第364章 資金問題
第364章 資金問題
在羅蘭和海拉簡單的交流過後，海拉也重新回到了羅蘭身旁，兩人的關係也迅速恢復了以往的模樣。
對於海拉的情況，羅蘭也能猜出個大概。
雖然在羅蘭看來，海拉完全是想太多，外加莫名有點自卑。
雖然海拉的出身確實差了點，但羅蘭的出身也跟海拉差不多啊。
而且，海拉的實力也是不差的。
羅蘭對於海拉的培養也是以精英超凡者的標準的，而不是以軍事超凡者的速成培養方案。
以海拉的天賦和努力程度，不管是實際戰力還是知識儲備，現在的海拉完全不弱於同年齡段，同等階的超凡者。
戰爭委員會內，海拉可以說僅次於羅蘭。
不管是像奧丁這種從邊區派吸納進來的中階超凡者，還是尤里烏斯，圖拉，原體這些在最近幾年崛起的軍事超凡者，都是遠遠不如海拉的。
雖然海拉這些年僅僅只是以羅蘭的跟班，施法者團隊的領導的身份出現，大多數時候都沒有什麼亮眼的表現，但是海拉還是很強的，如果死戰的話，委員會裡沒有一個超凡者能在海拉手上活下來的。
以羅蘭對海拉的了解，海拉現在的能力，打普通的中階超凡者，基本上都是會贏的，就算是跟普通的高階超凡者打，都能打上十幾個回合，不過肯定還是打不過的。
至於知識儲備方面，海拉跟了羅蘭十幾年，對於各種超凡知識也是十分熟悉，除了專精的正負能量外，海拉基對於其他系的法術都是有所了解，而且在符文學，鍊金術以及奇械方面上也是表現出色。
並且，在跟著羅蘭進入東納爾後，為了緩解羅蘭的壓力，海拉也鍛鍊了自己在行政和軍事方面的能力，經過鍛鍊後，海拉在行政和軍事方面的能力也並不算差，並且對於委員會的各種問題也有了自己的見解。
所以說，海拉是一個十分優秀，在各方面都有不小成績的中階施法者，完全沒有自卑的必要。
此外，羅蘭和海拉從北地就一直在一起活動，互相陪伴了接近二十年，彼此之間的感情還是有的，就算是羅蘭，這麼多年相處下來，也是十分在意，重視海拉的。
雖然以羅蘭的性子，對於愛情什麼的不是很感冒，但如果一定要找個伴侶的話，羅蘭能接受的，大概就只有海拉一個人吧。
不過，雖然是這麼想的，但羅蘭也沒有直接開口將自己的想法說出來，畢竟，直接這麼說，還是有些太下頭了。
而且，以羅蘭對海拉的了解，要是羅蘭直接打直球的話，以海拉現在自卑的情況來看，她大概率是不會接受的。
海拉大抵是認為只是中階施法者的自己還配不上羅蘭吧，雖然羅蘭並不覺得有什麼配不配得上的問題就是了。
所以，羅蘭的想法是，等海拉晉升高階後，再跟海拉聊聊。
雖然到那時候，羅蘭可能已經是傳奇了，但以這個世界有所記錄的歷史，有過伴侶的傳奇基本上也都只是高階施法者而已，從來沒有兩名傳奇在一起的記錄。
有這種先例在，海拉總不至於在成為高階施法者後還覺得自己不配吧。
要是到那個時候，海拉對羅蘭還是有些想法的話，羅蘭就準備主動出擊了，當然，要是海拉對其他人有了想法，羅蘭也會選擇尊重祝福。
而海拉在結束冥想失控，重新恢復平靜後，也對羅蘭到她房間安撫的過程也進行了一次復盤，因此，她也敏銳地察覺到了羅蘭的主動泄露出來的部分想法。
在察覺到羅蘭的部分想法後，海拉雖然知道她現在就主動出擊的話，羅蘭不會拒絕她，但也跟羅蘭猜測得一樣，海拉並沒有直接主動地跟羅蘭告白，而只是恢復了以前的狀態。
兩人基本上都知道彼此的想法，不過都默契地沒有提及，跟以前一樣，若無其事地活動著。
總之，兩人之間的問題就這樣子先告一段落了。
而在羅蘭趁著新的一年短暫的空閒期結束了海拉的問題後，需要羅蘭處理的政務和軍務也隨即增多。
戰爭委員會雖然輕而易舉地吞併了整個聯合軍，成為了東納爾唯一政權，但是，吞併聯合軍也給戰爭委員會帶來了許多問題。
要知道，聯合軍曾經才是東納爾的唯一政權，控制著東納爾所有非綠潮控制的領土，包括曾經的反抗軍，也只是相對自治，但還是屬於聯合軍的一部分。
而在羅蘭政變，推翻反抗軍，成立戰爭委員會後，戰爭委員會也僅僅只是全盤接收了反抗軍的領土而已，哪怕為了戰備計劃，戰爭委員會東征，將原先領土到北部之牆的土地全部收復，戰爭委員會的領土總面積也是小於聯合軍的。
而且，由於戰備計劃的原因，戰爭委員會的領土裡，只有原反抗軍的領土是真正的核心區，而新收復的東部領土甚至連個平民都沒有，只是作為戰場而存在著的。
在羅蘭與坎奧祖的戰爭結束後，西部的核心領土雖然沒什麼受損，但東部領土可是受損十分嚴重的，需要花費很大的精力去收拾處理。
因此，在對聯合軍出手之前，戰爭委員會控制的土地里，只有核心區是正常運轉的，而剩下的另一半領土，也就是東部領土，則完全可以忽略不計。
所以，戰爭委員會吞併聯合軍，可以說控制的土地直接翻了三倍甚至四倍。
而在人口方面，雖然被埃莉諾不斷壓榨，但是，聯合軍作為曾經東納爾明面上最強大的勢力。
大量的難民都選擇逃進聯合軍，而不是委員會，再加上從西納爾用來的人口，聯合軍的人口數量也是比委員會多很多的。
因此，在將聯合軍一口吞下後，戰爭委員會的體量可以說是直接翻了好幾倍。
而過度擴張和體量的迅速膨脹也滋生了大量的行政與軍事問題。
目前前聯合軍的領地，現戰爭委員會的控制區，秩序和穩定都是依靠嚴厲的軍事和物質管控才維持下來的。
一旦戰爭委員會抽出軍隊和物資，占領區的秩序就會瞬間土崩瓦解，軍事高壓統治畢竟不是正經的方案，占領區還是要進行核心化，併入戰爭委員會之中的。
而如何整合併核心化龐大的占領區，便是委員會目前最重要的行政問題。
由於羅蘭並不打算宣稱戰爭委員會是聯合軍或者中央之國的繼承人，再加上羅蘭沒有吸納聯合軍內部的封建貴族，整個占領區的地方勢力都被羅蘭趁著戰爭一掃而空。
因此，委員會想要統治龐大的占領區，只能依靠行政官員體系。
但是，聯合軍的土地和人口都太多了，就算戰爭委員會盡最大的效率提高行政系統的擴張速度，按部就班的情況下，戰爭委員會也需要接近兩年的時間才能完成對廣袤領地和人口的整合。
不過，這是只擴張行政系統，不考慮其他因素，最無腦的方案。
事實上，對於這個難題，行政部提交了數個不同的解決方案。
第一套方案：仿照戰爭委員會創立之初的方案，在占領區重新設定中央行省與委員行省，通過委員行省自治的方法，緩解行政壓力，等後續再一步步將委員行省改為中央行省。
這套方案代價低，壓力小，就是需要花費的時間比較長，而且還會有地方勢力滋長的可能。
第二套方案：仿照並結合中央之國曾經執行過的方案，施行村社統治，在占領區各地建立村社，並派遣騎士入駐進行管理，而城鎮則由行政系統負責，並駐守軍團，確保對村社的控制力，後續再對騎士進行考核，考核通過者併入行政系統，不通過者則以強制贖買政策，重新收回村社控制權。
這套方案跟上一套方案差不多，不過，跟上一套方案相比，這一套方案最多就滋長出一些零零散散的村社自治力量。
第三套方案：並村集鎮，放棄占領區部分領土的控制，將聯合軍人口進行集中管理，強制村落合併，以此縮減統治村鎮的數量，並以半軍管的方式，減少官員缺口。
這套方案見效快，效果強，缺點就是並村集鎮的代價大，遷移人口，建造新居，開墾荒地都是需要大量資源支撐的，而且，半軍管的方式會將委員會大量的士兵都牽制在占領區內，這駐軍也是一筆不小的花費。
此外人口的集中，也意味著聯合軍一些開發出來的土地可能就要拋棄，荒廢掉了，這也意味著占領區的造血能力也會有所下降，需要核心區多輸血一兩年。
第三套方案什麼都好，就是費錢，特別費錢，要花大量的資源來支持。
看著行政部提交的三套方案，羅蘭也默默地思考著要選擇哪一套比較好。
說實話，羅蘭本人是比較傾向於第三套方案的，但是看著行政部給出的大致資源清單，羅蘭又有些遲疑。
要是以第三套方案來的話，從聯合軍內部的貴族手上掠奪而來的財富，可能得砸進去一半，而且，這還只是整合核心化的花費，後續的建設和發展也是需要大量資源投入的。
核心區現在有的，這邊也得有吧。
石板路得修吧，各種大型公共工程，水利工程也得修吧，落後的城鎮，村莊什麼的也得翻新擴建吧，像掃盲，低價奇械，通訊網絡等一些基礎福利也得配備上吧，這一算，又是一筆龐大的花費。
就算把從聯合軍貴族手上的財富全部砸下去都不一定能滿足，最多就只能支撐上一兩年的發展。
一想到這些，羅蘭更無奈了。
新年剛結束對聯合軍作戰的時候，羅蘭看到行政部和軍部聯合提供的戰爭收穫時，還覺得收穫不小，現在，羅蘭反而覺得聯合軍的貴族都是一群窮鬼了，這點財富完全不夠委員會花。
不過，即使如此，羅蘭還是更加傾向於第三套方案，第一和第二套方案的隱患太大了，前者會滋養地方勢力，而後者則可能會污染行政系統，而且，也沒那麼多騎士給羅蘭派遣出去。
此外，最重要的一點就是，這兩套方案都會讓廣袤的鄉村地帶成為無法觀測的黑區，鬼知道自治後，鄉村地帶會變成什麼鬼樣子。
以羅蘭在這個世界看到的情況，羅蘭毫不懷疑，這些鄉村地帶一旦自治，肯定是爛得不能再爛了。
沒有選擇和平合併聯合軍，而是用武力吞併，已經是苦一苦普通民眾，讓他們又受到了三個月的戰火之苦，現在再苦一苦普通民眾的話，羅蘭也不太願意。
羅蘭揉了揉自己的腦袋，餘光看到了一旁的海拉，羅蘭開口問道。
「海拉，你覺得，這三個方案，哪個比較好。」
海拉給羅蘭倒了一杯智慧之液，慢步走到了羅蘭的身旁，將智慧之液放在了桌上，隨後，她便接過羅蘭遞過來的方案，默默翻閱了起來。
而羅蘭則拿起智慧之液，慢吞吞地喝了幾口，默默地思考著。
現在戰爭委員會百廢待興，到處都需要資源投入，奇械工業區，植物院，埋骨之地都需要資源擴張和發展，而且，普及奇械，擴大超凡學院，普及基礎教育也需要大量的資源。
此外，戰爭委員會為了對抗綠潮而在東納爾留下來的無數傷疤也需要資源去修復，普通死地，被污染的死地和黑土，這些都需要大量的資源來處理。
隨著吞併聯合軍，邊境牆也在委員會的手上了，邊境牆的修復工程又會是一筆不小的花費。
而且，在跟其他勢力建立外交關係後，還需要派遣使節，作為委員會在外的面子，外交上的花費該花也要花，不能省。
此外，雖然聯合軍被委員會拿下的，但占領區還殘留著流寇，而且，委員會跟綠潮接觸的邊境也變得更長了。
派兵清理流寇，邊境駐防，這又會是一筆不小的開支。
草，怎麼感覺到處都缺錢啊。
整了一張彩蛋地圖，還在審核。
隨便畫的，湊合著看吧。
(本章完)
在羅蘭和海拉簡單的交流過後，海拉也重新回到了羅蘭身旁，兩人的關係也迅速恢復了以往的模樣。
對於海拉的情況，羅蘭也能猜出個大概。
雖然在羅蘭看來，海拉完全是想太多，外加莫名有點自卑。
雖然海拉的出身確實差了點，但羅蘭的出身也跟海拉差不多啊。
而且，海拉的實力也是不差的。
羅蘭對於海拉的培養也是以精英超凡者的標準的，而不是以軍事超凡者的速成培養方案。
以海拉的天賦和努力程度，不管是實際戰力還是知識儲備，現在的海拉完全不弱於同年齡段，同等階的超凡者。
戰爭委員會內，海拉可以說僅次於羅蘭。
不管是像奧丁這種從邊區派吸納進來的中階超凡者，還是尤里烏斯，圖拉，原體這些在最近幾年崛起的軍事超凡者，都是遠遠不如海拉的。
雖然海拉這些年僅僅只是以羅蘭的跟班，施法者團隊的領導的身份出現，大多數時候都沒有什麼亮眼的表現，但是海拉還是很強的，如果死戰的話，委員會裡沒有一個超凡者能在海拉手上活下來的。
以羅蘭對海拉的了解，海拉現在的能力，打普通的中階超凡者，基本上都是會贏的，就算是跟普通的高階超凡者打，都能打上十幾個回合，不過肯定還是打不過的。
至於知識儲備方面，海拉跟了羅蘭十幾年，對於各種超凡知識也是十分熟悉，除了專精的正負能量外，海拉基對於其他系的法術都是有所了解，而且在符文學，鍊金術以及奇械方面上也是表現出色。
並且，在跟著羅蘭進入東納爾後，為了緩解羅蘭的壓力，海拉也鍛鍊了自己在行政和軍事方面的能力，經過鍛鍊後，海拉在行政和軍事方面的能力也並不算差，並且對於委員會的各種問題也有了自己的見解。
所以說，海拉是一個十分優秀，在各方面都有不小成績的中階施法者，完全沒有自卑的必要。
此外，羅蘭和海拉從北地就一直在一起活動，互相陪伴了接近二十年，彼此之間的感情還是有的，就算是羅蘭，這麼多年相處下來，也是十分在意，重視海拉的。
雖然以羅蘭的性子，對於愛情什麼的不是很感冒，但如果一定要找個伴侶的話，羅蘭能接受的，大概就只有海拉一個人吧。
不過，雖然是這麼想的，但羅蘭也沒有直接開口將自己的想法說出來，畢竟，直接這麼說，還是有些太下頭了。
而且，以羅蘭對海拉的了解，要是羅蘭直接打直球的話，以海拉現在自卑的情況來看，她大概率是不會接受的。
海拉大抵是認為只是中階施法者的自己還配不上羅蘭吧，雖然羅蘭並不覺得有什麼配不配得上的問題就是了。
所以，羅蘭的想法是，等海拉晉升高階後，再跟海拉聊聊。
雖然到那時候，羅蘭可能已經是傳奇了，但以這個世界有所記錄的歷史，有過伴侶的傳奇基本上也都只是高階施法者而已，從來沒有兩名傳奇在一起的記錄。
有這種先例在，海拉總不至於在成為高階施法者後還覺得自己不配吧。
要是到那個時候，海拉對羅蘭還是有些想法的話，羅蘭就準備主動出擊了，當然，要是海拉對其他人有了想法，羅蘭也會選擇尊重祝福。
而海拉在結束冥想失控，重新恢復平靜後，也對羅蘭到她房間安撫的過程也進行了一次復盤，因此，她也敏銳地察覺到了羅蘭的主動泄露出來的部分想法。
在察覺到羅蘭的部分想法後，海拉雖然知道她現在就主動出擊的話，羅蘭不會拒絕她，但也跟羅蘭猜測得一樣，海拉並沒有直接主動地跟羅蘭告白，而只是恢復了以前的狀態。
兩人基本上都知道彼此的想法，不過都默契地沒有提及，跟以前一樣，若無其事地活動著。
總之，兩人之間的問題就這樣子先告一段落了。
而在羅蘭趁著新的一年短暫的空閒期結束了海拉的問題後，需要羅蘭處理的政務和軍務也隨即增多。
戰爭委員會雖然輕而易舉地吞併了整個聯合軍，成為了東納爾唯一政權，但是，吞併聯合軍也給戰爭委員會帶來了許多問題。
要知道，聯合軍曾經才是東納爾的唯一政權，控制著東納爾所有非綠潮控制的領土，包括曾經的反抗軍，也只是相對自治，但還是屬於聯合軍的一部分。
而在羅蘭政變，推翻反抗軍，成立戰爭委員會後，戰爭委員會也僅僅只是全盤接收了反抗軍的領土而已，哪怕為了戰備計劃，戰爭委員會東征，將原先領土到北部之牆的土地全部收復，戰爭委員會的領土總面積也是小於聯合軍的。
而且，由於戰備計劃的原因，戰爭委員會的領土裡，只有原反抗軍的領土是真正的核心區，而新收復的東部領土甚至連個平民都沒有，只是作為戰場而存在著的。
在羅蘭與坎奧祖的戰爭結束後，西部的核心領土雖然沒什麼受損，但東部領土可是受損十分嚴重的，需要花費很大的精力去收拾處理。
因此，在對聯合軍出手之前，戰爭委員會控制的土地里，只有核心區是正常運轉的，而剩下的另一半領土，也就是東部領土，則完全可以忽略不計。
所以，戰爭委員會吞併聯合軍，可以說控制的土地直接翻了三倍甚至四倍。
而在人口方面，雖然被埃莉諾不斷壓榨，但是，聯合軍作為曾經東納爾明面上最強大的勢力。
大量的難民都選擇逃進聯合軍，而不是委員會，再加上從西納爾用來的人口，聯合軍的人口數量也是比委員會多很多的。
因此，在將聯合軍一口吞下後，戰爭委員會的體量可以說是直接翻了好幾倍。
而過度擴張和體量的迅速膨脹也滋生了大量的行政與軍事問題。
目前前聯合軍的領地，現戰爭委員會的控制區，秩序和穩定都是依靠嚴厲的軍事和物質管控才維持下來的。
一旦戰爭委員會抽出軍隊和物資，占領區的秩序就會瞬間土崩瓦解，軍事高壓統治畢竟不是正經的方案，占領區還是要進行核心化，併入戰爭委員會之中的。
而如何整合併核心化龐大的占領區，便是委員會目前最重要的行政問題。
由於羅蘭並不打算宣稱戰爭委員會是聯合軍或者中央之國的繼承人，再加上羅蘭沒有吸納聯合軍內部的封建貴族，整個占領區的地方勢力都被羅蘭趁著戰爭一掃而空。
因此，委員會想要統治龐大的占領區，只能依靠行政官員體系。
但是，聯合軍的土地和人口都太多了，就算戰爭委員會盡最大的效率提高行政系統的擴張速度，按部就班的情況下，戰爭委員會也需要接近兩年的時間才能完成對廣袤領地和人口的整合。
不過，這是只擴張行政系統，不考慮其他因素，最無腦的方案。
事實上，對於這個難題，行政部提交了數個不同的解決方案。
第一套方案：仿照戰爭委員會創立之初的方案，在占領區重新設定中央行省與委員行省，通過委員行省自治的方法，緩解行政壓力，等後續再一步步將委員行省改為中央行省。
這套方案代價低，壓力小，就是需要花費的時間比較長，而且還會有地方勢力滋長的可能。
第二套方案：仿照並結合中央之國曾經執行過的方案，施行村社統治，在占領區各地建立村社，並派遣騎士入駐進行管理，而城鎮則由行政系統負責，並駐守軍團，確保對村社的控制力，後續再對騎士進行考核，考核通過者併入行政系統，不通過者則以強制贖買政策，重新收回村社控制權。
這套方案跟上一套方案差不多，不過，跟上一套方案相比，這一套方案最多就滋長出一些零零散散的村社自治力量。
第三套方案：並村集鎮，放棄占領區部分領土的控制，將聯合軍人口進行集中管理，強制村落合併，以此縮減統治村鎮的數量，並以半軍管的方式，減少官員缺口。
這套方案見效快，效果強，缺點就是並村集鎮的代價大，遷移人口，建造新居，開墾荒地都是需要大量資源支撐的，而且，半軍管的方式會將委員會大量的士兵都牽制在占領區內，這駐軍也是一筆不小的花費。
此外人口的集中，也意味著聯合軍一些開發出來的土地可能就要拋棄，荒廢掉了，這也意味著占領區的造血能力也會有所下降，需要核心區多輸血一兩年。
第三套方案什麼都好，就是費錢，特別費錢，要花大量的資源來支持。
看著行政部提交的三套方案，羅蘭也默默地思考著要選擇哪一套比較好。
說實話，羅蘭本人是比較傾向於第三套方案的，但是看著行政部給出的大致資源清單，羅蘭又有些遲疑。
要是以第三套方案來的話，從聯合軍內部的貴族手上掠奪而來的財富，可能得砸進去一半，而且，這還只是整合核心化的花費，後續的建設和發展也是需要大量資源投入的。
核心區現在有的，這邊也得有吧。
石板路得修吧，各種大型公共工程，水利工程也得修吧，落後的城鎮，村莊什麼的也得翻新擴建吧，像掃盲，低價奇械，通訊網絡等一些基礎福利也得配備上吧，這一算，又是一筆龐大的花費。
就算把從聯合軍貴族手上的財富全部砸下去都不一定能滿足，最多就只能支撐上一兩年的發展。
一想到這些，羅蘭更無奈了。
新年剛結束對聯合軍作戰的時候，羅蘭看到行政部和軍部聯合提供的戰爭收穫時，還覺得收穫不小，現在，羅蘭反而覺得聯合軍的貴族都是一群窮鬼了，這點財富完全不夠委員會花。
不過，即使如此，羅蘭還是更加傾向於第三套方案，第一和第二套方案的隱患太大了，前者會滋養地方勢力，而後者則可能會污染行政系統，而且，也沒那麼多騎士給羅蘭派遣出去。
此外，最重要的一點就是，這兩套方案都會讓廣袤的鄉村地帶成為無法觀測的黑區，鬼知道自治後，鄉村地帶會變成什麼鬼樣子。
以羅蘭在這個世界看到的情況，羅蘭毫不懷疑，這些鄉村地帶一旦自治，肯定是爛得不能再爛了。
沒有選擇和平合併聯合軍，而是用武力吞併，已經是苦一苦普通民眾，讓他們又受到了三個月的戰火之苦，現在再苦一苦普通民眾的話，羅蘭也不太願意。
羅蘭揉了揉自己的腦袋，餘光看到了一旁的海拉，羅蘭開口問道。
「海拉，你覺得，這三個方案，哪個比較好。」
海拉給羅蘭倒了一杯智慧之液，慢步走到了羅蘭的身旁，將智慧之液放在了桌上，隨後，她便接過羅蘭遞過來的方案，默默翻閱了起來。
而羅蘭則拿起智慧之液，慢吞吞地喝了幾口，默默地思考著。
現在戰爭委員會百廢待興，到處都需要資源投入，奇械工業區，植物院，埋骨之地都需要資源擴張和發展，而且，普及奇械，擴大超凡學院，普及基礎教育也需要大量的資源。
此外，戰爭委員會為了對抗綠潮而在東納爾留下來的無數傷疤也需要資源去修復，普通死地，被污染的死地和黑土，這些都需要大量的資源來處理。
隨著吞併聯合軍，邊境牆也在委員會的手上了，邊境牆的修復工程又會是一筆不小的花費。
而且，在跟其他勢力建立外交關係後，還需要派遣使節，作為委員會在外的面子，外交上的花費該花也要花，不能省。
此外，雖然聯合軍被委員會拿下的，但占領區還殘留著流寇，而且，委員會跟綠潮接觸的邊境也變得更長了。
派兵清理流寇，邊境駐防，這又會是一筆不小的開支。
草，怎麼感覺到處都缺錢啊。
整了一張彩蛋地圖，還在審核。
隨便畫的，湊合著看吧。
(本章完)