第992章 對企業徵發徭役
成功獲得了首輔的支持，張溥的更多觀點，得到朝廷推廣。
先前他在蘇松新區和兵工廠實行的各種措施，被轉變為朝廷政策，在北直隸等地試行。
其中影響最大的，就是對工商業者徵稅、要求他們服役：
「皇上曾經提到，納稅和服役是公民的兩大義務，所有公民都要承擔這個責任，否則就是非公民。」
「大明的賦稅以前主要來自田賦，今後要同樣對工商業收取。」
在一次商討財政的交流上，張溥提到這點。
這是當今皇帝的一貫態度，幾乎是年年說月月講。
群臣也早已耳朵聽出糨子了，接受了皇帝的這個觀點。
現在這一條已經寫入禮法，偷稅漏稅和拒絕服役，被視為絕對的禁忌。
韓爌擔任首輔前爆發的禮金案之所以影響巨大，就是因為關係到偷稅漏稅。
對此心有餘悸的韓爌，是絕對支持這點的，他向張溥詢問道：
「對工商業的徵稅，皇上已經安排了，正在蘇松新區等地試行。」
「天如提到這個，是有什麼高見？」
張溥笑著說道：
「徵稅是安排下去了，但是服役方面，規矩卻沒定下來。」
「韓公可曾想過，如何讓工商業者服役？」
這件事可以說是一大難，如果把工商業者全部調去服徭役，市面就會冷清了。
而且這些人去幹活沒有農民強，他們也不好管。
在場眾人議論一番後，韓爌試著說道：
「像農民一樣服徭役是不行的。」
「工商業者既然賺錢，不如讓他們繳納免役錢，全部折為銀兩？」
張溥笑而不語，明顯並不認同。
坐在韓爌旁邊的成基命道：
「天如就別賣關子了，說說你的辦法？」
張溥這才說道：
「你們說，皇上針對工商業的徵稅，主要對象是誰？」
在座眾人仔細一想，有些人已經明白過來，韓爌眯著眼睛，若有所思地撫須道：
「天如的意思，是向企業徵收，要求他們服役？」
張溥聞言點頭，信心滿滿地道：
「正是如此！」
「徵稅的對象是企業，徭役的對象同樣也應如此。」
「企業這個組織，在皇上提出的法律概念中，被稱之為法人。」
「人有權利和義務，法人也是如此。」
「所以，法人應該和人一樣，承擔相應徭役。」
這麼一說，眾人頓時眼界打開：
既然徵稅能對企業這個法人，徵發徭役自然也能針對他們。
在企業中勞作的工商業者，將再也無法逃脫徭役，所有人都要服役。
想到能徵用企業無償勞動，將大明的財政狀況進一步緩解，畢自嚴笑著說道：
「天如當真是大才，難怪皇上如此看重你。」
「對法人徵發徭役確實值得商討，應該在重製禮樂時定下來。」
張溥笑著拱手，又說道：
「確實應該仔細商討，對法人徵發徭役可沒那麼容易。」
「如果讓他們無償勞動，時間長了這些企業可能破產。」
「我在苦思冥想、和劉公交流之後，發現與其讓他們無償勞動，不如規定這個企業生產的商品，必須有一部份仿照戰時制度、平價售賣給供銷集團。」
「這樣供銷集團賣出後，朝廷就能獲益。如果朝廷需要物資，同樣可以征取。」
這是他提出的辦法，在維持企業生存的前提下，向他們徵發徭役。
不能因為徵發徭役把那些企業整破產，那樣會破壞稅基。
一些官員覺得費事，因為他們認為直接讓這些企業無償勞動就行了，或者向他們收取折銀。
對此，張溥道：
「讓企業無償勞動，他們可能會不盡心，甚至因為流動資金缺乏而破產。」
「折成銀兩實際就是徵稅，那是提高稅收，而非利用這些企業的生產力。」
「向企業平價徵收一部分商品，既能維持企業的生存，還能利用這些企業的生產力，讓朝廷掌握更多商品。」
「朝廷掌握這些商品和物資後，有什麼需要都可以直接劃撥，節省採購時需要的錢財。」
這番話說到了一些人的心裡，因為在這個商品經濟不夠發達的時代，錢財的作用其實沒那麼重要，有時有錢也買不到物資。
想到那些服裝廠生產的衣物、罐頭廠生產的罐頭……都能平價採購後直接劃撥，他們就很動心。
尤其是朝廷將俸祿折銀後發行的平價糧票，讓這些官員受到了啟發，覺得朝廷徵收商品後，可以發行這些商品的平價票。那樣官員的福利，將會更多一點。
他們交頭接耳商議很久，大多都認同通過平價購買商品徵發徭役。
只是這樣做到底有些搜刮企業的意思，韓爌還有些猶豫。
張溥勸說他道：
「對礦山的徭役可以是徵收礦石，對煤礦的徭役可以徵收煤炭。」
「這些礦石和煤炭調撥到鋼鐵企業，就能冶煉成鋼材。」
「如此形成完整的鏈條，朝廷只需要付出冶煉成本，就能得到製造火器的鋼材。」
「這個過程，涉及眾多企業，非計發委不能勝任。」
「韓公可專門成立計劃經濟小組，調撥徭役物資。」
這明顯是給韓爌指明立功的途徑，他只要把鋼材提供出來，將來裝備生產論功行賞上，一定有他的名字。
而且鋼材的用途可不止製造火器，修建工事、修橋鋪路、營造房屋……同樣需要鋼材。
皇帝預言的鋼鐵時代正在成為現實，現在很多地方都需要鋼鐵。
只要韓爌能掌握鋼鐵，就沒有人忽視他的影響力。
同樣，用這種辦法，還能掌握許多物資。這讓韓爌忍不住嘆道：
「天如真是大才！」
「就是調撥物資生產商品，需要懂行的人才。」
「老夫打算在計發委成立計劃經濟小組，專門負責這點。」
「天如熟悉工業，可願承擔此任？」
這是要任命他為計劃經濟小組組長，張溥聞言喜道：
「韓公厚愛，張某敢不效力？」
「願以整個科學院之力，輔佐計劃發展。」
並立即提出建議，先對鋼鐵、食品、紡織這些行業徵發徭役，並且把他們集中在產業園：
「一個產業園，就能集合一個產業的工業鏈條，從原材料轉變為商品。」
「這樣朝廷徵發徭役時，就能直接把徵收到的原材料，轉換為相應商品。」
「無論徵稅還是徵發徭役，都更簡單方便。」
「鋼鐵、食品、紡織，這些軍中需要的物資，可以優先徵發徭役做試點。」
這些都是軍隊需要的，迎合了韓爌想要在安南之戰中立功的心理。
他自然是贊同設立產業園徵發徭役的，但是那些企業，會老老實實地遷進去？
張溥對此笑著道：
「蘇松新區的產業園為了吸引企業入駐，實行的是五年免稅。」
「這個承諾不能違反，但是可沒說免役。可以對他們徵發徭役，每年平價售賣一部分商品、或者以成本價格生產一段時間。」
「這個比例和時間，按照皇上定下的規矩，是由各地議會確定。可以邀請那些工商業者，商議如何服役。」
這是讓那些服役的人自己定下如何服役，在場的人聽到都笑起來。
可以說張溥的這個做法有些損，讓那些工商業者確定服役不說，還要自己商議如何處決自己。
至於這些人會不會反抗，眾人根本不放在眼裡。因為在大明工商業者的力量其實很小，他們敢拒絕服役的話，朝廷就敢把他們視為非公民。
而且張溥說道：
「蘇松新區適合作為試點，那裡的工商業者是不會反對的。」
「因為這種徭役，其實就是供銷集團平價採購商品。」
「有些企業想為供銷集團供貨，還得不到機會呢！」
這確實是真事，在經過去年戰時狀態的大發展後，蘇松新區的生產規模急劇膨脹。以至於戰爭突然停止後，有些行業出現了過剩。
所以他們才喊著支持戰爭，希望繼續打下去。
供銷集團仿照戰時狀態採購物資，受到了極大歡迎，這是張溥敢提出用這個辦法徵發徭役的原因。
他認為工商業者不可能反對這個政策，甚至會積極提供徭役商品。
供銷集團也需要更多種類的物資，以便把代銷點鋪開。
先前那些對供銷集團的採購不積極的，也在徭役制度下，必須提供商品。
就是這個辦法有一個問題，因為徵發徭役物資其實是平價採購，朝廷需要為這個採購準備錢財。
戶部售賣遼東土地是有一筆錢，卻不願投入裡面。
此事對旁人稱得上棘手，但是張溥卻胸有成竹，說道：
「供銷集團的代金券，諸位是否知道？」
「這是以供銷集團的貨物為抵押，發行的可代替金銀購買物資的證券。」
「現在就可以變通一下，先把代金券提前幾個月印出來，註明使用時間，在開始使用的日期前，採購到足夠的徭役物資。」
「如此代金券可以使用時，就能把這些物資拿來出，回收發行出去的代金券。」
「一來一去的差價，就是中間收益。朝廷可以和供銷集團分配收益，或者拿到可以長期保存的物資作為儲備。」
這個辦法，朝廷不需要獲得成本，就能獲得物資和錢財，戶部非常感興趣。
此時的大明，貨幣是處於短缺狀態的。大明所有金銀，都不能滿足市面上所需。
銀錢兌換價格由之前官方制定的650錢一兩銀子，漲到金屬交易所開設後的1100多錢，再漲到現在的1300多錢，都是這一點的體現——
西班牙忙著參與歐洲戰爭，運到大明的白銀減少，加劇了這種局面。
銀貴錢賤帶來了一系列問題，為了避免物價亂漲帶來混亂，也為了避免農民納稅時繳納銀兩被盤剝，朝廷已規定把一條鞭法的折銀，改為納銀納糧自便。
不過糧食有存儲期限，其他物資更是如此。戶部最希望的，還是都轉變成貨幣。
代金券作為一種代幣，自然落入了戶部視野。畢自嚴認識到了這種代幣的價值，希望它可以作為輔助貨幣。
閃過這個念頭，畢自嚴道：
「代金券能保障穩定嗎？供銷集團是否能提供相應的物資？」
「如果可以，戶部可允許用代金券納稅，這樣那些企業會更接受代金券。」
這個提議，讓張溥喜出望外。
因為他提出的辦法最大的風險，就是工商業者不接受提前發行的代金券。或者因為對代金券的不信任，去供銷集團擠兌，要求提供商品。
那對代金券來說，就是一大災難。它會像寶鈔一樣崩潰，迅速被人拋棄。
但是這個風險，現在是沒有了。
只要戶部願意接受代金券，人們就不需要急著兌現商品，反正納稅時能花出去。
代金券將會更堅定，接近真正的貨幣。
所以他對畢自嚴一再感謝，並保證道：
「供銷集團、四海銀行都會維持代金券的穩定。」
「但凡代金券的價值波動超過百分之十，就會採取措施。並且在波動超過百分之二十後，向各大銀行和金儲會求援，確保浮動範圍維持在三成以內。」
「如果戶部願意提供幫助，還可以調撥太倉物資兌現代金券。」
「只要代金券不崩潰，戶部徵收的代金券，供銷集團一定能兌現。」
這個保證，讓畢自嚴下定決心接受代金券納稅，以便將來能擺脫金銀限制，減少徵收實物稅。
和供銷集團的合作，同樣有利於這點。這個專門負責物資採購和銷售的集團，對實物的消化能力將會非常強。朝廷徵收到的難以保存的實物，可以通過供銷集團售賣。
不過允許代金券納稅，牽連的範圍非常大。為了避免此事失敗帶來的損失太大，畢自嚴效仿當今皇帝，決定找地方試點。
這個試點的地方，當然是蘇松新區。
一是供銷集團首先在這裡設立，二是新區在各方面都是新的，方便轉變政策。
很快，在韓爌和畢自嚴的主導下，內閣計發委、財經委，聯合戶部、工部等機構，向蘇松新區發文，試點徵收徭役、接受代金券納稅。(本章完)
先前他在蘇松新區和兵工廠實行的各種措施，被轉變為朝廷政策，在北直隸等地試行。
其中影響最大的，就是對工商業者徵稅、要求他們服役：
「皇上曾經提到，納稅和服役是公民的兩大義務，所有公民都要承擔這個責任，否則就是非公民。」
「大明的賦稅以前主要來自田賦，今後要同樣對工商業收取。」
在一次商討財政的交流上，張溥提到這點。
這是當今皇帝的一貫態度，幾乎是年年說月月講。
群臣也早已耳朵聽出糨子了，接受了皇帝的這個觀點。
現在這一條已經寫入禮法，偷稅漏稅和拒絕服役，被視為絕對的禁忌。
韓爌擔任首輔前爆發的禮金案之所以影響巨大，就是因為關係到偷稅漏稅。
對此心有餘悸的韓爌，是絕對支持這點的，他向張溥詢問道：
「對工商業的徵稅，皇上已經安排了，正在蘇松新區等地試行。」
「天如提到這個，是有什麼高見？」
張溥笑著說道：
「徵稅是安排下去了，但是服役方面，規矩卻沒定下來。」
「韓公可曾想過，如何讓工商業者服役？」
這件事可以說是一大難，如果把工商業者全部調去服徭役，市面就會冷清了。
而且這些人去幹活沒有農民強，他們也不好管。
在場眾人議論一番後，韓爌試著說道：
「像農民一樣服徭役是不行的。」
「工商業者既然賺錢，不如讓他們繳納免役錢，全部折為銀兩？」
張溥笑而不語，明顯並不認同。
坐在韓爌旁邊的成基命道：
「天如就別賣關子了，說說你的辦法？」
張溥這才說道：
「你們說，皇上針對工商業的徵稅，主要對象是誰？」
在座眾人仔細一想，有些人已經明白過來，韓爌眯著眼睛，若有所思地撫須道：
「天如的意思，是向企業徵收，要求他們服役？」
張溥聞言點頭，信心滿滿地道：
「正是如此！」
「徵稅的對象是企業，徭役的對象同樣也應如此。」
「企業這個組織，在皇上提出的法律概念中，被稱之為法人。」
「人有權利和義務，法人也是如此。」
「所以，法人應該和人一樣，承擔相應徭役。」
這麼一說，眾人頓時眼界打開：
既然徵稅能對企業這個法人，徵發徭役自然也能針對他們。
在企業中勞作的工商業者，將再也無法逃脫徭役，所有人都要服役。
想到能徵用企業無償勞動，將大明的財政狀況進一步緩解，畢自嚴笑著說道：
「天如當真是大才，難怪皇上如此看重你。」
「對法人徵發徭役確實值得商討，應該在重製禮樂時定下來。」
張溥笑著拱手，又說道：
「確實應該仔細商討，對法人徵發徭役可沒那麼容易。」
「如果讓他們無償勞動，時間長了這些企業可能破產。」
「我在苦思冥想、和劉公交流之後，發現與其讓他們無償勞動，不如規定這個企業生產的商品，必須有一部份仿照戰時制度、平價售賣給供銷集團。」
「這樣供銷集團賣出後，朝廷就能獲益。如果朝廷需要物資，同樣可以征取。」
這是他提出的辦法，在維持企業生存的前提下，向他們徵發徭役。
不能因為徵發徭役把那些企業整破產，那樣會破壞稅基。
一些官員覺得費事，因為他們認為直接讓這些企業無償勞動就行了，或者向他們收取折銀。
對此，張溥道：
「讓企業無償勞動，他們可能會不盡心，甚至因為流動資金缺乏而破產。」
「折成銀兩實際就是徵稅，那是提高稅收，而非利用這些企業的生產力。」
「向企業平價徵收一部分商品，既能維持企業的生存，還能利用這些企業的生產力，讓朝廷掌握更多商品。」
「朝廷掌握這些商品和物資後，有什麼需要都可以直接劃撥，節省採購時需要的錢財。」
這番話說到了一些人的心裡，因為在這個商品經濟不夠發達的時代，錢財的作用其實沒那麼重要，有時有錢也買不到物資。
想到那些服裝廠生產的衣物、罐頭廠生產的罐頭……都能平價採購後直接劃撥，他們就很動心。
尤其是朝廷將俸祿折銀後發行的平價糧票，讓這些官員受到了啟發，覺得朝廷徵收商品後，可以發行這些商品的平價票。那樣官員的福利，將會更多一點。
他們交頭接耳商議很久，大多都認同通過平價購買商品徵發徭役。
只是這樣做到底有些搜刮企業的意思，韓爌還有些猶豫。
張溥勸說他道：
「對礦山的徭役可以是徵收礦石，對煤礦的徭役可以徵收煤炭。」
「這些礦石和煤炭調撥到鋼鐵企業，就能冶煉成鋼材。」
「如此形成完整的鏈條，朝廷只需要付出冶煉成本，就能得到製造火器的鋼材。」
「這個過程，涉及眾多企業，非計發委不能勝任。」
「韓公可專門成立計劃經濟小組，調撥徭役物資。」
這明顯是給韓爌指明立功的途徑，他只要把鋼材提供出來，將來裝備生產論功行賞上，一定有他的名字。
而且鋼材的用途可不止製造火器，修建工事、修橋鋪路、營造房屋……同樣需要鋼材。
皇帝預言的鋼鐵時代正在成為現實，現在很多地方都需要鋼鐵。
只要韓爌能掌握鋼鐵，就沒有人忽視他的影響力。
同樣，用這種辦法，還能掌握許多物資。這讓韓爌忍不住嘆道：
「天如真是大才！」
「就是調撥物資生產商品，需要懂行的人才。」
「老夫打算在計發委成立計劃經濟小組，專門負責這點。」
「天如熟悉工業，可願承擔此任？」
這是要任命他為計劃經濟小組組長，張溥聞言喜道：
「韓公厚愛，張某敢不效力？」
「願以整個科學院之力，輔佐計劃發展。」
並立即提出建議，先對鋼鐵、食品、紡織這些行業徵發徭役，並且把他們集中在產業園：
「一個產業園，就能集合一個產業的工業鏈條，從原材料轉變為商品。」
「這樣朝廷徵發徭役時，就能直接把徵收到的原材料，轉換為相應商品。」
「無論徵稅還是徵發徭役，都更簡單方便。」
「鋼鐵、食品、紡織，這些軍中需要的物資，可以優先徵發徭役做試點。」
這些都是軍隊需要的，迎合了韓爌想要在安南之戰中立功的心理。
他自然是贊同設立產業園徵發徭役的，但是那些企業，會老老實實地遷進去？
張溥對此笑著道：
「蘇松新區的產業園為了吸引企業入駐，實行的是五年免稅。」
「這個承諾不能違反，但是可沒說免役。可以對他們徵發徭役，每年平價售賣一部分商品、或者以成本價格生產一段時間。」
「這個比例和時間，按照皇上定下的規矩，是由各地議會確定。可以邀請那些工商業者，商議如何服役。」
這是讓那些服役的人自己定下如何服役，在場的人聽到都笑起來。
可以說張溥的這個做法有些損，讓那些工商業者確定服役不說，還要自己商議如何處決自己。
至於這些人會不會反抗，眾人根本不放在眼裡。因為在大明工商業者的力量其實很小，他們敢拒絕服役的話，朝廷就敢把他們視為非公民。
而且張溥說道：
「蘇松新區適合作為試點，那裡的工商業者是不會反對的。」
「因為這種徭役，其實就是供銷集團平價採購商品。」
「有些企業想為供銷集團供貨，還得不到機會呢！」
這確實是真事，在經過去年戰時狀態的大發展後，蘇松新區的生產規模急劇膨脹。以至於戰爭突然停止後，有些行業出現了過剩。
所以他們才喊著支持戰爭，希望繼續打下去。
供銷集團仿照戰時狀態採購物資，受到了極大歡迎，這是張溥敢提出用這個辦法徵發徭役的原因。
他認為工商業者不可能反對這個政策，甚至會積極提供徭役商品。
供銷集團也需要更多種類的物資，以便把代銷點鋪開。
先前那些對供銷集團的採購不積極的，也在徭役制度下，必須提供商品。
就是這個辦法有一個問題，因為徵發徭役物資其實是平價採購，朝廷需要為這個採購準備錢財。
戶部售賣遼東土地是有一筆錢，卻不願投入裡面。
此事對旁人稱得上棘手，但是張溥卻胸有成竹，說道：
「供銷集團的代金券，諸位是否知道？」
「這是以供銷集團的貨物為抵押，發行的可代替金銀購買物資的證券。」
「現在就可以變通一下，先把代金券提前幾個月印出來，註明使用時間，在開始使用的日期前，採購到足夠的徭役物資。」
「如此代金券可以使用時，就能把這些物資拿來出，回收發行出去的代金券。」
「一來一去的差價，就是中間收益。朝廷可以和供銷集團分配收益，或者拿到可以長期保存的物資作為儲備。」
這個辦法，朝廷不需要獲得成本，就能獲得物資和錢財，戶部非常感興趣。
此時的大明，貨幣是處於短缺狀態的。大明所有金銀，都不能滿足市面上所需。
銀錢兌換價格由之前官方制定的650錢一兩銀子，漲到金屬交易所開設後的1100多錢，再漲到現在的1300多錢，都是這一點的體現——
西班牙忙著參與歐洲戰爭，運到大明的白銀減少，加劇了這種局面。
銀貴錢賤帶來了一系列問題，為了避免物價亂漲帶來混亂，也為了避免農民納稅時繳納銀兩被盤剝，朝廷已規定把一條鞭法的折銀，改為納銀納糧自便。
不過糧食有存儲期限，其他物資更是如此。戶部最希望的，還是都轉變成貨幣。
代金券作為一種代幣，自然落入了戶部視野。畢自嚴認識到了這種代幣的價值，希望它可以作為輔助貨幣。
閃過這個念頭，畢自嚴道：
「代金券能保障穩定嗎？供銷集團是否能提供相應的物資？」
「如果可以，戶部可允許用代金券納稅，這樣那些企業會更接受代金券。」
這個提議，讓張溥喜出望外。
因為他提出的辦法最大的風險，就是工商業者不接受提前發行的代金券。或者因為對代金券的不信任，去供銷集團擠兌，要求提供商品。
那對代金券來說，就是一大災難。它會像寶鈔一樣崩潰，迅速被人拋棄。
但是這個風險，現在是沒有了。
只要戶部願意接受代金券，人們就不需要急著兌現商品，反正納稅時能花出去。
代金券將會更堅定，接近真正的貨幣。
所以他對畢自嚴一再感謝，並保證道：
「供銷集團、四海銀行都會維持代金券的穩定。」
「但凡代金券的價值波動超過百分之十，就會採取措施。並且在波動超過百分之二十後，向各大銀行和金儲會求援，確保浮動範圍維持在三成以內。」
「如果戶部願意提供幫助，還可以調撥太倉物資兌現代金券。」
「只要代金券不崩潰，戶部徵收的代金券，供銷集團一定能兌現。」
這個保證，讓畢自嚴下定決心接受代金券納稅，以便將來能擺脫金銀限制，減少徵收實物稅。
和供銷集團的合作，同樣有利於這點。這個專門負責物資採購和銷售的集團，對實物的消化能力將會非常強。朝廷徵收到的難以保存的實物，可以通過供銷集團售賣。
不過允許代金券納稅，牽連的範圍非常大。為了避免此事失敗帶來的損失太大，畢自嚴效仿當今皇帝，決定找地方試點。
這個試點的地方，當然是蘇松新區。
一是供銷集團首先在這裡設立，二是新區在各方面都是新的，方便轉變政策。
很快，在韓爌和畢自嚴的主導下，內閣計發委、財經委，聯合戶部、工部等機構，向蘇松新區發文，試點徵收徭役、接受代金券納稅。(本章完)