第293章 幫你體面
第293章 幫你體面
想要搞清楚華夏政治制度的流變，需要從基層制度和朝堂制度兩個方面去觀察。
自打秦始皇統一六國以來，基層的治理制度幾乎沒有什麼大的改變，大抵都是以戶為最小單位，然後組成村、鄉、縣，縣歸朝廷管，鄉在朝廷的指導下實行半自治，而村和戶基本上處於自治狀態。
但是朝堂制度卻經歷了幾次重大改變。
秦漢時期依然有著極其濃厚的商周遺風，即：天下是皇帝的，宰相作為皇帝的代理人治理朝堂。唐宋之前的政治制度，一直是以皇帝為首的內朝與以丞相為首的外朝相互鬥爭，而皇帝的內朝在取得勝利之後，反而變成了外朝繼續與皇權爭鬥，而皇帝會重新組建一個內朝，去與有曾經的內朝轉變成的外朝鬥爭。
在此之後，朝堂的權力一直是相權與君權的爭奪，中央與地方的競爭。
到了宋朝，強中央弱地方成了政治正確，士大夫階層徹底取代了貴族階層對政治權利的壟斷，華夏徹底結束了封建（分封建國）制度，朝廷上的權力運轉有了新的形式：國家大事決於君前。
也就是說，任何重大決策，必須是宰相團成員與官家坐在一起，商量個章程出來之後再做決定。
這種制度很像內閣制度，卻又不同於一般意義上的內閣制度。
拿明朝的內閣制度來對比，明朝自打建立內閣之後，重大決策有宰相團先擬定一個章程出來，再由皇帝批示，決定是否可行，亦或是從中選擇一種決策來執行。
區別在於：宋朝的皇帝有議事權和決策權，而明朝的皇帝沒了議事權，只有決策權。
正是這種運行方式，才能保證萬曆二十年不上朝，明政府依然有條不紊地運行著。國家不需要皇帝，只需要皇帝手中的那根紅筆和那個印。而明朝所謂的宦官專權，無非是皇帝把那根紅筆亦或是那個印交給了某個太監保管，讓其代行皇權，太監所專的權，其實質依然是皇權。
與宋朝相比，其中的重大區別，是皇帝的權力受到了極大的限制。
就像去早餐店吃飯，包子油條可以隨便選，可顧客要是想吃宮保雞丁，抱歉沒有。
李申之沒信心直接把制度推進到現代，但是抄一抄明朝的作業，應該執行起來難度不大。
這種制度李申之曾經與趙士褭談起過，趙士褭也在閒談之中隱約地與其他幾位相公說起過這種內閣制度，其他幾位相公經過認真思索，並沒有明確表示反對。
正是因為之前的預熱，使得李申之說出改進位度的話之後，眾人並沒有表現出如何的驚訝。
唯有吳璘一臉驚詫，看著氣定神閒的幾位相公與官家有條不紊地吃肉，心中想道：到底還是讀書人厲害，氣度深。而他一介武夫，不過是在戰場上不怕死罷了，正要遇到大事，心情很難平靜。
李申之見無人發表意見，知道大家其實在心裡對接下來要發生的事情已經有了預判，並且在某種程度上接受了這種預判，便說道：「想必官家與相公也猜到了，下官想要說的，正是內閣制度。」
簡單地介紹了一遍內閣制度，范同率先發言：「如此一來，官家便能省去許多勞累，只需要坐在御中決斷便可。」
范同這個兩面派，徹底地倒向了李申之，率先向趙構發起了進攻，倒是讓李申之有些意外。
有人挑事，剩下的人樂得看戲，紛紛等著趙官家回應。
此時此刻，趙構忽然感覺無比的孤獨，滿朝文武竟然沒有一個是自己的馬前卒，能夠出來去與范同過招，還得他這個當皇帝的親自出馬才行。
內閣制度趙構也有所耳聞，其中關竅也琢磨過一些，說道：「真如申之所言，倒也可行。只是不知什麼事該上呈到朕這裡，什麼事情不需要上呈到朕這裡呢？」
李申之說道：「唯軍國大事罷了，剩下的事情交給相公們處理便好。」
具體來說，無非就是一定品級（例如三品）以上官員的任免需要官家點頭，一定金額以上的財政支出需要官家批准，這在宋朝都有成例，無非是細節上有些許差異罷了。
趙構的心裡其實已經同意了，但是作為官家，還需要稍微矜持一下，是以並沒有即刻表態。
不料李申之卻率先開口，說道：「官家恐怕誤會臣的意思了。」
原本以為這次逼宮已經塵埃落定的眾人，忽然心中警鈴大響，知道高潮還沒有到來。
只見李申之說道：「臣說的是，官家只能否決相公們呈上來的決議，而不是肯定。且這樣的否決得有個時限，不能無限期地拖延。」
幾位相公都是人精，等李申之說完便立馬明白了其中的精妙之處，頓時呼吸變得急促了起來。
吳璘雖然暫時沒有想明白，但是多年主政一方的經歷，產生了上位者的直覺，讓他覺得此條建議絕不簡單。
而趙官家畢竟是一個矮子裡面拔高個的皇帝，雙商到底低了些，只是覺得不對勁，卻遲遲發現不了問題。
過了大半天，才明白過來，自己的權力幾乎被扒光了。
什麼叫否決的權力？
就像去早餐店，給一個南方人端上來一碗咸豆漿，你愛喝就喝，不喝拉倒，沒有第二碗了，不喝今天就得餓肚子。
趙構可以否決相公們所有的決議嗎？當然不能。即便是他真的撕破臉，連續否決內閣的決議，那麼內閣也有辦法磨他。
只需要連續擬出幾千條決議全部送給趙構，累死他也批示不完。而李申之那句「時限」的規定，正是為這個而留。只要時間一到，所有趙構沒來得及否決的決議，全部自然生效。
如此一來，趙構真的就變成了一個吉祥物，手中再無半點實權。
想通了這個道理，趙構頓時怒氣大勝，說道：「李申之，你莫要欺人太甚！」
趙構知道，真要答應了這個條件，那麼他距離亡國之君也就不遠了。
「哼……」李申之冷笑了一聲，說道：「臣早說過，官家不適合在這個位置上，不如換一個合適的人上來。」
說著話，李申之站了起來，拿起一塊手帕擦了擦嘴巴，又擦了擦手，說道：「趁現在大家還和和氣氣的，官家不妨體面地退位。官家若是不想體面，那麼臣便幫官家體面。」
「你……」趙構怒氣大盛，正欲拍案而起，李申之卻將手中的手帕一丟，背身說道：「告辭！」
竟就這麼揚長而去。
等到李申之走遠了，吳璘才艱難地咽了一口口水，讓因緊張而發乾的嗓子稍稍濕潤一些。
(本章完)
想要搞清楚華夏政治制度的流變，需要從基層制度和朝堂制度兩個方面去觀察。
自打秦始皇統一六國以來，基層的治理制度幾乎沒有什麼大的改變，大抵都是以戶為最小單位，然後組成村、鄉、縣，縣歸朝廷管，鄉在朝廷的指導下實行半自治，而村和戶基本上處於自治狀態。
但是朝堂制度卻經歷了幾次重大改變。
秦漢時期依然有著極其濃厚的商周遺風，即：天下是皇帝的，宰相作為皇帝的代理人治理朝堂。唐宋之前的政治制度，一直是以皇帝為首的內朝與以丞相為首的外朝相互鬥爭，而皇帝的內朝在取得勝利之後，反而變成了外朝繼續與皇權爭鬥，而皇帝會重新組建一個內朝，去與有曾經的內朝轉變成的外朝鬥爭。
在此之後，朝堂的權力一直是相權與君權的爭奪，中央與地方的競爭。
到了宋朝，強中央弱地方成了政治正確，士大夫階層徹底取代了貴族階層對政治權利的壟斷，華夏徹底結束了封建（分封建國）制度，朝廷上的權力運轉有了新的形式：國家大事決於君前。
也就是說，任何重大決策，必須是宰相團成員與官家坐在一起，商量個章程出來之後再做決定。
這種制度很像內閣制度，卻又不同於一般意義上的內閣制度。
拿明朝的內閣制度來對比，明朝自打建立內閣之後，重大決策有宰相團先擬定一個章程出來，再由皇帝批示，決定是否可行，亦或是從中選擇一種決策來執行。
區別在於：宋朝的皇帝有議事權和決策權，而明朝的皇帝沒了議事權，只有決策權。
正是這種運行方式，才能保證萬曆二十年不上朝，明政府依然有條不紊地運行著。國家不需要皇帝，只需要皇帝手中的那根紅筆和那個印。而明朝所謂的宦官專權，無非是皇帝把那根紅筆亦或是那個印交給了某個太監保管，讓其代行皇權，太監所專的權，其實質依然是皇權。
與宋朝相比，其中的重大區別，是皇帝的權力受到了極大的限制。
就像去早餐店吃飯，包子油條可以隨便選，可顧客要是想吃宮保雞丁，抱歉沒有。
李申之沒信心直接把制度推進到現代，但是抄一抄明朝的作業，應該執行起來難度不大。
這種制度李申之曾經與趙士褭談起過，趙士褭也在閒談之中隱約地與其他幾位相公說起過這種內閣制度，其他幾位相公經過認真思索，並沒有明確表示反對。
正是因為之前的預熱，使得李申之說出改進位度的話之後，眾人並沒有表現出如何的驚訝。
唯有吳璘一臉驚詫，看著氣定神閒的幾位相公與官家有條不紊地吃肉，心中想道：到底還是讀書人厲害，氣度深。而他一介武夫，不過是在戰場上不怕死罷了，正要遇到大事，心情很難平靜。
李申之見無人發表意見，知道大家其實在心裡對接下來要發生的事情已經有了預判，並且在某種程度上接受了這種預判，便說道：「想必官家與相公也猜到了，下官想要說的，正是內閣制度。」
簡單地介紹了一遍內閣制度，范同率先發言：「如此一來，官家便能省去許多勞累，只需要坐在御中決斷便可。」
范同這個兩面派，徹底地倒向了李申之，率先向趙構發起了進攻，倒是讓李申之有些意外。
有人挑事，剩下的人樂得看戲，紛紛等著趙官家回應。
此時此刻，趙構忽然感覺無比的孤獨，滿朝文武竟然沒有一個是自己的馬前卒，能夠出來去與范同過招，還得他這個當皇帝的親自出馬才行。
內閣制度趙構也有所耳聞，其中關竅也琢磨過一些，說道：「真如申之所言，倒也可行。只是不知什麼事該上呈到朕這裡，什麼事情不需要上呈到朕這裡呢？」
李申之說道：「唯軍國大事罷了，剩下的事情交給相公們處理便好。」
具體來說，無非就是一定品級（例如三品）以上官員的任免需要官家點頭，一定金額以上的財政支出需要官家批准，這在宋朝都有成例，無非是細節上有些許差異罷了。
趙構的心裡其實已經同意了，但是作為官家，還需要稍微矜持一下，是以並沒有即刻表態。
不料李申之卻率先開口，說道：「官家恐怕誤會臣的意思了。」
原本以為這次逼宮已經塵埃落定的眾人，忽然心中警鈴大響，知道高潮還沒有到來。
只見李申之說道：「臣說的是，官家只能否決相公們呈上來的決議，而不是肯定。且這樣的否決得有個時限，不能無限期地拖延。」
幾位相公都是人精，等李申之說完便立馬明白了其中的精妙之處，頓時呼吸變得急促了起來。
吳璘雖然暫時沒有想明白，但是多年主政一方的經歷，產生了上位者的直覺，讓他覺得此條建議絕不簡單。
而趙官家畢竟是一個矮子裡面拔高個的皇帝，雙商到底低了些，只是覺得不對勁，卻遲遲發現不了問題。
過了大半天，才明白過來，自己的權力幾乎被扒光了。
什麼叫否決的權力？
就像去早餐店，給一個南方人端上來一碗咸豆漿，你愛喝就喝，不喝拉倒，沒有第二碗了，不喝今天就得餓肚子。
趙構可以否決相公們所有的決議嗎？當然不能。即便是他真的撕破臉，連續否決內閣的決議，那麼內閣也有辦法磨他。
只需要連續擬出幾千條決議全部送給趙構，累死他也批示不完。而李申之那句「時限」的規定，正是為這個而留。只要時間一到，所有趙構沒來得及否決的決議，全部自然生效。
如此一來，趙構真的就變成了一個吉祥物，手中再無半點實權。
想通了這個道理，趙構頓時怒氣大勝，說道：「李申之，你莫要欺人太甚！」
趙構知道，真要答應了這個條件，那麼他距離亡國之君也就不遠了。
「哼……」李申之冷笑了一聲，說道：「臣早說過，官家不適合在這個位置上，不如換一個合適的人上來。」
說著話，李申之站了起來，拿起一塊手帕擦了擦嘴巴，又擦了擦手，說道：「趁現在大家還和和氣氣的，官家不妨體面地退位。官家若是不想體面，那麼臣便幫官家體面。」
「你……」趙構怒氣大盛，正欲拍案而起，李申之卻將手中的手帕一丟，背身說道：「告辭！」
竟就這麼揚長而去。
等到李申之走遠了，吳璘才艱難地咽了一口口水，讓因緊張而發乾的嗓子稍稍濕潤一些。
(本章完)