第994章 計劃主導，市場競爭
確定如何對工業和商業服務業徵發徭役後，朱由檢特意召見韓爌和張溥，讚揚道：
「徵發徭役這件事，你們做得很好。」
「有了這個政策，供銷集團不愁買不到貨了，而且能通過銷售行業賣出去。」
「但是如何最大化地利用徵集到的物資，還需要你們費心。」
「計發委、尤其是經濟小組，要尤其注重這一點。」
韓爌、張溥聽到這番話，心情極為激動。
尤其是韓爌，這是首次主動做事獲得讚揚，讓皇帝看到了自己的能力。
他向皇帝說道：
「臣定竭盡全力，不負陛下期待。」
「但是如何由戰時經濟發展為新經濟，還需很多時日。」
這是明確表達對連任的期待，朱由檢不置可否，說道：
「戰時經濟轉為新經濟，自然需要時間。」
「現在確定的十分之一徭役比例就很好，先把十分之一的工業，納入新經濟。」
「如果有餘力，那就納入更多，向配合的企業發放代役券做獎勵。」
「朕期望將來受朝廷控制的工業生產能力，至少達到三成，有力主導工業領域的發展。」
「經濟小組，要尤其注重工業。對商業服務業的控制，目的是服務工業。」
這個要求，自然為了在將來的工業時代，維持足夠的掌控力。
不過對三成生產力的要求，韓爌和張溥都覺得有些太低，韓爌道：
「有些企業積極配合，願意把所有生產力都用於服役。」
「五成的比例是否有點太低，不利於企業發揮生產能力。」
出於官僚的本能，他希望完全掌控企業，恨不得把所有企業都納入新經濟。
但是朱由檢知道，這不可能。
能夠控制、利用好三成的工業生產能力，已經是很高的要求。
如果比例更高，朱由檢覺得以當前大明朝廷的水平，工業生產可能擺爛。
當然，對於重要行業，朱由檢是希望完全控制的。
他可不希望這些行業被民間資本掌控，影響朝廷安穩。
他向韓爌說道：
「如果是裝備行業、能源行業這些准入制行業，朝廷可以完全控制，將所有的生產、銷售納入計劃，組建研究機構促進發展。」
「但是對造紙、造船等競爭性行業，朝廷把它們全部納入計劃，會讓一些企業擺爛，反而不利於發展。」
「這些企業想要發展好，就必須讓它們參與市場競爭。朝廷徵調徭役物資時，優先選擇從市場競爭出來的優質產品。」
「五成的比例是暫定的，後續你們可以根據各行業分類，確定不同比例。」
「但是總的要求就是，競爭性行業必須參與市場競爭，不能讓它們躺著擺爛。」
這個解釋，韓爌雖然有些不情願，卻不得不表示接受。
張溥則舉一反三，說道：
「如此說來，對各行各業都可以分為準入制行業和競爭性行業，計劃和市場共存？」
朱由檢點頭讚許，說道：
「新經濟和市場經濟，應該、而且是必須共存的。」
「朝廷主導經濟發展，但是對具體的細枝末節，需要發揮各人材幹。」
「有才能的人和企業，將在市場競爭中顯現出來。」
「就像你張溥，如果不是科舉考試和人競爭，如何確認自己是狀元之才？」
張溥謙虛低頭，眉眼帶著笑意。
三元及第是他最驕傲的成就之一，如果不是有這個名頭護著，憑他那些離經叛道的行為，估計在翰林院都混不下去。
事實上現在已經受到排斥了，張溥的精力更多的在科學院。他如今在大明的官場上，就是一個異類。
對此，朱由檢是看在眼裡的。對張溥和徐光啟一起投靠韓爌，也沒什麼意見。
現在的科學很弱小，需要有人庇護發展。
張溥受韓爌邀請主持制定計劃，在他看來很合適。
談到這個方面，朱由檢道：
「朕先前就提到過，在涉及國計民生的公共服務行業中，公有企業必須取得主導地位。」
「對這些行業，所有的生產和銷售，都可納入朝廷。它們存在的首要任務是提供公共服務，營利要放在次要地位。所以只允許有限競爭，減少內耗消耗資源。」
「准入制行業同樣如此，允許將更高比例產能納入計劃。」
「競爭性行業則遵守最高五成限制，朝廷只能採購五成，另外五成產品丟到市場上競爭，以獲取利潤為目的。」
「計發委要先把這三大類行業劃出來，確定各行業的計劃比例。」
張溥聞言詢問道：
「競爭性行業的公有制企業，是否同樣設限？」
「朝廷和地方官府開辦的企業，總不能丟開不管？」
朱由檢思索一番，覺得不給優待不合理，遂道：
「管是可以管，但不能無限兜底。」
「必須是公有股份占比一半以上的，才允許突破五成比例。」
「同時這些企業的產品，要有至少一成投入市場競爭。如果連這一成都賣不出去導致虧損，說明它們的產品沒有市場競爭力。」
「你們和國資處定個辦法，確定對這些企業管理人員的考核標準，以及破產、重組辦法。」
「對於長期虧損的企業，管理人員要及時更換，無法扭虧為盈就果斷破產，重組為新的企業、或者併入其他企業。」
「朝廷不會為競爭性企業兜底，甚至連准入制企業、公共服務企業，長期虧損都會依法破產。」
這是他一貫的態度，不能讓那些企業的管理層太安逸。
不然那些人就會上下其手胡作非為，也無法把優秀人才選拔出來。
一成的自售比例，在利潤不超過十分之一的情況下，如果這部分貨物賣不出去，企業就會虧本。
朱由檢希望競爭性行業的公有制企業同樣參與競爭，而非完全依賴朝廷訂單。
制定經濟計劃的他，並不排斥市場競爭。甚至限制了計劃比例，給市場競爭留出空間。
他希望打造一個良好的環境，讓優秀的商品和企業，在市場競爭中展現出來。
只是現在的大明市場環境很不完善，從地主轉型的工商業主，又極端追求穩定、而非超額利潤。
這導致朝廷按計劃下訂單更受歡迎，蘇松新區的商人巴不得朝廷包銷他們的產品。
——
得知朝廷對競爭性行業的私營企業，定下了最多採購五成的限制後，吳世睿等新區工廠主都是非常不滿。
尤其是吳世睿，他是打算購買遼河套的土地，把戶口前往遼西省、在將來參加遼西科舉的。
對船廠的要求就是穩定，減少自己消耗的心力。
先前朝廷下訂單採購，雖然利潤不高，他卻非常放心。
如今朝廷定下這個限制，這讓他頓時感覺多了麻煩：
「五成的比例太少了，朝廷就不能多下些訂單？」
「現在好了，按朝廷訂單生產一條船，就得生產另一條船自己賣出去。」
「這可怎麼辦啊，一不小心就虧本。」
向劉理順抱怨著這件事，吳世睿認為五成的比例非常不合理。
依靠和溫體仁的關係，官府、供銷集團、還有其他公有制企業發出的訂單，他是能吃下很多的，船廠生產出的產品根本不愁賣。
如今五成限制一出，他的訂單有很多被轉向其他船廠。已經有一些船，積壓在船廠的船塢里。
這對船廠的生產和資金周轉帶來很大壓力，吳氏船廠的股價，都因此在下跌。
現在吳世睿想出手船廠股份，都感覺有些不好賣。
他對這個政策，當然很是抱怨。
他向劉理順道：
「要不，讓沈兄的船隊多買些船隻，我以採購價賣出去？」
正在批閱公文的劉理順瞥了他一眼，放下手中毛筆道：
「航運業、造船業，在朝廷的分類中都是競爭性行業。」
「朝廷對這些行業的要求是維持公平競爭，不會偏幫哪個非公有制企業。」
「對企業的具體經營也不會插手，否則就承擔相應責任。」
「你想獲得政策扶持，一個辦法就是出讓股份，把吳氏船廠轉變為公有企業。」
這是很多商人的選擇，蘇松新區的國資委，目前就收到了很多入股請求。
很多企業都擴大了用地規模，以便新區用土地入股時，占有的公有股份比例更高一些。
蘇松新區的地價都因此提高，變得更加搶手。
還有些工廠主仿照朝廷的新規，增加了給職工、尤其是管理人員和技術人員的分紅。這部分股份由職工大會持股，在朝廷的劃分中，同樣被視為公有資產。
甚至有人向皇室企業求助，邀請它們入股。皇室資產在朝廷的劃分中，同樣是公有資產。
可以說，為了突破五成限制，這些商人是各顯神通，希望能獲得訂單傾斜。
吳世睿也想這麼做，但是卻辦不到。因為吳氏船廠在上市時，家族共有的股份，被分散給很多出力的族人。
現在他就是想讓公有股份占比超過一半也辦不到，因為他沒辦法說服其他人。
所以他問計道：
「還有其他辦法嗎？」
「有請劉公指點！」
劉理順對吳世睿其實是不怎麼看上眼的，尤其是去年返京從張溥口中了解吳世睿的作為後。
但他不會因私廢公，秉承為民服務理念的他，繼續出謀劃策道：
「另一個辦法，就是轉為準入制企業。」
「造船業有個業務是造軍艦，這是裝備生產，屬於裝備行業。」
「你的船廠若是獲得裝備生產許可證，裝備生產訂單不受限。」
這個建議，讓吳世睿眼前一亮，覺得有些可行。
憑他和溫體仁的關係，拿到裝備生產許可證毫無困難。
唯一的顧慮就是裝備生產訂單是否足夠，能不能滿足船廠生產。
對此，劉理順道：
「大明收復安南、征討南洋，需要的戰船是海量的。」
「現在只愁戰船不夠多，無法獲得南洋的制海權。」
「而且武裝商船同樣屬於裝備，它的生產和改裝都需要船廠。」
「吳氏船廠的規模再擴大十倍，相關訂單也拿不完。」
這些都是事實，吳世睿一聽就明白。
他感覺這個辦法很適合自己，憑自己的關係能把裝備生產許可證拿下來。
一時驚喜交集，不斷感謝劉理順。
在劉理順的指點下，他還知道了海科院艦船研究所，在研發標準船型。只要願意花錢，各種艦船的設計和生產技術，他都能夠獲取，還可以邀請工程師指點。
如果下訂單的買家有特殊要求，還可以付出設計費，讓艦船研究所另外設計。
有海科院技術做依靠，他的船廠轉型毫無困難。
這讓吳世睿解決了後顧之憂，覺得生產戰船和武裝商船很適合自己。
劉理順之所以這樣做，是為張溥主持的科學院拉業務，幫張溥掌握海洋科學院。這個分院的前身是天津海軍學堂的海洋研究院，轉為科學院分院後，同樣游離在外。
在和沈廷揚的交流中，劉理順敏銳察覺到海科院的作用，希望海科院在蘇松新區設立研究所，促進新區的海洋貿易發展。
購買船隻設計就是一個引子，未來會有更多的研究所過來。
同時，引導吳世睿投入裝備行業，也是劉理順向裝備行業發展的努力。
去年遼東之戰，在戰時採購政策下獲益最大的，除了蘇松新區的後勤物資生產外，就是北方的裝備行業。
在安南之戰開始、供銷集團建立、重啟後勤物資的生產後，劉理順對紡織、造船等行業已經不再擔心。
所以他就想向裝備行業拓展，增加蘇松新區的產業。
吳世睿取得裝備生產許可證後，一定會製造戰船。
戰船需要的火器，自然要放在蘇松新區生產。
火器生產又需要鋼鐵，這同樣會拓展蘇松新區的產業鏈。
劉理順可沒有忘記皇帝的論斷：
未來將是鋼鐵時代。
鋼鐵時代自然需要煉鋼，他希望蘇松新區的鋼鐵行業，同樣能發展起來。
為此，他已經邀請蘇鋼名家前來蘇松，仿照曹妃甸鋼鐵廠，在寶山一帶籌建寶山鋼鐵產業園。從太平府等地獲取鐵礦石，從海外獲取木炭和煤炭。
蘇松新區的重工業，同樣開始奠基，而非局限於輕工業。(本章完)
「徵發徭役這件事，你們做得很好。」
「有了這個政策，供銷集團不愁買不到貨了，而且能通過銷售行業賣出去。」
「但是如何最大化地利用徵集到的物資，還需要你們費心。」
「計發委、尤其是經濟小組，要尤其注重這一點。」
韓爌、張溥聽到這番話，心情極為激動。
尤其是韓爌，這是首次主動做事獲得讚揚，讓皇帝看到了自己的能力。
他向皇帝說道：
「臣定竭盡全力，不負陛下期待。」
「但是如何由戰時經濟發展為新經濟，還需很多時日。」
這是明確表達對連任的期待，朱由檢不置可否，說道：
「戰時經濟轉為新經濟，自然需要時間。」
「現在確定的十分之一徭役比例就很好，先把十分之一的工業，納入新經濟。」
「如果有餘力，那就納入更多，向配合的企業發放代役券做獎勵。」
「朕期望將來受朝廷控制的工業生產能力，至少達到三成，有力主導工業領域的發展。」
「經濟小組，要尤其注重工業。對商業服務業的控制，目的是服務工業。」
這個要求，自然為了在將來的工業時代，維持足夠的掌控力。
不過對三成生產力的要求，韓爌和張溥都覺得有些太低，韓爌道：
「有些企業積極配合，願意把所有生產力都用於服役。」
「五成的比例是否有點太低，不利於企業發揮生產能力。」
出於官僚的本能，他希望完全掌控企業，恨不得把所有企業都納入新經濟。
但是朱由檢知道，這不可能。
能夠控制、利用好三成的工業生產能力，已經是很高的要求。
如果比例更高，朱由檢覺得以當前大明朝廷的水平，工業生產可能擺爛。
當然，對於重要行業，朱由檢是希望完全控制的。
他可不希望這些行業被民間資本掌控，影響朝廷安穩。
他向韓爌說道：
「如果是裝備行業、能源行業這些准入制行業，朝廷可以完全控制，將所有的生產、銷售納入計劃，組建研究機構促進發展。」
「但是對造紙、造船等競爭性行業，朝廷把它們全部納入計劃，會讓一些企業擺爛，反而不利於發展。」
「這些企業想要發展好，就必須讓它們參與市場競爭。朝廷徵調徭役物資時，優先選擇從市場競爭出來的優質產品。」
「五成的比例是暫定的，後續你們可以根據各行業分類，確定不同比例。」
「但是總的要求就是，競爭性行業必須參與市場競爭，不能讓它們躺著擺爛。」
這個解釋，韓爌雖然有些不情願，卻不得不表示接受。
張溥則舉一反三，說道：
「如此說來，對各行各業都可以分為準入制行業和競爭性行業，計劃和市場共存？」
朱由檢點頭讚許，說道：
「新經濟和市場經濟，應該、而且是必須共存的。」
「朝廷主導經濟發展，但是對具體的細枝末節，需要發揮各人材幹。」
「有才能的人和企業，將在市場競爭中顯現出來。」
「就像你張溥，如果不是科舉考試和人競爭，如何確認自己是狀元之才？」
張溥謙虛低頭，眉眼帶著笑意。
三元及第是他最驕傲的成就之一，如果不是有這個名頭護著，憑他那些離經叛道的行為，估計在翰林院都混不下去。
事實上現在已經受到排斥了，張溥的精力更多的在科學院。他如今在大明的官場上，就是一個異類。
對此，朱由檢是看在眼裡的。對張溥和徐光啟一起投靠韓爌，也沒什麼意見。
現在的科學很弱小，需要有人庇護發展。
張溥受韓爌邀請主持制定計劃，在他看來很合適。
談到這個方面，朱由檢道：
「朕先前就提到過，在涉及國計民生的公共服務行業中，公有企業必須取得主導地位。」
「對這些行業，所有的生產和銷售，都可納入朝廷。它們存在的首要任務是提供公共服務，營利要放在次要地位。所以只允許有限競爭，減少內耗消耗資源。」
「准入制行業同樣如此，允許將更高比例產能納入計劃。」
「競爭性行業則遵守最高五成限制，朝廷只能採購五成，另外五成產品丟到市場上競爭，以獲取利潤為目的。」
「計發委要先把這三大類行業劃出來，確定各行業的計劃比例。」
張溥聞言詢問道：
「競爭性行業的公有制企業，是否同樣設限？」
「朝廷和地方官府開辦的企業，總不能丟開不管？」
朱由檢思索一番，覺得不給優待不合理，遂道：
「管是可以管，但不能無限兜底。」
「必須是公有股份占比一半以上的，才允許突破五成比例。」
「同時這些企業的產品，要有至少一成投入市場競爭。如果連這一成都賣不出去導致虧損，說明它們的產品沒有市場競爭力。」
「你們和國資處定個辦法，確定對這些企業管理人員的考核標準，以及破產、重組辦法。」
「對於長期虧損的企業，管理人員要及時更換，無法扭虧為盈就果斷破產，重組為新的企業、或者併入其他企業。」
「朝廷不會為競爭性企業兜底，甚至連准入制企業、公共服務企業，長期虧損都會依法破產。」
這是他一貫的態度，不能讓那些企業的管理層太安逸。
不然那些人就會上下其手胡作非為，也無法把優秀人才選拔出來。
一成的自售比例，在利潤不超過十分之一的情況下，如果這部分貨物賣不出去，企業就會虧本。
朱由檢希望競爭性行業的公有制企業同樣參與競爭，而非完全依賴朝廷訂單。
制定經濟計劃的他，並不排斥市場競爭。甚至限制了計劃比例，給市場競爭留出空間。
他希望打造一個良好的環境，讓優秀的商品和企業，在市場競爭中展現出來。
只是現在的大明市場環境很不完善，從地主轉型的工商業主，又極端追求穩定、而非超額利潤。
這導致朝廷按計劃下訂單更受歡迎，蘇松新區的商人巴不得朝廷包銷他們的產品。
——
得知朝廷對競爭性行業的私營企業，定下了最多採購五成的限制後，吳世睿等新區工廠主都是非常不滿。
尤其是吳世睿，他是打算購買遼河套的土地，把戶口前往遼西省、在將來參加遼西科舉的。
對船廠的要求就是穩定，減少自己消耗的心力。
先前朝廷下訂單採購，雖然利潤不高，他卻非常放心。
如今朝廷定下這個限制，這讓他頓時感覺多了麻煩：
「五成的比例太少了，朝廷就不能多下些訂單？」
「現在好了，按朝廷訂單生產一條船，就得生產另一條船自己賣出去。」
「這可怎麼辦啊，一不小心就虧本。」
向劉理順抱怨著這件事，吳世睿認為五成的比例非常不合理。
依靠和溫體仁的關係，官府、供銷集團、還有其他公有制企業發出的訂單，他是能吃下很多的，船廠生產出的產品根本不愁賣。
如今五成限制一出，他的訂單有很多被轉向其他船廠。已經有一些船，積壓在船廠的船塢里。
這對船廠的生產和資金周轉帶來很大壓力，吳氏船廠的股價，都因此在下跌。
現在吳世睿想出手船廠股份，都感覺有些不好賣。
他對這個政策，當然很是抱怨。
他向劉理順道：
「要不，讓沈兄的船隊多買些船隻，我以採購價賣出去？」
正在批閱公文的劉理順瞥了他一眼，放下手中毛筆道：
「航運業、造船業，在朝廷的分類中都是競爭性行業。」
「朝廷對這些行業的要求是維持公平競爭，不會偏幫哪個非公有制企業。」
「對企業的具體經營也不會插手，否則就承擔相應責任。」
「你想獲得政策扶持，一個辦法就是出讓股份，把吳氏船廠轉變為公有企業。」
這是很多商人的選擇，蘇松新區的國資委，目前就收到了很多入股請求。
很多企業都擴大了用地規模，以便新區用土地入股時，占有的公有股份比例更高一些。
蘇松新區的地價都因此提高，變得更加搶手。
還有些工廠主仿照朝廷的新規，增加了給職工、尤其是管理人員和技術人員的分紅。這部分股份由職工大會持股，在朝廷的劃分中，同樣被視為公有資產。
甚至有人向皇室企業求助，邀請它們入股。皇室資產在朝廷的劃分中，同樣是公有資產。
可以說，為了突破五成限制，這些商人是各顯神通，希望能獲得訂單傾斜。
吳世睿也想這麼做，但是卻辦不到。因為吳氏船廠在上市時，家族共有的股份，被分散給很多出力的族人。
現在他就是想讓公有股份占比超過一半也辦不到，因為他沒辦法說服其他人。
所以他問計道：
「還有其他辦法嗎？」
「有請劉公指點！」
劉理順對吳世睿其實是不怎麼看上眼的，尤其是去年返京從張溥口中了解吳世睿的作為後。
但他不會因私廢公，秉承為民服務理念的他，繼續出謀劃策道：
「另一個辦法，就是轉為準入制企業。」
「造船業有個業務是造軍艦，這是裝備生產，屬於裝備行業。」
「你的船廠若是獲得裝備生產許可證，裝備生產訂單不受限。」
這個建議，讓吳世睿眼前一亮，覺得有些可行。
憑他和溫體仁的關係，拿到裝備生產許可證毫無困難。
唯一的顧慮就是裝備生產訂單是否足夠，能不能滿足船廠生產。
對此，劉理順道：
「大明收復安南、征討南洋，需要的戰船是海量的。」
「現在只愁戰船不夠多，無法獲得南洋的制海權。」
「而且武裝商船同樣屬於裝備，它的生產和改裝都需要船廠。」
「吳氏船廠的規模再擴大十倍，相關訂單也拿不完。」
這些都是事實，吳世睿一聽就明白。
他感覺這個辦法很適合自己，憑自己的關係能把裝備生產許可證拿下來。
一時驚喜交集，不斷感謝劉理順。
在劉理順的指點下，他還知道了海科院艦船研究所，在研發標準船型。只要願意花錢，各種艦船的設計和生產技術，他都能夠獲取，還可以邀請工程師指點。
如果下訂單的買家有特殊要求，還可以付出設計費，讓艦船研究所另外設計。
有海科院技術做依靠，他的船廠轉型毫無困難。
這讓吳世睿解決了後顧之憂，覺得生產戰船和武裝商船很適合自己。
劉理順之所以這樣做，是為張溥主持的科學院拉業務，幫張溥掌握海洋科學院。這個分院的前身是天津海軍學堂的海洋研究院，轉為科學院分院後，同樣游離在外。
在和沈廷揚的交流中，劉理順敏銳察覺到海科院的作用，希望海科院在蘇松新區設立研究所，促進新區的海洋貿易發展。
購買船隻設計就是一個引子，未來會有更多的研究所過來。
同時，引導吳世睿投入裝備行業，也是劉理順向裝備行業發展的努力。
去年遼東之戰，在戰時採購政策下獲益最大的，除了蘇松新區的後勤物資生產外，就是北方的裝備行業。
在安南之戰開始、供銷集團建立、重啟後勤物資的生產後，劉理順對紡織、造船等行業已經不再擔心。
所以他就想向裝備行業拓展，增加蘇松新區的產業。
吳世睿取得裝備生產許可證後，一定會製造戰船。
戰船需要的火器，自然要放在蘇松新區生產。
火器生產又需要鋼鐵，這同樣會拓展蘇松新區的產業鏈。
劉理順可沒有忘記皇帝的論斷：
未來將是鋼鐵時代。
鋼鐵時代自然需要煉鋼，他希望蘇松新區的鋼鐵行業，同樣能發展起來。
為此，他已經邀請蘇鋼名家前來蘇松，仿照曹妃甸鋼鐵廠，在寶山一帶籌建寶山鋼鐵產業園。從太平府等地獲取鐵礦石，從海外獲取木炭和煤炭。
蘇松新區的重工業，同樣開始奠基，而非局限於輕工業。(本章完)