第200章 治國就是要造不均！
第200章 治國就是要造不均！
夏之白的聲音在空闊的大殿中迴蕩著。
舉殿唯有這裊裊回音。
朱元璋默然不語。
他背著手，在殿中挪著步子，顯得有些心神不定。
夏之白說的這些事，他比夏之白了解的還要多、還要深刻，郭桓案之所以遷怒這麼多，當真是因為牽涉的貪官污吏多？
並非如此。
而是那已是洪武十八年。
十八年。
整整一代人的時間。
他費盡心思打造的大明，一直致力於改變天下風氣，只是在郭桓案下，一切都化為了泡影，現在的大明，跟大明立國前的情況，沒有任何改變，這才是導致他最終大發雷霆，嚴查徹查的原因。
他要的是天下轉好。
要的是這些士人、官吏有改觀。
但事實不是如此。
他很早就意識到一件事，統治天下是需要成本的。
因而他立國後，一直在致力於削減成本，無論是縮減官吏的俸祿，還是縮減官員的人數，亦或者裁剪部分官署等，都是為了減少統治成本。
但大明統治天下的成本還是太高了。
朝廷不得不徵用大量民夫跟徵收大量的苛捐雜稅。
然而他是愛民的。
他不可能把這些事抖落出來。
只是夏之白，一次又一次的把這些事拎出來，然後直接擺到自己面前，還直截了當的告訴自己，這一切都是自己指使的，還一而再的批評自己自欺欺人。
他心中實在是窩火。
他知道這些。
也根本用不著夏之白提醒。
而且這本就是制度的一部分，帝王永遠正確，錯的只能是下面的官員跟百姓。
這就是皇權！
只是在夏之白將一些事一次次的揉碎了擺在面前，朱元璋也不得不承認，夏之白說的話是對的，欲蓋彌彰解決不了問題，只是在拖延問題，但不去解決問題，這些問題基本很難自己消失。
而且
他的確怕被騙！
他轉過身，面向著夏之白，沉聲道：「天下只怕只有咱這皇帝當的這麼憋屈了，被人一次次的跳到臉上，楊憲是一次，胡惟庸是一次，而你是接二連三。」
「咱也實在不明白。」
「你既然對咱設計的體制了解這麼深，為什麼還抱有這麼大的怨念？」
「咱設計的大明體制難道不好嗎？」
朱元璋緊緊的盯著夏之白，迫切的想尋求一個答案。
夏之白道：「不好。」
「哪裡不好？」朱元璋的聲音中帶著幾分怒氣。
夏之白淡淡道：「陛下只知道統治是有成本的，但統治同樣也需要技術支持的，陛下只考慮到了統治的成本，全然忽略了陛下設計的這一套體系根本就沒有技術支撐。」
「誠然。」
「在陛下眼中『皇權是下鄉』的。」
「但當真下鄉了嗎？」
「論徵發徭役修建水利時，皇權不僅是下鄉的，還是下村的，論收稅規模，從秦開始，一代接一代下來，規模是越來越大，論無意義消耗糧食，皇權這些都是下鄉的。」
「但論到家法打死人，論到鄉紳逃稅避稅等，皇權甚至是不下縣的。」
「大明對基層的統治力從來都是選擇性的。」
「當對地方的官僚系統有利時，皇權就能下縣下鄉，甚至是入村，但一旦涉及到官僚體系自身的利益時，皇權就連走出應天府都難，大明對基層的控制其實是很弱的。」
「這同樣是小政府的弊端。」
「秦漢，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。」
「只是隨著魏晉門閥的崛起，中央朝廷日漸喪失對基層的管理能力和意識，但無論是隋唐，還是宋，都在一而再的嘗試，將手伸到基層，只是效果不佳，而唐朝對地方基層的管理方式，則很簡單粗暴。」
「就是軍事軍官直接管理鄉里。」
「只是盛唐爆發了安史之亂，而後又有五代十國之禍。」
「宋代因此矯枉過正。」
「自宋代時，天下再也沒有出現軍事集團軍官直接管理地方的情況發生，與此同時，這也導致地方的官吏直接變成了中央朝廷的稅吏，再難對地方做出什麼實質性的控制，想治理地方，反而還要依仗地方的鄉紳士族。」
「南遷後的宋尤其。」
「從這時起，天下徹底喪失了對基層的控制。」
「陛下吸取歷朝歷代經驗，直接採取了小政府，幾乎等同於放棄了基層控制。」
「而明代官俸之薄，堪稱歷代之最。」
「唐時，百官有『職田』，在宋代，官員也有『公田』，而大明只是仰仗俸薪，別無給賜，很多九品官，月俸米才五石，尚不能達到五代北漢時候的一半。」
「大明的底層官員生計其實是嚴重不足的。」
「但為何這麼低薄的俸祿，依舊讓能天下人趨之若鶩？」
「因為很多官員根本不靠朝廷俸祿。」
「他們的更多收入，來自於家庭的經營性收入，例如田地、房產出租，還有一些紡織等。」
「這些官員本質上就是地主。」
「除此之外。」
「大明官員在田地經營一類的基本收入中，通常又會藉助朝廷賦予他們的優免特權，從中額外獲得優厚的回報。」
「按照大明的制度規定，凡是兩榜鄉紳，無論官階高低及田之多寡，決無簽役之事。」
「乙榜舉人，視其官位之崇卑，多者可免二、三千畝，少者亦達千畝。至於貢生出仕的官員，則根據其官位，多者可免千畝，少者不過三、五百畝，亦或者免徭役。」
「而今天下科舉才剛開始，等到日後，這些中榜舉人成雲，天下自此進入大兼併時代。」
「如今大明立國已近二十載。」
「各種亂象接踵而至，就如漢唐一樣，都面臨著削藩之事。」
「削藩在歷朝歷代都很難。」
「西漢景帝削藩，引發了七國之亂。」
「唐代歷次削藩，卻因為中央朝廷無力，根本解決不了，最終拖垮了大唐。」
「而大明要削的藩，跟漢唐不一樣，漢唐主要是軍事，而大明主要削的是經濟上的『藩』，還有就是士人的『特權藩』。」
朱元璋目光一凝，眼神變得銳利。
朱元璋目光微闔，眼神變得深邃。
削藩。
這兩個字很重。
而且他從來都不覺得大明有『藩』。
他的確把自己的兒子分封到了各地，但無論是秦王、晉王，他們手中的兵權都不多。
而且他吸取了漢唐的教訓，只給兵權，並沒有給地方的經濟權，這也意味著，秦王、晉王等塞王，除了朝廷下令北伐時能有充足補給，其餘時候基本就只能趴窩。
夏之白說的這個經濟『藩』跟士人的『特權藩』，倒讓他有種耳目一新的感覺。
「你給咱仔細說說這藩的事。」朱元璋道。
夏之白道：「經濟上的『藩』，所指的其實很明了。」
「江南。」
「江南目前經濟太繁榮了。」
「各方面都能自給自足，因而即便沒有北方，依舊能過的很好，甚至北方在南方人眼裡，就是累贅負擔。」
「加上江南地區近乎占了天下大多半的賦稅，若是陛下不趁著朝廷強力，將江南地區的經濟大權，徹底攬在手中，隨著江南地區出身的官員越來越多，朝廷徵收江南地區的稅賦只會越來越難。」
「最終出現個江南自保，游離於朝廷之外，也是極有可能的。」
「因為他們能離得開朝廷，但朝廷卻離不開他們。」
朱元璋目光一寒。
夏之白道：「想直接削江南地區的經濟，其實是不現實的，因為江南人口眾多，如果一味的打壓，很容易造成百姓流離失所，動盪頻發，因而靠著朝廷強權去打壓，這是不能夠的。」
「只能另闢蹊徑。」
「用利益分化如今鐵板一塊的江南。」
「通過開海，形成一批利益集團，而這批人，勢必跟漕運那一伙人是有利益瓜葛的。」
「同時驛站官民兩分，再度分出一批受益集團。」
「再則如今江南地區引入蒸汽機製鹽，以南方的貪婪，多半會造成食鹽產量過剩，到時朝廷出手，關閉一些鹽企，同時在江南少數幾個地方集中部分大型鹽企。」
「從地方官員對朝廷的親近程度，決定這些大型鹽企的安置地。」
「讓江南地區的經濟不平衡、不均衡，通過各種分化手段，讓江南各地生出嫌隙，繼而讓朝廷逐漸控制地方大權。」
「同時通過朝廷扶持的手段，讓江西、湖廣、浙江的經濟變得參差，讓其中一個布政司，得到朝廷大力扶持，直接跟其他布政司拉開差距。」
「孔子說：不患寡而患不均」
「但治國，一定程度上，就是要製造不均。」
「地方不能團結，更不准抱團，唯有如此，朝廷才能凸顯出作用，才能將他們團結到一起。」
「另外。」
「若是通過這種手段扶持出一個龐大的經濟之都。」
「朝廷還能直接將這個城，提拔為中央朝廷直管，就跟應天府一樣，提高政治地位，跟地方布政司切割，這個經濟之都的財政收入，完全歸朝廷負責，不會有一分一毫流入到地方布政司。」
「經濟的問題就用經濟的手段解決。」
「行政只是輔助。」
(本章完)
夏之白的聲音在空闊的大殿中迴蕩著。
舉殿唯有這裊裊回音。
朱元璋默然不語。
他背著手，在殿中挪著步子，顯得有些心神不定。
夏之白說的這些事，他比夏之白了解的還要多、還要深刻，郭桓案之所以遷怒這麼多，當真是因為牽涉的貪官污吏多？
並非如此。
而是那已是洪武十八年。
十八年。
整整一代人的時間。
他費盡心思打造的大明，一直致力於改變天下風氣，只是在郭桓案下，一切都化為了泡影，現在的大明，跟大明立國前的情況，沒有任何改變，這才是導致他最終大發雷霆，嚴查徹查的原因。
他要的是天下轉好。
要的是這些士人、官吏有改觀。
但事實不是如此。
他很早就意識到一件事，統治天下是需要成本的。
因而他立國後，一直在致力於削減成本，無論是縮減官吏的俸祿，還是縮減官員的人數，亦或者裁剪部分官署等，都是為了減少統治成本。
但大明統治天下的成本還是太高了。
朝廷不得不徵用大量民夫跟徵收大量的苛捐雜稅。
然而他是愛民的。
他不可能把這些事抖落出來。
只是夏之白，一次又一次的把這些事拎出來，然後直接擺到自己面前，還直截了當的告訴自己，這一切都是自己指使的，還一而再的批評自己自欺欺人。
他心中實在是窩火。
他知道這些。
也根本用不著夏之白提醒。
而且這本就是制度的一部分，帝王永遠正確，錯的只能是下面的官員跟百姓。
這就是皇權！
只是在夏之白將一些事一次次的揉碎了擺在面前，朱元璋也不得不承認，夏之白說的話是對的，欲蓋彌彰解決不了問題，只是在拖延問題，但不去解決問題，這些問題基本很難自己消失。
而且
他的確怕被騙！
他轉過身，面向著夏之白，沉聲道：「天下只怕只有咱這皇帝當的這麼憋屈了，被人一次次的跳到臉上，楊憲是一次，胡惟庸是一次，而你是接二連三。」
「咱也實在不明白。」
「你既然對咱設計的體制了解這麼深，為什麼還抱有這麼大的怨念？」
「咱設計的大明體制難道不好嗎？」
朱元璋緊緊的盯著夏之白，迫切的想尋求一個答案。
夏之白道：「不好。」
「哪裡不好？」朱元璋的聲音中帶著幾分怒氣。
夏之白淡淡道：「陛下只知道統治是有成本的，但統治同樣也需要技術支持的，陛下只考慮到了統治的成本，全然忽略了陛下設計的這一套體系根本就沒有技術支撐。」
「誠然。」
「在陛下眼中『皇權是下鄉』的。」
「但當真下鄉了嗎？」
「論徵發徭役修建水利時，皇權不僅是下鄉的，還是下村的，論收稅規模，從秦開始，一代接一代下來，規模是越來越大，論無意義消耗糧食，皇權這些都是下鄉的。」
「但論到家法打死人，論到鄉紳逃稅避稅等，皇權甚至是不下縣的。」
「大明對基層的統治力從來都是選擇性的。」
「當對地方的官僚系統有利時，皇權就能下縣下鄉，甚至是入村，但一旦涉及到官僚體系自身的利益時，皇權就連走出應天府都難，大明對基層的控制其實是很弱的。」
「這同樣是小政府的弊端。」
「秦漢，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。」
「只是隨著魏晉門閥的崛起，中央朝廷日漸喪失對基層的管理能力和意識，但無論是隋唐，還是宋，都在一而再的嘗試，將手伸到基層，只是效果不佳，而唐朝對地方基層的管理方式，則很簡單粗暴。」
「就是軍事軍官直接管理鄉里。」
「只是盛唐爆發了安史之亂，而後又有五代十國之禍。」
「宋代因此矯枉過正。」
「自宋代時，天下再也沒有出現軍事集團軍官直接管理地方的情況發生，與此同時，這也導致地方的官吏直接變成了中央朝廷的稅吏，再難對地方做出什麼實質性的控制，想治理地方，反而還要依仗地方的鄉紳士族。」
「南遷後的宋尤其。」
「從這時起，天下徹底喪失了對基層的控制。」
「陛下吸取歷朝歷代經驗，直接採取了小政府，幾乎等同於放棄了基層控制。」
「而明代官俸之薄，堪稱歷代之最。」
「唐時，百官有『職田』，在宋代，官員也有『公田』，而大明只是仰仗俸薪，別無給賜，很多九品官，月俸米才五石，尚不能達到五代北漢時候的一半。」
「大明的底層官員生計其實是嚴重不足的。」
「但為何這麼低薄的俸祿，依舊讓能天下人趨之若鶩？」
「因為很多官員根本不靠朝廷俸祿。」
「他們的更多收入，來自於家庭的經營性收入，例如田地、房產出租，還有一些紡織等。」
「這些官員本質上就是地主。」
「除此之外。」
「大明官員在田地經營一類的基本收入中，通常又會藉助朝廷賦予他們的優免特權，從中額外獲得優厚的回報。」
「按照大明的制度規定，凡是兩榜鄉紳，無論官階高低及田之多寡，決無簽役之事。」
「乙榜舉人，視其官位之崇卑，多者可免二、三千畝，少者亦達千畝。至於貢生出仕的官員，則根據其官位，多者可免千畝，少者不過三、五百畝，亦或者免徭役。」
「而今天下科舉才剛開始，等到日後，這些中榜舉人成雲，天下自此進入大兼併時代。」
「如今大明立國已近二十載。」
「各種亂象接踵而至，就如漢唐一樣，都面臨著削藩之事。」
「削藩在歷朝歷代都很難。」
「西漢景帝削藩，引發了七國之亂。」
「唐代歷次削藩，卻因為中央朝廷無力，根本解決不了，最終拖垮了大唐。」
「而大明要削的藩，跟漢唐不一樣，漢唐主要是軍事，而大明主要削的是經濟上的『藩』，還有就是士人的『特權藩』。」
朱元璋目光一凝，眼神變得銳利。
朱元璋目光微闔，眼神變得深邃。
削藩。
這兩個字很重。
而且他從來都不覺得大明有『藩』。
他的確把自己的兒子分封到了各地，但無論是秦王、晉王，他們手中的兵權都不多。
而且他吸取了漢唐的教訓，只給兵權，並沒有給地方的經濟權，這也意味著，秦王、晉王等塞王，除了朝廷下令北伐時能有充足補給，其餘時候基本就只能趴窩。
夏之白說的這個經濟『藩』跟士人的『特權藩』，倒讓他有種耳目一新的感覺。
「你給咱仔細說說這藩的事。」朱元璋道。
夏之白道：「經濟上的『藩』，所指的其實很明了。」
「江南。」
「江南目前經濟太繁榮了。」
「各方面都能自給自足，因而即便沒有北方，依舊能過的很好，甚至北方在南方人眼裡，就是累贅負擔。」
「加上江南地區近乎占了天下大多半的賦稅，若是陛下不趁著朝廷強力，將江南地區的經濟大權，徹底攬在手中，隨著江南地區出身的官員越來越多，朝廷徵收江南地區的稅賦只會越來越難。」
「最終出現個江南自保，游離於朝廷之外，也是極有可能的。」
「因為他們能離得開朝廷，但朝廷卻離不開他們。」
朱元璋目光一寒。
夏之白道：「想直接削江南地區的經濟，其實是不現實的，因為江南人口眾多，如果一味的打壓，很容易造成百姓流離失所，動盪頻發，因而靠著朝廷強權去打壓，這是不能夠的。」
「只能另闢蹊徑。」
「用利益分化如今鐵板一塊的江南。」
「通過開海，形成一批利益集團，而這批人，勢必跟漕運那一伙人是有利益瓜葛的。」
「同時驛站官民兩分，再度分出一批受益集團。」
「再則如今江南地區引入蒸汽機製鹽，以南方的貪婪，多半會造成食鹽產量過剩，到時朝廷出手，關閉一些鹽企，同時在江南少數幾個地方集中部分大型鹽企。」
「從地方官員對朝廷的親近程度，決定這些大型鹽企的安置地。」
「讓江南地區的經濟不平衡、不均衡，通過各種分化手段，讓江南各地生出嫌隙，繼而讓朝廷逐漸控制地方大權。」
「同時通過朝廷扶持的手段，讓江西、湖廣、浙江的經濟變得參差，讓其中一個布政司，得到朝廷大力扶持，直接跟其他布政司拉開差距。」
「孔子說：不患寡而患不均」
「但治國，一定程度上，就是要製造不均。」
「地方不能團結，更不准抱團，唯有如此，朝廷才能凸顯出作用，才能將他們團結到一起。」
「另外。」
「若是通過這種手段扶持出一個龐大的經濟之都。」
「朝廷還能直接將這個城，提拔為中央朝廷直管，就跟應天府一樣，提高政治地位，跟地方布政司切割，這個經濟之都的財政收入，完全歸朝廷負責，不會有一分一毫流入到地方布政司。」
「經濟的問題就用經濟的手段解決。」
「行政只是輔助。」
(本章完)