第300章 改革
「就是縣裡的一點意思。」
「俗話說得好，窮家富路。」
「你也算是從我們黃萍縣走出來的幹部，出門在外難免要有應酬。」
「這點小意思，您留著需要的時候，不至於手裡太拮据。」
常成斌臉上仍舊帶著討好的笑容，把箱子又往前遞了遞。
「縣裡面的好意我心領了，只不過這些東西就沒有必要。」
徐陽很是乾脆的搖了搖頭，沒來由的想到了范進中舉這篇文章。
想那范進，不過是中了一個舉人。
鄉里鄉親，立刻就有人送錢上門。
自己現在當了省長秘書，哪怕是縣長都要送禮巴結。
也算是華夏官場的一點慣例了。
「把錢留在縣裡，多為鄉親們做點事情，就是對我最大的支持。」
常成斌也不是第1次私底下幫領導送禮了。
本來都是輕車熟路的事情，卻沒有料到，徐陽竟然會開口拒絕。
端著箱子的手僵在那裡一時間竟然有點不知所措。
「行了，把錢拿回去吧，這東西下不為例。」
「我不缺錢，再搞這種歪風邪氣，可別怪我翻臉了。」
徐陽說話間語氣也變得有些嚴肅了起來。
常成斌這一瞬間也感受到了莫大的壓力，只能陪著笑臉把箱子收了回來。
徐陽又在家裡呆了一個晚上，第2天好好陪了父母一番，下午的時候就坐火車趕回了奉天。
搞定了家裡的事情，就要開始全身心的投入到工作當中。
兩個月的時間，徐陽開始熟悉整個秘書處的工作流程。
同時也是借著秘書處的權利大量閱讀本省的各地資料。
他還要給省長寫一篇統攬全局的工作材料報告，必須有數據支持。
在這期間也戒指出差的名義，去了幾個市縣進行實地考察。
兩個月的時間過得雖然非常忙碌，也相當的充實。
最重要的是，一篇近萬字的材料，已經在他的手中成型。
隨著年關臨近，過了年之後召開兩會。
黃鵬被下放到下面的一個縣做縣長，徐陽的任命也正式下來，擔任侯省長的秘書。
侯東來看著手中一摞材料，這也算是他給徐陽的第1次考試。
通過這篇材料，他也想看看徐陽對整個遼東省的經濟發展有著什麼樣的規劃？
然而一整篇材料看下來，侯東來忍不住陷入了深思。
他不是沒看過徐陽寫的東西，只不過那些文章都是具備戰略性指導意義的報告。
相當的宏觀，而且也非常的高大上。
本來他以為，徐陽會給自己交上來一篇關於招商引資發展新興行業的計劃。
卻沒有料到整片材料寫的非常的微觀，甚至可以說是相當的接地氣和以前那些文章的風格形成了鮮明的對比。
文章開篇直接點名了遼東省的經濟形勢。
徐陽認為遼東作為東北老工業基地，本身具備振興的一切硬體條件。
後市東三省的經濟的確有些衰落，網上很多人質疑東北為什麼有4個副省級城市？
要是讓他知道曾經全國有14個直轄市，東北就占了7個，還不得嚇死。
沒錯，東三省曾經占了全國一半的直轄市。
而這7個直轄市有5個都在遼東。
早期工業化帶來的基礎建設是一筆龐大的遺產。
同時積累出的海量產業工人，更是一筆寶貴的財富。
招商引資能吸引外界投資的條件無非三個。
便捷的基礎設施，廉價的技術工人，寬鬆的優惠政策。
前兩者遼東省本身就具備，欠缺的無非是一個政策環境問題。
所以徐陽在材料的開篇沒有講什麼招商計劃，而是給出了全新的思路——掃清屋子再請客。
遼東省真正需要迫切改善的就是營商環境。
平心而論這邊的公職人員，確實很缺乏現代服務型政府的意識。
想要辦企業，很多的流程都會被各種吃拿卡要。
後世經濟難以發展起來，這方面有很大的原因。
徐陽給出的意見就是先改善內部的環境，提升行政效率，清掃腐敗幹部。
當然了，因為有了安山的經驗，徐陽並沒有一上來就建議直接搞運動式的大整風反腐。
因為他很清楚，整個系統內屬於結構性病變。
如果不注入新鮮血液，換掉一批，最後無人可用，換上來的還是原來的那批。
所以針對反腐工作徐陽給出的意見是，先落實大學生村官制度。
村官制度早在幾年前就已經實行，不過一直流於表面。
徐陽在報告中給出的建議是加大執行大學生村官政策的力度。
在基層，通過2~3年的時間培養出一大批有志向有活力的青年幹部。
這些幹部作為後備力量，在將來展開反腐工作的時候可以快速提拔。
為整個系統注入新鮮血液。
其次是建設政務服務中心。
將各項政府職能部門聚集在一處辦公地點聯合辦公。
確保老百姓任何事都可以一站式解決。
最後也是最重要一點，合理運用電子化辦公流程。
早先他就已經做過一篇關於計算機應用的學習報告。
這次他更加深入具體的講解了一番工作流程。
力求在將來把老百姓與政府部門溝通的流程無人化。
所有申請自助化，所有審批數據化。
最後力求做到所有的對公批准雙盲化。
也就是申請者，不知道審批者是誰。
審批者也不知道自己批准的申請者是誰。
雙方只能看到公示材料和申請條件。
這樣的行政審批流程改革，看得侯東來，有些膽戰心驚。
如果真的能做成，幾乎就可以完全杜絕公職內的吃拿卡要現象。
當然材料中徐陽也承認這是需要未來長遠的發展和後人的智慧。
可即便這樣，侯東來也要感嘆一句，這年輕人真的很大單。
但是混跡官場多年，活動來能夠預見到這些改革措施真的執行下去的話。
遼東省先不說招商條件有多好，單單本地資本的培育能力就會極大的加強。
他剛剛擔任省長一年，至少還有4年的任期。
按照徐陽的這個規劃，經過兩三年的醞釀改革。
在任期的最後一年就會獲得爆發式的收穫。
到時候如果自己能接任省委書記，再干5年，將會是一番怎樣的情景呢？
「俗話說得好，窮家富路。」
「你也算是從我們黃萍縣走出來的幹部，出門在外難免要有應酬。」
「這點小意思，您留著需要的時候，不至於手裡太拮据。」
常成斌臉上仍舊帶著討好的笑容，把箱子又往前遞了遞。
「縣裡面的好意我心領了，只不過這些東西就沒有必要。」
徐陽很是乾脆的搖了搖頭，沒來由的想到了范進中舉這篇文章。
想那范進，不過是中了一個舉人。
鄉里鄉親，立刻就有人送錢上門。
自己現在當了省長秘書，哪怕是縣長都要送禮巴結。
也算是華夏官場的一點慣例了。
「把錢留在縣裡，多為鄉親們做點事情，就是對我最大的支持。」
常成斌也不是第1次私底下幫領導送禮了。
本來都是輕車熟路的事情，卻沒有料到，徐陽竟然會開口拒絕。
端著箱子的手僵在那裡一時間竟然有點不知所措。
「行了，把錢拿回去吧，這東西下不為例。」
「我不缺錢，再搞這種歪風邪氣，可別怪我翻臉了。」
徐陽說話間語氣也變得有些嚴肅了起來。
常成斌這一瞬間也感受到了莫大的壓力，只能陪著笑臉把箱子收了回來。
徐陽又在家裡呆了一個晚上，第2天好好陪了父母一番，下午的時候就坐火車趕回了奉天。
搞定了家裡的事情，就要開始全身心的投入到工作當中。
兩個月的時間，徐陽開始熟悉整個秘書處的工作流程。
同時也是借著秘書處的權利大量閱讀本省的各地資料。
他還要給省長寫一篇統攬全局的工作材料報告，必須有數據支持。
在這期間也戒指出差的名義，去了幾個市縣進行實地考察。
兩個月的時間過得雖然非常忙碌，也相當的充實。
最重要的是，一篇近萬字的材料，已經在他的手中成型。
隨著年關臨近，過了年之後召開兩會。
黃鵬被下放到下面的一個縣做縣長，徐陽的任命也正式下來，擔任侯省長的秘書。
侯東來看著手中一摞材料，這也算是他給徐陽的第1次考試。
通過這篇材料，他也想看看徐陽對整個遼東省的經濟發展有著什麼樣的規劃？
然而一整篇材料看下來，侯東來忍不住陷入了深思。
他不是沒看過徐陽寫的東西，只不過那些文章都是具備戰略性指導意義的報告。
相當的宏觀，而且也非常的高大上。
本來他以為，徐陽會給自己交上來一篇關於招商引資發展新興行業的計劃。
卻沒有料到整片材料寫的非常的微觀，甚至可以說是相當的接地氣和以前那些文章的風格形成了鮮明的對比。
文章開篇直接點名了遼東省的經濟形勢。
徐陽認為遼東作為東北老工業基地，本身具備振興的一切硬體條件。
後市東三省的經濟的確有些衰落，網上很多人質疑東北為什麼有4個副省級城市？
要是讓他知道曾經全國有14個直轄市，東北就占了7個，還不得嚇死。
沒錯，東三省曾經占了全國一半的直轄市。
而這7個直轄市有5個都在遼東。
早期工業化帶來的基礎建設是一筆龐大的遺產。
同時積累出的海量產業工人，更是一筆寶貴的財富。
招商引資能吸引外界投資的條件無非三個。
便捷的基礎設施，廉價的技術工人，寬鬆的優惠政策。
前兩者遼東省本身就具備，欠缺的無非是一個政策環境問題。
所以徐陽在材料的開篇沒有講什麼招商計劃，而是給出了全新的思路——掃清屋子再請客。
遼東省真正需要迫切改善的就是營商環境。
平心而論這邊的公職人員，確實很缺乏現代服務型政府的意識。
想要辦企業，很多的流程都會被各種吃拿卡要。
後世經濟難以發展起來，這方面有很大的原因。
徐陽給出的意見就是先改善內部的環境，提升行政效率，清掃腐敗幹部。
當然了，因為有了安山的經驗，徐陽並沒有一上來就建議直接搞運動式的大整風反腐。
因為他很清楚，整個系統內屬於結構性病變。
如果不注入新鮮血液，換掉一批，最後無人可用，換上來的還是原來的那批。
所以針對反腐工作徐陽給出的意見是，先落實大學生村官制度。
村官制度早在幾年前就已經實行，不過一直流於表面。
徐陽在報告中給出的建議是加大執行大學生村官政策的力度。
在基層，通過2~3年的時間培養出一大批有志向有活力的青年幹部。
這些幹部作為後備力量，在將來展開反腐工作的時候可以快速提拔。
為整個系統注入新鮮血液。
其次是建設政務服務中心。
將各項政府職能部門聚集在一處辦公地點聯合辦公。
確保老百姓任何事都可以一站式解決。
最後也是最重要一點，合理運用電子化辦公流程。
早先他就已經做過一篇關於計算機應用的學習報告。
這次他更加深入具體的講解了一番工作流程。
力求在將來把老百姓與政府部門溝通的流程無人化。
所有申請自助化，所有審批數據化。
最後力求做到所有的對公批准雙盲化。
也就是申請者，不知道審批者是誰。
審批者也不知道自己批准的申請者是誰。
雙方只能看到公示材料和申請條件。
這樣的行政審批流程改革，看得侯東來，有些膽戰心驚。
如果真的能做成，幾乎就可以完全杜絕公職內的吃拿卡要現象。
當然材料中徐陽也承認這是需要未來長遠的發展和後人的智慧。
可即便這樣，侯東來也要感嘆一句，這年輕人真的很大單。
但是混跡官場多年，活動來能夠預見到這些改革措施真的執行下去的話。
遼東省先不說招商條件有多好，單單本地資本的培育能力就會極大的加強。
他剛剛擔任省長一年，至少還有4年的任期。
按照徐陽的這個規劃，經過兩三年的醞釀改革。
在任期的最後一年就會獲得爆發式的收穫。
到時候如果自己能接任省委書記，再干5年，將會是一番怎樣的情景呢？