第232章 設鎮
「我這兒又不是官府，行此懲戒之事，已然是越矩了。要是再弄個牢房，估計長安縣令就要帶著捕快，把我抓監獄裡去了。」
李晟攤開手，無奈道。
按唐律，私人嚴禁私設刑罰，違者嚴懲。
雖然地方宗族基本都對這玩意選擇無視，反正天高皇帝遠的，官府也沒辦法糾察。
但是長安可不比地方，這裡是帝國的心臟。
敢在長安城邊上私設刑堂，那便是公然在撩朝廷的虎鬚了，判一個藐視公堂都是輕的。
李晟可不想惹麻煩，所以才想出了把人捆在樹上的主意。
剛開始的時候，不少被捆在樹上的傢伙，都會乘夜逃跑。
但他們的親屬都在工場裡做工，很少有人會選擇拋家棄子，亡命天涯。
所以這些傢伙只能在工場附近藏身。
缺衣少食的情況下，過個兩三天，自己也就跑回來了。
反而省的李晟自己去搜捕。
一來二去，這個本是李晟臨時拍腦門想出來的主意，竟然就這麼荒唐的保留下來了。
聽到李晟的解釋，李世民三人皆是忍俊不禁，的4哈哈大笑起來。
「原來竟然是這麼回事兒。」
長孫無忌撫須，連連長笑：「不過這辦法雖然簡陋，卻也頗合我大唐刑律寬嚴相濟之理，倒是誤打誤撞了。」
「這法子雖然有點損，但看起來效果還不錯。」
李世民同樣微微點頭，補充道：「不過說到底，這法子也只是個臨時為之的手段，不能長久。這樣吧，爹回頭去跟縣衙借兩個捕快來，若有犯了規矩的，直接帶回長安縣衙大牢，關上幾日便是。」
「縣衙？那倒是求之不得。」
李晟歪歪頭：「不過這縣衙是官府的，人家縣令大人會同意嗎？」
對方看起來也很給自己面子，但是把縣衙大牢「借」出去，人家堂堂京城縣令，豈能同意？
「這有何不可？」
李世民無所謂的擺擺手：「你不知道，京城裡的衙門有好幾個，在加上新皇登基、朝廷大赦天下，縣衙大牢都是空著的。」
李淳風在一旁聽著，嘴角微微抽搐，不由的偷偷看了皇帝一眼。
好傢夥，這算什麼事兒？
縣衙的大牢也能讓私人使用嗎？
朝廷的法度還要不要了？
皇帝對這個義子，未免有些太寵溺了吧。
李淳風官職低微，自知沒什麼發言權，只能是看破不說破。
但站在一旁的長孫無忌可就坐不住了。
「陛……二郎，此事萬萬不可啊。」
長孫無忌一聽，好傢夥，皇帝竟然想把縣衙大牢都給讓出來給李晟用。
這成何體統？
長孫無忌趕緊勸阻道：「這縣衙乃是官府所在，朝廷體統所在，豈能隨意借給他人使用……即便縣令同意，只怕朝官不許啊！」
「這倒是。」
李世民本來只是隨口一說。
壓根沒想那麼多。
但是聽到長孫無忌的勸誡，也頓時反應過來，此事不妥。
「是我疏忽了。」
李世民當即承認錯誤，然後又問道：「但現在把人綁樹上，也卻是不大妥當，此事總該有個辦法才是……」
「與其借牢房，不如就地選個牢房？」
李淳風提意見道：「我看著這附近有不少荒地，不如就地蓋個房子當牢房便是。」
「那不行，沒有官府的允許擅自關押，是犯法的。」
李晟當即搖頭：「要是這麼幹的話，這牢房蓋起來，恐怕我第一個住進去。」
「那沒辦法了。」
李淳風撓撓頭，想不出什麼辦法：「那不如就繼續綁樹上？反正現在也沒出什麼大問題。」
「不行。」
李世民微微搖頭：「眼下犯錯者，不過是些升斗小民，並無奸惡之心。若是有奸人心懷不滿、胸藏奸惡，隔斷繩索簡直是輕而易舉，豈非將工場中的百姓，置於兇險之中？」
「嘿呦，還真是。」
李晟聽到老爹這麼說，也是連連點頭：「我之前還真沒想過，這的確是個隱患，這要是來個有報復心理的，後果不堪設想。」
「二爺說得有道理。」
李淳風也是連連點頭，轉頭看向後面的工場：「這裡兩三千人，基本沒什麼防護。再加上都是流民，沒有鄉老治理，若真是出了亂子，還正是個大。麻煩。」
李晟聞言，也是不由的縮了縮脖子。
這些流民如果真的出來亂子，驚動了長安城裡的皇帝……
恐怕自己這脖子，要試試貞觀皇帝的刀，究竟利不利了。
長孫無忌眼珠一轉，頓時想到一個辦法，提醒道：「二郎，此地兩三千人，便是在三輔之中，也算是個大鎮了……」
「你的意思是……設鎮？」
李世民聞言，頓時秒懂，但是還有疑慮：「但若是設鎮，又該屬何軍府？又該如何均田？」
唐代實行軍府制度，關中處處設軍府，與州縣相互對應。
既分土地，又分軍役、徭役。
相互結合，既能使小民安於土地、又能使兵源充足、徭役充沛。
但相應地，如果有外地人口定居。
為了掌控這部分人口，就需要重新劃分軍府、土地。
但長安城周邊，軍府早就劃分結束了、土地也早就分無可分。
根本沒有設置軍府的條件。
「不必分軍府。」
長孫無忌搖搖頭：「二郎莫要忘了，這些人都是從各地逃荒來的，各自在鄉中早有名冊、也早有均田，只是臨時逃難來罷了。等年景好些，自會回歸。」
「因此，此鎮並非常設，只是臨時設置而已。」
「只是有一點，若是設鎮，必須加強戶籍管理，每來去之人，必須詳細登記人口戶薄，和地方各州府戶簿相互對應，一一核查。」
「無忌所言有理。」
李世民聞言，點頭表示同意，又問道：「但若是如此一來，只恐地方戶籍混亂。」
地方戶籍，乃是朝廷派發徭役、徵收兵丁的基礎。
乃是國家的的立根之本。
若是這點壞了，會危及江山社稷。
李晟攤開手，無奈道。
按唐律，私人嚴禁私設刑罰，違者嚴懲。
雖然地方宗族基本都對這玩意選擇無視，反正天高皇帝遠的，官府也沒辦法糾察。
但是長安可不比地方，這裡是帝國的心臟。
敢在長安城邊上私設刑堂，那便是公然在撩朝廷的虎鬚了，判一個藐視公堂都是輕的。
李晟可不想惹麻煩，所以才想出了把人捆在樹上的主意。
剛開始的時候，不少被捆在樹上的傢伙，都會乘夜逃跑。
但他們的親屬都在工場裡做工，很少有人會選擇拋家棄子，亡命天涯。
所以這些傢伙只能在工場附近藏身。
缺衣少食的情況下，過個兩三天，自己也就跑回來了。
反而省的李晟自己去搜捕。
一來二去，這個本是李晟臨時拍腦門想出來的主意，竟然就這麼荒唐的保留下來了。
聽到李晟的解釋，李世民三人皆是忍俊不禁，的4哈哈大笑起來。
「原來竟然是這麼回事兒。」
長孫無忌撫須，連連長笑：「不過這辦法雖然簡陋，卻也頗合我大唐刑律寬嚴相濟之理，倒是誤打誤撞了。」
「這法子雖然有點損，但看起來效果還不錯。」
李世民同樣微微點頭，補充道：「不過說到底，這法子也只是個臨時為之的手段，不能長久。這樣吧，爹回頭去跟縣衙借兩個捕快來，若有犯了規矩的，直接帶回長安縣衙大牢，關上幾日便是。」
「縣衙？那倒是求之不得。」
李晟歪歪頭：「不過這縣衙是官府的，人家縣令大人會同意嗎？」
對方看起來也很給自己面子，但是把縣衙大牢「借」出去，人家堂堂京城縣令，豈能同意？
「這有何不可？」
李世民無所謂的擺擺手：「你不知道，京城裡的衙門有好幾個，在加上新皇登基、朝廷大赦天下，縣衙大牢都是空著的。」
李淳風在一旁聽著，嘴角微微抽搐，不由的偷偷看了皇帝一眼。
好傢夥，這算什麼事兒？
縣衙的大牢也能讓私人使用嗎？
朝廷的法度還要不要了？
皇帝對這個義子，未免有些太寵溺了吧。
李淳風官職低微，自知沒什麼發言權，只能是看破不說破。
但站在一旁的長孫無忌可就坐不住了。
「陛……二郎，此事萬萬不可啊。」
長孫無忌一聽，好傢夥，皇帝竟然想把縣衙大牢都給讓出來給李晟用。
這成何體統？
長孫無忌趕緊勸阻道：「這縣衙乃是官府所在，朝廷體統所在，豈能隨意借給他人使用……即便縣令同意，只怕朝官不許啊！」
「這倒是。」
李世民本來只是隨口一說。
壓根沒想那麼多。
但是聽到長孫無忌的勸誡，也頓時反應過來，此事不妥。
「是我疏忽了。」
李世民當即承認錯誤，然後又問道：「但現在把人綁樹上，也卻是不大妥當，此事總該有個辦法才是……」
「與其借牢房，不如就地選個牢房？」
李淳風提意見道：「我看著這附近有不少荒地，不如就地蓋個房子當牢房便是。」
「那不行，沒有官府的允許擅自關押，是犯法的。」
李晟當即搖頭：「要是這麼幹的話，這牢房蓋起來，恐怕我第一個住進去。」
「那沒辦法了。」
李淳風撓撓頭，想不出什麼辦法：「那不如就繼續綁樹上？反正現在也沒出什麼大問題。」
「不行。」
李世民微微搖頭：「眼下犯錯者，不過是些升斗小民，並無奸惡之心。若是有奸人心懷不滿、胸藏奸惡，隔斷繩索簡直是輕而易舉，豈非將工場中的百姓，置於兇險之中？」
「嘿呦，還真是。」
李晟聽到老爹這麼說，也是連連點頭：「我之前還真沒想過，這的確是個隱患，這要是來個有報復心理的，後果不堪設想。」
「二爺說得有道理。」
李淳風也是連連點頭，轉頭看向後面的工場：「這裡兩三千人，基本沒什麼防護。再加上都是流民，沒有鄉老治理，若真是出了亂子，還正是個大。麻煩。」
李晟聞言，也是不由的縮了縮脖子。
這些流民如果真的出來亂子，驚動了長安城裡的皇帝……
恐怕自己這脖子，要試試貞觀皇帝的刀，究竟利不利了。
長孫無忌眼珠一轉，頓時想到一個辦法，提醒道：「二郎，此地兩三千人，便是在三輔之中，也算是個大鎮了……」
「你的意思是……設鎮？」
李世民聞言，頓時秒懂，但是還有疑慮：「但若是設鎮，又該屬何軍府？又該如何均田？」
唐代實行軍府制度，關中處處設軍府，與州縣相互對應。
既分土地，又分軍役、徭役。
相互結合，既能使小民安於土地、又能使兵源充足、徭役充沛。
但相應地，如果有外地人口定居。
為了掌控這部分人口，就需要重新劃分軍府、土地。
但長安城周邊，軍府早就劃分結束了、土地也早就分無可分。
根本沒有設置軍府的條件。
「不必分軍府。」
長孫無忌搖搖頭：「二郎莫要忘了，這些人都是從各地逃荒來的，各自在鄉中早有名冊、也早有均田，只是臨時逃難來罷了。等年景好些，自會回歸。」
「因此，此鎮並非常設，只是臨時設置而已。」
「只是有一點，若是設鎮，必須加強戶籍管理，每來去之人，必須詳細登記人口戶薄，和地方各州府戶簿相互對應，一一核查。」
「無忌所言有理。」
李世民聞言，點頭表示同意，又問道：「但若是如此一來，只恐地方戶籍混亂。」
地方戶籍，乃是朝廷派發徭役、徵收兵丁的基礎。
乃是國家的的立根之本。
若是這點壞了，會危及江山社稷。