的戰列艦造價成本高達數百萬英鎊，不是列強國家壓根造不起。
就連列強國家建造海軍都很吃力，畢竟海軍除了建造成本之外，還有高昂的訓練和維護成本。
海軍士兵的培養也是相當漫長的，這一點和陸軍是完全不同的。陸軍的訓練一般只有幾個月的時間，士兵在必要時刻甚至只需要一個月的訓練，就能成為一名陸軍新兵。
可海軍不一樣。想要讓軍艦形成戰鬥力，軍艦上的海軍士兵至少也要經過大半年的時間訓練。
結合軍艦的建造和測試時間，一艘軍艦從啟動建造到最終形成戰鬥力，一般需要三到四年的時間才行。
這也是小國根本發展不起海軍的原因。這些國家的經濟根本無法實現長時間的高速發展，可能在軍艦建造初期，國家的經濟還是相當繁榮的。
可在三四年後，一切都會有變化。要是到時候國家的財政比較緊張，這些新建造的軍艦又要如何處置呢？
經過了廣泛討論，最終需要被限制海軍規模的國家，只剩下英國、法國、西班牙、沙俄、蘇俄、奧地利、日本和義大利這八個。
以上八個國家被一致認為是當今世界的八大列強，擁有遠超非列強國家的軍事實力、工業和經濟水平。
列強國家所能建造的海軍規模也是完全不同的，具體的海軍噸位總規模，還得根據各國不同的情況進行限制。
目前可以確定的是，英西法三國擁有最高的海軍噸位限制。其他國家在任何層面都無法與這三個國家相比，除非俄國能夠立刻結束內戰。
在英西法三國之下，日本、義大利和奧地利三國的海軍噸位限制是次一等的。雖然會有一定不同，但大體上應該差不了多少。
能建造海軍噸位最少的是兩個俄國。沒辦法，單獨一個俄國的體量其實並不大，再加上內戰的困擾，任何一個俄國的綜合實力放眼整個列強群體，都只能排名中下甚至是末等。
如果俄國能在短時間內結束內戰並目重振工業，或許俄國能夠重回列強中上游水平。
可這是不可能的，歐洲各國也絕不允許俄國在此時結束內戰。
雖然確定了大概的限制等級，但在進行各國所能建造海軍噸位的具體討論的時候，各列強之間的分歧還是很大的。
英國想要獨占鰲頭。在美國被肢解的情況下，英國想要獨占最多的海軍噸位，並且大幅度限制包括西班牙和法國在內的所有列強國家可建造的海軍噸位規模，確保自己的海軍優勢。
這一方案得到了西班牙和法國的嚴厲否決。
英國的綜合實力並未有過多的優勢，憑什麼英國擁有最多的海軍規模呢？
法國提出的方案是1：1：1：0.75：0.65：0.5：0.25：0.2
簡單來說就是英法西三國可建造的海軍總噸位是一樣的，義大利作為國際聯盟的第四大常任理事國，擁有英法西三國75%的可建造海軍總噸位。
奧地利帝國擁有65%，日本擁有50%，沙俄擁有25%，蘇俄擁有20%。
這份提案照顧到了奧地利和義大利人的意見，但法國人明顯忽略了英國和西班牙的意見。
雖然歐洲各國都承認法國也是三大超級列強之一，可超級列強之間的實力也是有較大差距的。
英國和西班牙到底誰強還有爭論，可法國絕對是實力最弱的超級列強。甚至法國能夠成為超級列強之一，靠的也不是自身實力，而是作為戰勝國的加持。
真正原因是德國在世界大戰期間展示了自己的強大，而法國作為打敗德國的國家之一，自然而然地被襯托為了超級列強。
要是單論法國的綜合實力，法國目前的實際水平，也不比奧地利、義大利等國強多少。
相對於英國和法國人的提案，西班牙的提議就要合理的多了。
西班牙提出的海軍噸位限制是1：1：0.6：0.5：0.35：0.35：0.2：0.2，排名順序按照英西法日奧意沙蘇來排列。
西班牙有足夠的底氣和英國擁有同樣的海軍總噸位，法國擁有英西兩國60%的總噸位限制，也不算埋沒法國超級列強的名頭。
至於島國，不可否認的是這個國家的綜合實力在這段時間確實有了一定的發展。
給它英西兩國50%的海軍總噸位限制，實際也是想激發英國和島國在西太平洋地區的矛盾。
在美國滅亡，俄國內戰的情況下，西太平洋地區的真正得利者就只剩下島國和英國。
西班牙雖然也有面積不小的殖民地，但普遍集中在東南亞地區的菲律賓和加里曼丹島。
要是英國和島國能在西太平洋地區爆發衝突的話，對西班牙來說明顯是個好消息。
要是不爆發衝突也沒關係，西班牙完全可以在西太平洋地區尋找盟友來對抗島國，為盟友提供大量的物資。
總的來說，島國並不是個大麻煩。因為自身限制，島國的發展是有上限的。
也就是歐洲經歷了世界大戰的摧殘，否則島國不可能達到列強中游的水平。
至於島國之後的奧地利和義大利，他們獲得英西兩國35%的海軍總噸位，也算符合他們自身的實力。
別看義大利政府自身野心很大，可歐洲各國都明白，義大利的實力就那樣，無法成為一個超級列強。
奧地利帝國自然不用多說，作為世界大戰的戰敗者，能夠擁有這樣的海軍噸位已經相當不錯了O
考慮到奧地利帝國的財政狀況，可以預料到的是，奧地利在未來很長時間內，都不會達到海軍發展的上限。
最後就是兩個俄國的海軍限制，只有英西兩國海軍總噸位的20%。
不是小看兩個俄國，內戰對俄國的影響實在太大，兩個俄國既沒有足夠的工業，也沒有足夠的資金去發展海軍。
和奧地利一樣，兩個俄國在未來短時間內，也不可能達到海軍發展的上限。