第533章 新官雅政
朝廷頒布了新的政事堂名單之後，除了在京的諸公之外，還有陳東、折彥質和牛英三人，需要放下手裡的事情，返回京城。
「走了！」牛英拍了拍屁股，晃著肥碩的身軀，到了納昔身邊，拍了拍這個鷹堡少年的肩頭。
「我琢磨了一陣子，你小子雖然年輕，但畢竟通過了科舉，做事也認真勤勉，就留下來，接下我的縣尉之職，好好幹活，別辜負了百姓。」
納昔明顯錯愕，他是第二批通過考試的少年，算起來資歷很淺薄，管一個縣，貌似難度還很大啊！
「我，我怕是不行……」
「別這麼說，是爺們就不能講自己不行。」牛英冷哼道：「知道不？我當初可是一下子接了大名府知府啊！那時候我更糊塗哩。」
納昔賠笑，「可，可我聽說，師父幹得很好，你的治理方略，得到了官家的嘉許。」
牛英呵呵冷笑，「什麼嘉許，不過是硬著頭皮干吧！那時候的大名府，歷經戰亂拉扯，從上到下，幾乎沒幾個好人。我一刀砍下去，自然沒什麼好怕的。可現在不行了……」牛英對著納昔，認真囑託道：「把活做得細了，多到下面瞧瞧，明白大傢伙想什麼，把心擺正了，就沒什麼難的。」
頓了頓，牛英又道：「就算遇到了解決不了的事情，還能給我寫信……好歹咱現在也是二品大員了！」
說到這裡，牛英終於忍不住嘴角上翹，露出了得意的笑容。
他是真的沒有想到，自己有朝一日，能夠昂首闊步，進入政事堂，怎麼跟做夢似的！
他不敢停留，簡單收拾了行囊，連夜出發。
就在他悄然離開衙門的時候，突然發現道路兩旁，多了許多人。
就是普通的百姓，有老有少，連綿過去，成千上萬，竟然看不到盡頭。
大傢伙也不說話，只是默默注視著。
牛英看著大傢伙，也愣住了。
好一會兒，他才努力擠出一個笑容，至於說什麼，那是萬萬不能了。
他邁著大步，往前走了一段，繞過了街角，面前的大路上，兩邊的人驟然多了好幾倍。這還不算，居然有更多人往這邊聚集，大傢伙都死死盯著，有不舍，有惶恐，還有那麼一點欣慰。
牛英頓住腳步，走不動了。
他努力張了張嘴，想說什麼，突然，有人先開口了。
「對啊，牛爺，替大傢伙做主！」
……
此起彼伏的聲音，讓牛英不由得為之一振。
說實話，當官挨累，他也不怎麼貪圖官位，也不貪污……還剩下什麼？不就是百姓的認可嗎！
你說這東西是虛的嗎？
真挺虛的。
可是當你每到一處，每次造福一方，得到百姓認可，這種滿足感，簡直勝過了金山銀山。
什麼金錢美色，連萬分之一都比不上。
為官一任，造福一方。
為百姓銘記，為千古傳誦……這才是最大的快樂。
牛英覺得自己並非無私之人，其實他有私心，他的私心就是讓大家都好！
「鄉親們！本來不想麻煩大傢伙的，既然你們都來了，那咱就多說兩句。俺這回是去當治安部尚書，官家欽點的。也沒有別的，俺不會砸了自己的招牌，你們放心吧！」
牛英說著，抱拳拱手，隨即大步流星，再也不停。
他向前邁步，兩邊的百姓都凝視著牛英，目光跟著他流轉……終於，有人忍不住哭了起來。
「對啊，牛爺，伸張正義，主持公道啊！」
……
一個縣，三十幾萬人，竟然有三分之一的人離開家門，出來歡送牛英！
說句不客氣的，如此待遇，遍觀整個大宋，也沒誰能做到。
如果你以為這就算驚人了，那是低估了牛英的影響力。
他每路過一處，都有無數人來迎接，領教這位的風采。
居住的館驛，儘是送來的各種狀紙……年頭多了，牛英也看得明白，這裡面有財產糾紛，有子女被拐賣，有豪強欺負百姓，還有官吏橫徵暴斂……
總而言之，不管什麼事情，大傢伙都往牛英這裡送，也相信這位出身寒微的尚書大人，能夠給他們主持公道。
牛英也無語了，他最多一個晚上，竟然接了上百封狀紙。
鄉親們啊，你們也太抬舉俺老牛了，這麼多事情，俺哪裡處理得完？
再說了，也有好多事情，超出了他的權限，可不是那麼簡單的。
牛英沒有辦法，總不能拒絕吧！
就這樣，等他到了京城，已經積攢了一千多個案子了。
「官家，臣，臣真是沒想到……」
這話倒是把牛英弄得不知道怎麼回了，只能訕訕道：「官家，其實還是比以前好多了……百姓們能有個訴說冤屈的地方，還相信朝廷，這就勝過以往萬倍了。」
趙桓盯著這傢伙，突然忍不住笑了，「行啊，水平是上來了，還懂得辯證看問題了。」
牛英訕訕。
趙桓又問，「既然你接了這麼多狀紙，下面民怨沸騰，你打算怎麼當這個治安部尚書啊？」
牛英不由得為之一振。
他認真道：「官家，臣想了一路……這些事情當中，有不少是財產糾紛，三言兩語，也說不清楚，還是發回地方，讓他們按照規矩辦事吧！」
趙桓眼前一亮，頗為詫異。
這可不像是牛英的風格啊！
「朕還以為你要人頭滾滾哩！」
牛英忙賠笑道：「官家，現在天下太平了，好多事情，也不是非黑即白，百姓爭端，往往是你占著三成理，他占著七成理……若真是十足不講理，那還好辦了。多數時候，只需要能秉持一顆公心，調訟息訴，也就是了，大動干戈，反而不美。」
趙桓再度一驚……這種來自於基層的聲音，可是在朝堂上聽不到的。
牛英講出了一個事實，民間爭端，有很多時候，是不需要鬧到衙門的，或者說根本不用過堂審訊。
只要安排一些經驗豐富的人，秉持國法道理，給兩邊協調仲裁，也就是了。
如果做得好，有九成以上的爭端，就可以提前解決了。
也就是說，牛英接了這麼多案子，真正值得關注的，並不算多。
「你提這條很重要，朕會給政事堂下旨，讓他們研究一下，該如何有效公正仲裁。過去這事情是宗族負責，這一次要由朝廷掌握在手裡。」
趙桓心情大好，「你剛進京，就給朕一條不錯的建議，算你立了一功！」
牛英想了想，忍不住道：「官家，臣覺得這些案子可以放放，但是有一件事，卻是不能等閒……臣覺得必須要做了。」
「哪件事？」
「匪患！」
趙桓再度沉吟，牛英生怕官家反對，因此連忙補充道：「雖說官家不斷整頓，各地也都不斷剿殺。但到底有一些經年悍匪，他們隱藏在山野之中，江湖深處，如蟒蛇藏匿水澤，猛虎蟄伏山間。一旦朝廷稍微鬆懈，他們又會跳出來，興風作浪，舊病復發。」
趙桓用力點頭，深以為然。
匪患這個東西，只怕比王朝還要古老……只要朝廷的力量無法觸及，就會有人嘯聚一方，做土皇帝，當山大王。
雖然趙桓治下，通過不斷清理，已經極大壓縮了匪患的規模……諸如泰山，梁山泊，洞庭湖，鄱陽湖……這種傳統的賊窩子，都已經銷聲匿跡了。
但是還有相當多的土匪山賊，頑強地生存著。
西北有刀客，燕山一線有馬賊，西南多山，地形複雜，更是隱藏了許多巨匪，除此之外，萬裏海疆，海賊的數量也不少，甚至還有一些倭人混雜其中。
牛英覺得既然是治安部尚書，就該把這塊硬骨頭啃了，真正給百姓一個太平！
「牛英，剿匪這事情只怕不容易吧？」趙桓道：「有不少匪巢都在深山之中，人跡罕至，易守難攻。而且周圍的百姓也都跟賊匪有所勾結，他們充當賊人耳目，通風報信，沒等朝廷的人馬趕到，他們就遠遁而走，比狐狸還難抓！」
趙桓來了興趣，好奇道：「那你準備怎麼辦？」
「臣打算招募一些退役老兵，然後從軍中抽調一批人……不管賊人跑到哪裡，都死死咬住，只要抓住機會，就果斷消滅！」
趙桓微微吃驚，牛英提了一個笨辦法，可很多時候，越是笨辦法，就越是有效果。
不管什麼政策，都很難無懈可擊，在這個世上，總還是有一些人不滿意的。
而且幾千年的習慣，就有那麼一群人，他們不願意耕種，不願意經商，就想干一些無本萬利的生意。
針對這群人，威逼利誘，都談不上有效。
唯一的措施就是徹底剿滅他們！
不光剿殺，還要毀掉他們的老巢，斷絕重新落草的可能，徹底消滅匪患。
想到這裡，趙桓竟然有些激動。
千年匪患，如果真的能肅清，絕對算是他趙官家的一大政績。提出這個建議的牛英，只怕還要比許多宰執重臣，還要廣為流傳啊！
「牛英，正好燕王還在京城，你去找他，商量出個妥當辦法，朕只能和你保證，要人有人，要錢有錢，朕必定竭盡全力，支持你們！」
牛英大喜過望，連忙謝恩，轉頭就去見岳飛了。
等岳飛聽他說完之後，竟然有些沉吟，牛英急了，「岳王爺，莫非你不願意？」
岳飛呵呵。
牛英忙道：「俺這不就是來找王爺，求個辦法嗎！」
岳飛笑道：「我也沒什麼好辦法，不過我琢磨著，賊匪都是最狡詐的人……在一處剿殺，就會逃到另一處，要想真的滅殺他們，就必須全國一盤棋，所有人都動起來。」
牛英眼睛發亮，盯著岳飛，聽他繼續講。
「還有，既然是全國剿匪，咱們就必須把全國的山川地貌都弄清楚……除此之外，還有各地的風土民情，尤其是西南地區，各族雜居，犬牙交錯，情況更是複雜，沒有耐心可不行。我看需要把全國分成不同的區域，哪裡的匪患比較輕，哪裡的嚴重，給區分開。然後安排人員，守住各地道路，鎖住賊匪逃竄路線，把他們困在一地，然後再派遣精兵強將，一舉剿滅！」
岳飛所說，全都是他的剿匪心得。
趙桓在驅除金國之後，就在各地剿匪，很是下過一番功夫。
而這一次差不多是要對匪患發起總攻，徹底解決。
牛英格外認真，岳飛也在提著建議……他們覺得首先要把全國分成百十個區域，根據各地的情況，安排兵馬人力。
諸如中原腹地，每處只需要配屬一兩百人就夠了，而那些匪患嚴重的區域，除了地方的兵馬衙役之外，還要有足夠的民兵，把所有人都動員起來。
先把基本的匪患控制住。
朝廷則是對一些情況嚴重的區域，增派兵力，安排官員。
尤其是一些交界的地方，要設立剿匪都統制，統一調動區域裡的力量，形成圍殲態勢……
這倆人越討論越高興，一個龐大的剿匪計劃，終於成型了。
可就在他們打算提交給趙桓的時候，岳飛突然意識到一件事，貌似有一個人，更應該提前知道，那就是大宋的首相趙鼎！
「燕王，還有牛尚書……你們這是為難老夫啊，你們說要弄清楚山川地貌，我手裡可是沒有分毫不差的地圖啊！還有，你們說要弄清楚民情，我這裡同樣缺少。就連剿匪區域劃分，這個都有點難……」
岳飛臉黑了，「趙相公，不是早就有戶籍名冊，還有田畝分配的魚鱗冊，怎麼就不行？」
趙鼎咧嘴苦笑，「岳大王，魚鱗冊是什麼東西，你不會不知道吧？那玩意可不能用來剿匪啊！」
「那就弄一個能剿匪的！」岳飛咬著牙齒道：「趙相公，發動朝野，從上到下，把大宋朝的情況弄清楚！」
牛英也急忙慫恿道：「沒錯，趙相公，這事做成了，你可是流芳百世，功蓋千秋啊！」
「走了！」牛英拍了拍屁股，晃著肥碩的身軀，到了納昔身邊，拍了拍這個鷹堡少年的肩頭。
「我琢磨了一陣子，你小子雖然年輕，但畢竟通過了科舉，做事也認真勤勉，就留下來，接下我的縣尉之職，好好幹活，別辜負了百姓。」
納昔明顯錯愕，他是第二批通過考試的少年，算起來資歷很淺薄，管一個縣，貌似難度還很大啊！
「我，我怕是不行……」
「別這麼說，是爺們就不能講自己不行。」牛英冷哼道：「知道不？我當初可是一下子接了大名府知府啊！那時候我更糊塗哩。」
納昔賠笑，「可，可我聽說，師父幹得很好，你的治理方略，得到了官家的嘉許。」
牛英呵呵冷笑，「什麼嘉許，不過是硬著頭皮干吧！那時候的大名府，歷經戰亂拉扯，從上到下，幾乎沒幾個好人。我一刀砍下去，自然沒什麼好怕的。可現在不行了……」牛英對著納昔，認真囑託道：「把活做得細了，多到下面瞧瞧，明白大傢伙想什麼，把心擺正了，就沒什麼難的。」
頓了頓，牛英又道：「就算遇到了解決不了的事情，還能給我寫信……好歹咱現在也是二品大員了！」
說到這裡，牛英終於忍不住嘴角上翹，露出了得意的笑容。
他是真的沒有想到，自己有朝一日，能夠昂首闊步，進入政事堂，怎麼跟做夢似的！
他不敢停留，簡單收拾了行囊，連夜出發。
就在他悄然離開衙門的時候，突然發現道路兩旁，多了許多人。
就是普通的百姓，有老有少，連綿過去，成千上萬，竟然看不到盡頭。
大傢伙也不說話，只是默默注視著。
牛英看著大傢伙，也愣住了。
好一會兒，他才努力擠出一個笑容，至於說什麼，那是萬萬不能了。
他邁著大步，往前走了一段，繞過了街角，面前的大路上，兩邊的人驟然多了好幾倍。這還不算，居然有更多人往這邊聚集，大傢伙都死死盯著，有不舍，有惶恐，還有那麼一點欣慰。
牛英頓住腳步，走不動了。
他努力張了張嘴，想說什麼，突然，有人先開口了。
「對啊，牛爺，替大傢伙做主！」
……
此起彼伏的聲音，讓牛英不由得為之一振。
說實話，當官挨累，他也不怎麼貪圖官位，也不貪污……還剩下什麼？不就是百姓的認可嗎！
你說這東西是虛的嗎？
真挺虛的。
可是當你每到一處，每次造福一方，得到百姓認可，這種滿足感，簡直勝過了金山銀山。
什麼金錢美色，連萬分之一都比不上。
為官一任，造福一方。
為百姓銘記，為千古傳誦……這才是最大的快樂。
牛英覺得自己並非無私之人，其實他有私心，他的私心就是讓大家都好！
「鄉親們！本來不想麻煩大傢伙的，既然你們都來了，那咱就多說兩句。俺這回是去當治安部尚書，官家欽點的。也沒有別的，俺不會砸了自己的招牌，你們放心吧！」
牛英說著，抱拳拱手，隨即大步流星，再也不停。
他向前邁步，兩邊的百姓都凝視著牛英，目光跟著他流轉……終於，有人忍不住哭了起來。
「對啊，牛爺，伸張正義，主持公道啊！」
……
一個縣，三十幾萬人，竟然有三分之一的人離開家門，出來歡送牛英！
說句不客氣的，如此待遇，遍觀整個大宋，也沒誰能做到。
如果你以為這就算驚人了，那是低估了牛英的影響力。
他每路過一處，都有無數人來迎接，領教這位的風采。
居住的館驛，儘是送來的各種狀紙……年頭多了，牛英也看得明白，這裡面有財產糾紛，有子女被拐賣，有豪強欺負百姓，還有官吏橫徵暴斂……
總而言之，不管什麼事情，大傢伙都往牛英這裡送，也相信這位出身寒微的尚書大人，能夠給他們主持公道。
牛英也無語了，他最多一個晚上，竟然接了上百封狀紙。
鄉親們啊，你們也太抬舉俺老牛了，這麼多事情，俺哪裡處理得完？
再說了，也有好多事情，超出了他的權限，可不是那麼簡單的。
牛英沒有辦法，總不能拒絕吧！
就這樣，等他到了京城，已經積攢了一千多個案子了。
「官家，臣，臣真是沒想到……」
這話倒是把牛英弄得不知道怎麼回了，只能訕訕道：「官家，其實還是比以前好多了……百姓們能有個訴說冤屈的地方，還相信朝廷，這就勝過以往萬倍了。」
趙桓盯著這傢伙，突然忍不住笑了，「行啊，水平是上來了，還懂得辯證看問題了。」
牛英訕訕。
趙桓又問，「既然你接了這麼多狀紙，下面民怨沸騰，你打算怎麼當這個治安部尚書啊？」
牛英不由得為之一振。
他認真道：「官家，臣想了一路……這些事情當中，有不少是財產糾紛，三言兩語，也說不清楚，還是發回地方，讓他們按照規矩辦事吧！」
趙桓眼前一亮，頗為詫異。
這可不像是牛英的風格啊！
「朕還以為你要人頭滾滾哩！」
牛英忙賠笑道：「官家，現在天下太平了，好多事情，也不是非黑即白，百姓爭端，往往是你占著三成理，他占著七成理……若真是十足不講理，那還好辦了。多數時候，只需要能秉持一顆公心，調訟息訴，也就是了，大動干戈，反而不美。」
趙桓再度一驚……這種來自於基層的聲音，可是在朝堂上聽不到的。
牛英講出了一個事實，民間爭端，有很多時候，是不需要鬧到衙門的，或者說根本不用過堂審訊。
只要安排一些經驗豐富的人，秉持國法道理，給兩邊協調仲裁，也就是了。
如果做得好，有九成以上的爭端，就可以提前解決了。
也就是說，牛英接了這麼多案子，真正值得關注的，並不算多。
「你提這條很重要，朕會給政事堂下旨，讓他們研究一下，該如何有效公正仲裁。過去這事情是宗族負責，這一次要由朝廷掌握在手裡。」
趙桓心情大好，「你剛進京，就給朕一條不錯的建議，算你立了一功！」
牛英想了想，忍不住道：「官家，臣覺得這些案子可以放放，但是有一件事，卻是不能等閒……臣覺得必須要做了。」
「哪件事？」
「匪患！」
趙桓再度沉吟，牛英生怕官家反對，因此連忙補充道：「雖說官家不斷整頓，各地也都不斷剿殺。但到底有一些經年悍匪，他們隱藏在山野之中，江湖深處，如蟒蛇藏匿水澤，猛虎蟄伏山間。一旦朝廷稍微鬆懈，他們又會跳出來，興風作浪，舊病復發。」
趙桓用力點頭，深以為然。
匪患這個東西，只怕比王朝還要古老……只要朝廷的力量無法觸及，就會有人嘯聚一方，做土皇帝，當山大王。
雖然趙桓治下，通過不斷清理，已經極大壓縮了匪患的規模……諸如泰山，梁山泊，洞庭湖，鄱陽湖……這種傳統的賊窩子，都已經銷聲匿跡了。
但是還有相當多的土匪山賊，頑強地生存著。
西北有刀客，燕山一線有馬賊，西南多山，地形複雜，更是隱藏了許多巨匪，除此之外，萬裏海疆，海賊的數量也不少，甚至還有一些倭人混雜其中。
牛英覺得既然是治安部尚書，就該把這塊硬骨頭啃了，真正給百姓一個太平！
「牛英，剿匪這事情只怕不容易吧？」趙桓道：「有不少匪巢都在深山之中，人跡罕至，易守難攻。而且周圍的百姓也都跟賊匪有所勾結，他們充當賊人耳目，通風報信，沒等朝廷的人馬趕到，他們就遠遁而走，比狐狸還難抓！」
趙桓來了興趣，好奇道：「那你準備怎麼辦？」
「臣打算招募一些退役老兵，然後從軍中抽調一批人……不管賊人跑到哪裡，都死死咬住，只要抓住機會，就果斷消滅！」
趙桓微微吃驚，牛英提了一個笨辦法，可很多時候，越是笨辦法，就越是有效果。
不管什麼政策，都很難無懈可擊，在這個世上，總還是有一些人不滿意的。
而且幾千年的習慣，就有那麼一群人，他們不願意耕種，不願意經商，就想干一些無本萬利的生意。
針對這群人，威逼利誘，都談不上有效。
唯一的措施就是徹底剿滅他們！
不光剿殺，還要毀掉他們的老巢，斷絕重新落草的可能，徹底消滅匪患。
想到這裡，趙桓竟然有些激動。
千年匪患，如果真的能肅清，絕對算是他趙官家的一大政績。提出這個建議的牛英，只怕還要比許多宰執重臣，還要廣為流傳啊！
「牛英，正好燕王還在京城，你去找他，商量出個妥當辦法，朕只能和你保證，要人有人，要錢有錢，朕必定竭盡全力，支持你們！」
牛英大喜過望，連忙謝恩，轉頭就去見岳飛了。
等岳飛聽他說完之後，竟然有些沉吟，牛英急了，「岳王爺，莫非你不願意？」
岳飛呵呵。
牛英忙道：「俺這不就是來找王爺，求個辦法嗎！」
岳飛笑道：「我也沒什麼好辦法，不過我琢磨著，賊匪都是最狡詐的人……在一處剿殺，就會逃到另一處，要想真的滅殺他們，就必須全國一盤棋，所有人都動起來。」
牛英眼睛發亮，盯著岳飛，聽他繼續講。
「還有，既然是全國剿匪，咱們就必須把全國的山川地貌都弄清楚……除此之外，還有各地的風土民情，尤其是西南地區，各族雜居，犬牙交錯，情況更是複雜，沒有耐心可不行。我看需要把全國分成不同的區域，哪裡的匪患比較輕，哪裡的嚴重，給區分開。然後安排人員，守住各地道路，鎖住賊匪逃竄路線，把他們困在一地，然後再派遣精兵強將，一舉剿滅！」
岳飛所說，全都是他的剿匪心得。
趙桓在驅除金國之後，就在各地剿匪，很是下過一番功夫。
而這一次差不多是要對匪患發起總攻，徹底解決。
牛英格外認真，岳飛也在提著建議……他們覺得首先要把全國分成百十個區域，根據各地的情況，安排兵馬人力。
諸如中原腹地，每處只需要配屬一兩百人就夠了，而那些匪患嚴重的區域，除了地方的兵馬衙役之外，還要有足夠的民兵，把所有人都動員起來。
先把基本的匪患控制住。
朝廷則是對一些情況嚴重的區域，增派兵力，安排官員。
尤其是一些交界的地方，要設立剿匪都統制，統一調動區域裡的力量，形成圍殲態勢……
這倆人越討論越高興，一個龐大的剿匪計劃，終於成型了。
可就在他們打算提交給趙桓的時候，岳飛突然意識到一件事，貌似有一個人，更應該提前知道，那就是大宋的首相趙鼎！
「燕王，還有牛尚書……你們這是為難老夫啊，你們說要弄清楚山川地貌，我手裡可是沒有分毫不差的地圖啊！還有，你們說要弄清楚民情，我這裡同樣缺少。就連剿匪區域劃分，這個都有點難……」
岳飛臉黑了，「趙相公，不是早就有戶籍名冊，還有田畝分配的魚鱗冊，怎麼就不行？」
趙鼎咧嘴苦笑，「岳大王，魚鱗冊是什麼東西，你不會不知道吧？那玩意可不能用來剿匪啊！」
「那就弄一個能剿匪的！」岳飛咬著牙齒道：「趙相公，發動朝野，從上到下，把大宋朝的情況弄清楚！」
牛英也急忙慫恿道：「沒錯，趙相公，這事做成了，你可是流芳百世，功蓋千秋啊！」