第319章 大唐的制度不行啊
李世民也來了興趣了。閱讀
只是，這沒酒沒肉的，怎麼感覺論起道來，好像缺少了點什麼。
「陸小兄弟，你快說說看？」
陸塵點點頭說道：「我教你一個中策，你幫我蓋三百間房子。」
陸塵出價了。
李世民一愣說道：「這中策能官升幾級？」
李世民有個簡單的概念，官升三級，那是好辦法，比如科舉糊名等等一系列的辦法。
官升一級，就比較一般，比如防止作弊的辦法。
「這個短時間內升不了官，因為這一切都是假設大唐有錢的情況下。」
「大唐沒錢，這辦法自然用不上，不過這買賣也不能讓你吃虧，將來大唐有錢了，自然就能用上了。」
李世民無奈的搖搖頭，他還以為陸塵又能出個什麼絕世的好辦法來。
他猶豫了起來。
建三百間房子，花不了太多的錢，他可以出這筆錢。
但，這也是錢，至少得物有所值吧。
「放心，我這辦法，確實值這個錢，就算不值這錢，也能讓你兒子漲漲見識，少讀那些之乎者也，早晚將人給讀傻了。」
李世民一咬牙說道：「好，成交，你倒是教教我怎麼做？」
李世民不說教他兒子，而是教他，因為他也想不出什麼好辦法來。
「其實很簡單，便是以工代賑，不僅能起到賑災的作用，還能解決許多問題。」
「比如，朝廷出錢，修建水渠，這需要大量的工人，工人哪裡來？直接招募流民便可。」
「而招募流民還必須直接給錢還要給口糧。」
「如此，這些百姓，首先能活下去了，接著手裡有了錢，哪怕工程完畢，他手裡有錢，也能繼續活下去。」
「參與修建工程的，直接算功勞，大唐還有很多荒地，直接分給他們土地。」
李世民沉思了一下說道：「以工代賑這個詞用的好，用的好，不過如此辦法，先秦時候就有了。」
先秦時候，齊國宴嬰用饑民修建露台，就是這案例。
陸塵搖頭說道：「先秦時候，或者秦漢時候，利用饑民修建什麼，一是圖省錢，只要給口飯吃就好了。」
「如此，等工程完工，饑民散去，許多人依然活不下去。」
「首先，官府修建工程，應該大規模的，而且是有效的，能利用，產生實際效益的，比如修路，比如興修水利。」
「另外，不僅給口糧，還應該給不少的工錢，就算工程結束，他們也能活下去，甚至能養活一家子。」
李世民默默的點點頭，這費錢啊。
辦法是好辦法，但是大唐沒錢啊。
陸塵看他們只是半懂不懂的。
以工代賑，是一個很好的研究方向。
但是，等到了地方，就會變了樣。
工程是開始修建了，但是質量怎樣？官員是否直接剋扣了災民的工錢？
另外，是否虛報數額，從中貪污。
這問題非常多。
李世民正在思索可行性的時候，陸塵繼續說道：「從古至今，甚至以後很長的一段時間，這朝廷就只給錢，然後派所謂的欽差大臣監督一下。」
「如此，地方官員有的是機會貪污。」
「這工程的制度就應該改一改，各方制約，貪污的難度大大降低，至少大部分的錢，能用在該用的地方。」
李世民沉默不語。
仔細思索一下，朝廷確實是一直這樣辦事的。
但是，你修一個工程，朝廷派一堆官員下去也不像話啊。
這樣，朝廷有多少官員可以派？
三省六部就那麼點人，一個工程，不知道要干多久，那麼朝廷中的這些事情誰來做？
所以，李世民認為，就必須交給地方官員來做。
至於監督，可以嚴厲點，一旦問題嚴重，就殺人。
李世民很認真的點點頭說道：「朕...真是不錯的辦法，但還是應該地方官員來做，朝廷中樞機構，或者上一級的官員有限，若長期派到工地上，朝廷大量的事物就要積壓了。」
古代就是如此啊。
官員很少，所以什麼事情都丟給一個人來管，這能不貪污才怪。
「非也非也。」
陸塵搖頭說道：「不應該是一個人管所有的事情，否則貪污一定非常的嚴重。」
「就算他是個清官，可是他一個人能懂多少？一個讀書人，根本就不會什麼工程，不了解行情，下面辦事的人也會想各種辦法糊弄他，讓他成了糊塗官。」
「這一個工程，應該分解成幾個部分。」
「第一，地方官總攬了後勤，比如招募工人，運輸材料糧草等等。」
「第二，工部應該派出技術骨幹，也就是小隊長，一個人管幾十個，上百個工人，指揮他們幹活，這樣才能高效。」
「第三，戶部應該主管錢，錢直接戶部工地上發錢，直接發放到每個工人手中，而且必須是工部派出技術骨幹帶隊來領錢。」
「如此，就沒辦法混進來很多實際上沒在工地上幹活，但還是領了朝廷的錢。」
「第四，便是將一個大的工程分成幾期，一期工程完工，就應該馬上進行驗收跟核算。」
「驗收合格，進行第二期工程，並且計算到底花了多少錢，並且對工地進行調查。」
「調查的時候，不能在工地上走走就算了，而應該直接到工人的家裡去，看看他們家裡生活如何，關心一下他們的生活，並且讓他們聊聊工地上的事情。」
李世民大為震驚。
如此，朝廷還真不用花什麼冤枉錢。
至少，地方官府，能伸手的地方就少了。
就算他們上下勾結，想要貪污，但瞞不了太多人，許多人知道內幕，這風險就非常大。
這些工部的技術骨幹，每天干多少活，有幾個人，他們很清楚。
一旦數據不對，很容易被查出什麼來。
如此，大量的貪污是不可能，小的貪污肯定存在，但至少大部分錢都用對了地方。
不管怎樣，這辦法有用。
李世民覺得，回去之後，必須好好的研究一下。
陸塵嘆了一口氣說道：「可惜，這大唐的制度不行啊。」
「至少這工部，官員不需要增加多少，但是具體辦事的人，特別是懂技術的，必須人多一些，而且技術工還應該分成等級，最低級的就是帶著一幫工人幹活的，高級的一點的就是幫忙矯正測繪指導什麼什麼的。」
李承乾傻傻的看著陸塵。
這說的太複雜了。
他的小腦袋有些不夠用了。
這父子倆被都陸塵給鎮住了。
只是，這沒酒沒肉的，怎麼感覺論起道來，好像缺少了點什麼。
「陸小兄弟，你快說說看？」
陸塵點點頭說道：「我教你一個中策，你幫我蓋三百間房子。」
陸塵出價了。
李世民一愣說道：「這中策能官升幾級？」
李世民有個簡單的概念，官升三級，那是好辦法，比如科舉糊名等等一系列的辦法。
官升一級，就比較一般，比如防止作弊的辦法。
「這個短時間內升不了官，因為這一切都是假設大唐有錢的情況下。」
「大唐沒錢，這辦法自然用不上，不過這買賣也不能讓你吃虧，將來大唐有錢了，自然就能用上了。」
李世民無奈的搖搖頭，他還以為陸塵又能出個什麼絕世的好辦法來。
他猶豫了起來。
建三百間房子，花不了太多的錢，他可以出這筆錢。
但，這也是錢，至少得物有所值吧。
「放心，我這辦法，確實值這個錢，就算不值這錢，也能讓你兒子漲漲見識，少讀那些之乎者也，早晚將人給讀傻了。」
李世民一咬牙說道：「好，成交，你倒是教教我怎麼做？」
李世民不說教他兒子，而是教他，因為他也想不出什麼好辦法來。
「其實很簡單，便是以工代賑，不僅能起到賑災的作用，還能解決許多問題。」
「比如，朝廷出錢，修建水渠，這需要大量的工人，工人哪裡來？直接招募流民便可。」
「而招募流民還必須直接給錢還要給口糧。」
「如此，這些百姓，首先能活下去了，接著手裡有了錢，哪怕工程完畢，他手裡有錢，也能繼續活下去。」
「參與修建工程的，直接算功勞，大唐還有很多荒地，直接分給他們土地。」
李世民沉思了一下說道：「以工代賑這個詞用的好，用的好，不過如此辦法，先秦時候就有了。」
先秦時候，齊國宴嬰用饑民修建露台，就是這案例。
陸塵搖頭說道：「先秦時候，或者秦漢時候，利用饑民修建什麼，一是圖省錢，只要給口飯吃就好了。」
「如此，等工程完工，饑民散去，許多人依然活不下去。」
「首先，官府修建工程，應該大規模的，而且是有效的，能利用，產生實際效益的，比如修路，比如興修水利。」
「另外，不僅給口糧，還應該給不少的工錢，就算工程結束，他們也能活下去，甚至能養活一家子。」
李世民默默的點點頭，這費錢啊。
辦法是好辦法，但是大唐沒錢啊。
陸塵看他們只是半懂不懂的。
以工代賑，是一個很好的研究方向。
但是，等到了地方，就會變了樣。
工程是開始修建了，但是質量怎樣？官員是否直接剋扣了災民的工錢？
另外，是否虛報數額，從中貪污。
這問題非常多。
李世民正在思索可行性的時候，陸塵繼續說道：「從古至今，甚至以後很長的一段時間，這朝廷就只給錢，然後派所謂的欽差大臣監督一下。」
「如此，地方官員有的是機會貪污。」
「這工程的制度就應該改一改，各方制約，貪污的難度大大降低，至少大部分的錢，能用在該用的地方。」
李世民沉默不語。
仔細思索一下，朝廷確實是一直這樣辦事的。
但是，你修一個工程，朝廷派一堆官員下去也不像話啊。
這樣，朝廷有多少官員可以派？
三省六部就那麼點人，一個工程，不知道要干多久，那麼朝廷中的這些事情誰來做？
所以，李世民認為，就必須交給地方官員來做。
至於監督，可以嚴厲點，一旦問題嚴重，就殺人。
李世民很認真的點點頭說道：「朕...真是不錯的辦法，但還是應該地方官員來做，朝廷中樞機構，或者上一級的官員有限，若長期派到工地上，朝廷大量的事物就要積壓了。」
古代就是如此啊。
官員很少，所以什麼事情都丟給一個人來管，這能不貪污才怪。
「非也非也。」
陸塵搖頭說道：「不應該是一個人管所有的事情，否則貪污一定非常的嚴重。」
「就算他是個清官，可是他一個人能懂多少？一個讀書人，根本就不會什麼工程，不了解行情，下面辦事的人也會想各種辦法糊弄他，讓他成了糊塗官。」
「這一個工程，應該分解成幾個部分。」
「第一，地方官總攬了後勤，比如招募工人，運輸材料糧草等等。」
「第二，工部應該派出技術骨幹，也就是小隊長，一個人管幾十個，上百個工人，指揮他們幹活，這樣才能高效。」
「第三，戶部應該主管錢，錢直接戶部工地上發錢，直接發放到每個工人手中，而且必須是工部派出技術骨幹帶隊來領錢。」
「如此，就沒辦法混進來很多實際上沒在工地上幹活，但還是領了朝廷的錢。」
「第四，便是將一個大的工程分成幾期，一期工程完工，就應該馬上進行驗收跟核算。」
「驗收合格，進行第二期工程，並且計算到底花了多少錢，並且對工地進行調查。」
「調查的時候，不能在工地上走走就算了，而應該直接到工人的家裡去，看看他們家裡生活如何，關心一下他們的生活，並且讓他們聊聊工地上的事情。」
李世民大為震驚。
如此，朝廷還真不用花什麼冤枉錢。
至少，地方官府，能伸手的地方就少了。
就算他們上下勾結，想要貪污，但瞞不了太多人，許多人知道內幕，這風險就非常大。
這些工部的技術骨幹，每天干多少活，有幾個人，他們很清楚。
一旦數據不對，很容易被查出什麼來。
如此，大量的貪污是不可能，小的貪污肯定存在，但至少大部分錢都用對了地方。
不管怎樣，這辦法有用。
李世民覺得，回去之後，必須好好的研究一下。
陸塵嘆了一口氣說道：「可惜，這大唐的制度不行啊。」
「至少這工部，官員不需要增加多少，但是具體辦事的人，特別是懂技術的，必須人多一些，而且技術工還應該分成等級，最低級的就是帶著一幫工人幹活的，高級的一點的就是幫忙矯正測繪指導什麼什麼的。」
李承乾傻傻的看著陸塵。
這說的太複雜了。
他的小腦袋有些不夠用了。
這父子倆被都陸塵給鎮住了。