第653章 三省六部制
也幸虧這幾位丞相所遇到的都是大秦的明君，無論是昭襄王和秦始皇都有足夠的能力壓制住他們，這才讓他們為大秦發揮出了應有的作用。
但若是換一個人呢，比如將扶蘇換成胡亥，他是否還能壓得住李斯或者趙高？
削弱大秦丞相的權利，以維護皇權的威嚴性和朝堂平衡勢在必行。
但問題是，如何改變，才能做到這一點呢？
三公九卿制度，乃是大秦自古以來一直所沿用的制度，也是經過歷代君王的不斷摸索和完善之後才確立下來的。
哪怕趙徹現在提出了三公九卿制度的缺點，在短時間內，也很難完善。
因此，嬴政和扶蘇聽完之後，便下意識的將這件事的重要程度排在了最後。
然而，趙徹卻用筆點著行政那個字眼，隨即說出了自己的想法。
「老爹，大哥，我這裡有兩套策劃，其中一套依舊以皇權為主，分散平衡朝堂勢力，除了對朝中各部門的職責進行重新劃分之外，總體的管理和決策制度還是沿用現在的。」
「而另外一套方案，就比較顛覆一點了，在制度上更加開明完善，但是在削弱官吏權力的時候，對於皇權也有很大的影響。」
「這兩套各有優劣，就看老爹和大哥的想法了。」
……
聽到趙徹的話，嬴政的臉上露出了一絲玩味的神情，而扶蘇則是皺起了眉。
嬴政早就知道了，趙徹一直對削弱皇權似乎情有獨鍾。
他倒不是說要徹底取締皇權，而是想要將皇權至高無上的權力一步步放出去。
按照趙徹的說法就是，讓黔首當家做主，無論是皇帝還是各級官吏，都是為了服務黔首而存在的。
不得不說，趙徹的想法可以說是十分膽大，甚至是有些大逆不道。
但是，嬴政作為一個開拓進取型的皇帝，他的眼光和思想都十分先進。
因此，對於趙徹的這種想法和理念，其實嬴政也是比較贊同的。
最主要的是，如今儘管皇權尚未徹底做出改革，但黔首們當家做主的信念已經越來越強烈了。
當黔首們有了這個能力之後，他們才會對自己的國家產生強烈的歸屬感，也更願意為了建設自己的國家，而付出更多的努力和精力。
至於扶蘇，趙徹的這種理念他還不夠了解，也有些無法理解。
畢竟扶蘇再怎麼改變，心中也是有著忠君愛國的理念在裡面的。
而且，天地君親師，此乃五常，也是扶蘇所一直堅守的信念。
若是皇權失去了至高無上的權力，那麼黔首們是否還會對皇帝保持尊敬？
若是這天下的人都不再尊敬皇帝了，那皇帝所存在的意義又是什麼？
贏氏耗費了數百年的時間，所打下來的基業，莫非就要這麼拱手送出去？
扶蘇無法理解，一時之間也無法接受。
於是，他便將求助的目光投向了嬴政。
畢竟如今一統的大秦，可是嬴政親手打下來的江山，扶蘇自然要徵求他的意見。
「你自己想想！」
然而，嬴政完全無視了扶蘇的求助，只是搖了搖頭說道。
「放心吧大哥，無論你選擇哪一種，我都會支持你的。」
這時，趙徹也笑著開口說道。
「徹弟，你能講講這二者的具體情況嗎？這樣我才好做出分辨！」
扶蘇沉吟了一下，最終還是決定先聽聽看。
畢竟，不是趙徹說那種比較好，就一定適合現在的大秦的，作為一個皇帝，事關國策的事情，他當然也要有自己的判斷。
「好，那我就先來說說這第一種！」
趙徹點點頭，隨即在紙上寫下三省六部制。
「三省六部制度，等於是將如今大秦的行政部門重新劃分了一下，其中三省為中書省、門下省以及尚書省。」
「六部則是吏部、禮部、戶部、工部、刑部以及兵部！」
「三省各自設最高上官侍中、中書令以及尚書令，地位等同於大秦丞相，但各自分管職責，互相制約，等於是將現在的大秦丞相拆分為三個部門，各自掌管相應的職責，如此就能大大削弱丞相的權力。」
「中書省，作為大秦最高行政機構，主要負責發布政、掌管機要，商議內政。」
「門下省，執行的乃是大秦少府之責，主要就是負責侍奉皇權，並且也可參與內政事務商議。」
「最後的尚書省，主要負責執行詔令，統領六部，對於內政也有商議之權。」
……
扶蘇摸著鬍子琢磨了一下，趙徹所說的這三省，不就是將大秦三公九卿的職位進行重新劃分嘛。
不過三公九卿制度中，丞相才是掌管行政權力的那個人，因此丞相可以一家獨大，但三省制度，卻是將丞相的行政權力進行了拆分，交到三省共同執掌。
如此一來，三省部門便可互相制約，而且他們共同商議內政，也為皇帝的工作減輕了不少負擔。
三省之中，以尚書省的權利最大，因為他們是直接掌管六部的，同時又有執行詔令的權利。
但是，有了門下省和中書省的制約，將尚書省的一部分權利分割了出來，只留下了執行詔令和統管六部的職責，於是便達成了一種平衡。
「那六部的職責又具體是什麼呢？」
扶蘇有些迫不及待的詢問了起來。
「六部，由尚書省統一管理，主要負責的就是將尚書省的詔令進一步執行下去。」
「吏部，掌管大秦所有官吏的任免、考核、調動以及升降的職責，下面又可設立四個部門，文選清吏司、驗封司、稽勛司以及考工司！」
「戶部，掌管大秦戶籍以及財經職責，主要掌管大秦田地、戶籍、稅收以及官員俸祿等一切職務。」
「禮部，掌管大秦全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事，禮部下設四司，儀制清吏司、祠祭清吏司、主客清吏司以及精膳清吏司各自負責不同事務。」
「兵部……刑部……工部……」
但若是換一個人呢，比如將扶蘇換成胡亥，他是否還能壓得住李斯或者趙高？
削弱大秦丞相的權利，以維護皇權的威嚴性和朝堂平衡勢在必行。
但問題是，如何改變，才能做到這一點呢？
三公九卿制度，乃是大秦自古以來一直所沿用的制度，也是經過歷代君王的不斷摸索和完善之後才確立下來的。
哪怕趙徹現在提出了三公九卿制度的缺點，在短時間內，也很難完善。
因此，嬴政和扶蘇聽完之後，便下意識的將這件事的重要程度排在了最後。
然而，趙徹卻用筆點著行政那個字眼，隨即說出了自己的想法。
「老爹，大哥，我這裡有兩套策劃，其中一套依舊以皇權為主，分散平衡朝堂勢力，除了對朝中各部門的職責進行重新劃分之外，總體的管理和決策制度還是沿用現在的。」
「而另外一套方案，就比較顛覆一點了，在制度上更加開明完善，但是在削弱官吏權力的時候，對於皇權也有很大的影響。」
「這兩套各有優劣，就看老爹和大哥的想法了。」
……
聽到趙徹的話，嬴政的臉上露出了一絲玩味的神情，而扶蘇則是皺起了眉。
嬴政早就知道了，趙徹一直對削弱皇權似乎情有獨鍾。
他倒不是說要徹底取締皇權，而是想要將皇權至高無上的權力一步步放出去。
按照趙徹的說法就是，讓黔首當家做主，無論是皇帝還是各級官吏，都是為了服務黔首而存在的。
不得不說，趙徹的想法可以說是十分膽大，甚至是有些大逆不道。
但是，嬴政作為一個開拓進取型的皇帝，他的眼光和思想都十分先進。
因此，對於趙徹的這種想法和理念，其實嬴政也是比較贊同的。
最主要的是，如今儘管皇權尚未徹底做出改革，但黔首們當家做主的信念已經越來越強烈了。
當黔首們有了這個能力之後，他們才會對自己的國家產生強烈的歸屬感，也更願意為了建設自己的國家，而付出更多的努力和精力。
至於扶蘇，趙徹的這種理念他還不夠了解，也有些無法理解。
畢竟扶蘇再怎麼改變，心中也是有著忠君愛國的理念在裡面的。
而且，天地君親師，此乃五常，也是扶蘇所一直堅守的信念。
若是皇權失去了至高無上的權力，那麼黔首們是否還會對皇帝保持尊敬？
若是這天下的人都不再尊敬皇帝了，那皇帝所存在的意義又是什麼？
贏氏耗費了數百年的時間，所打下來的基業，莫非就要這麼拱手送出去？
扶蘇無法理解，一時之間也無法接受。
於是，他便將求助的目光投向了嬴政。
畢竟如今一統的大秦，可是嬴政親手打下來的江山，扶蘇自然要徵求他的意見。
「你自己想想！」
然而，嬴政完全無視了扶蘇的求助，只是搖了搖頭說道。
「放心吧大哥，無論你選擇哪一種，我都會支持你的。」
這時，趙徹也笑著開口說道。
「徹弟，你能講講這二者的具體情況嗎？這樣我才好做出分辨！」
扶蘇沉吟了一下，最終還是決定先聽聽看。
畢竟，不是趙徹說那種比較好，就一定適合現在的大秦的，作為一個皇帝，事關國策的事情，他當然也要有自己的判斷。
「好，那我就先來說說這第一種！」
趙徹點點頭，隨即在紙上寫下三省六部制。
「三省六部制度，等於是將如今大秦的行政部門重新劃分了一下，其中三省為中書省、門下省以及尚書省。」
「六部則是吏部、禮部、戶部、工部、刑部以及兵部！」
「三省各自設最高上官侍中、中書令以及尚書令，地位等同於大秦丞相，但各自分管職責，互相制約，等於是將現在的大秦丞相拆分為三個部門，各自掌管相應的職責，如此就能大大削弱丞相的權力。」
「中書省，作為大秦最高行政機構，主要負責發布政、掌管機要，商議內政。」
「門下省，執行的乃是大秦少府之責，主要就是負責侍奉皇權，並且也可參與內政事務商議。」
「最後的尚書省，主要負責執行詔令，統領六部，對於內政也有商議之權。」
……
扶蘇摸著鬍子琢磨了一下，趙徹所說的這三省，不就是將大秦三公九卿的職位進行重新劃分嘛。
不過三公九卿制度中，丞相才是掌管行政權力的那個人，因此丞相可以一家獨大，但三省制度，卻是將丞相的行政權力進行了拆分，交到三省共同執掌。
如此一來，三省部門便可互相制約，而且他們共同商議內政，也為皇帝的工作減輕了不少負擔。
三省之中，以尚書省的權利最大，因為他們是直接掌管六部的，同時又有執行詔令的權利。
但是，有了門下省和中書省的制約，將尚書省的一部分權利分割了出來，只留下了執行詔令和統管六部的職責，於是便達成了一種平衡。
「那六部的職責又具體是什麼呢？」
扶蘇有些迫不及待的詢問了起來。
「六部，由尚書省統一管理，主要負責的就是將尚書省的詔令進一步執行下去。」
「吏部，掌管大秦所有官吏的任免、考核、調動以及升降的職責，下面又可設立四個部門，文選清吏司、驗封司、稽勛司以及考工司！」
「戶部，掌管大秦戶籍以及財經職責，主要掌管大秦田地、戶籍、稅收以及官員俸祿等一切職務。」
「禮部，掌管大秦全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事，禮部下設四司，儀制清吏司、祠祭清吏司、主客清吏司以及精膳清吏司各自負責不同事務。」
「兵部……刑部……工部……」