第786章 王廷議會令
新元七年（767），三月初九，大唐遷都長安。
李隆基在位時，大唐有東西二都，分別是西都長安、東都洛陽，而太原則是作為陪都。
到了周鈞這裡，皇帝只設長安為都城，而安西的龜茲、江南的建康和涼城舊都三地，則被作為陪都。
在行政結構上，在原本吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的基礎上，皇帝周鈞下旨，將宣文監升格為文部，又將國市監升格為市部。
其中，禮部原有的監理文道的職責，轉移給了文部。
除此之外，文部還負責全國義務教育，官營和私營的塾學，朝廷對外宣傳，書籍文化審查，報紙審查，地方舶來品的分類等等職責，接近於後世教育部、中宣部、廣電總局一般的存在。
而市部的職能，相比文部，也並沒有簡單多少。
比如，中央和地方銀行的管理、金銀財貨的通匯、大陸海洋的官方長行、商行認證和協調、與其它國家的貿易、關所津渡的設置以及邊疆互市的設置等等，都是市部的管轄範圍。
至此，尚書省六部擴充為八部，這是繼兵權之後，中央朝廷再一次對集權化進行擴張。
原本歸屬於藩鎮以及羈縻州的互市、稅收、教育、文化等權力，被收攏入中央政府。
長安朝廷對於全國的控制力，進一步得到了加強。
然而，朝廷從藩鎮和邊疆那裡奪權，後二者必定不會善罷甘休。
新元八年二月，因為官府插手邊民教育，強令適齡兒童入學，引得劍南道黎州、雅州山民暴亂。劍南節度使鄢超領八千劍南兵，於雞棟關（今雅安縣），以火槍火炮擊敗敵方五萬大軍。
新元八年九月，黔中道添州（今百色），因為不滿官府互市收權，從而發生叛亂。南平兵馬使古肇齡領五千普寧軍和一萬府兵，於武龍縣採用火攻焚燒森林，大火數月不絕，暴民無處可逃，燒死者分布在右岵溪兩岸（今樂里河），屍體數以萬計，延綿數十里。
新元九年三月至五月，安西郁射州、藝失州、卑失州、叱略州四地叛亂。四地小國的國主，發現國民心向大唐，不思舊國，恐唐國奪權，於是在葛邏祿人的協助下，組織了兩萬大軍，聯合發起叛亂。安西節度使柳載令焉耆軍向北迎擊，三千焉耆龍騎兵僅僅只用了二十天，就擊潰了四州叛亂。之後，馬不停蹄繼續向北，又直接擊敗了北方的葛邏祿人，將其徹底驅離。
長安朝堂在互市、稅收、教育、文化上慢慢同化藩鎮和邊民，對於反抗的勢力，一邊毫不猶豫的派兵鎮壓，一邊又使用手段，來分化和拉攏大唐國內的獨立勢力。
這些手段之中，第一條便是在安北所使用過的商行私營軍獲。
但凡是唐軍所過之地，商行皆隨行在後。
軍隊在前方攻城略地，商行則用糧食、衣被和財物，來安撫當地的百姓。
商行一方面向藩鎮百姓和邊疆族民展示大唐的強盛和繁榮，一邊又用僱傭協議來將走投無路的民眾，捆綁在大唐的資本之上。
在獲取了當地民眾的信任之後，商行在被占領的藩鎮和邊州里，建築房屋、開辦學堂、加蓋工坊、開鑿礦井，使得當地居民不僅有月俸可拿，而且擺脫了風餐露宿的惡劣環境，住進了寬敞明亮的小院，族群也接觸到了外界，學習了更多的知識。
在這樣的情況下，原本鐵板一塊的地方藩鎮和邊民，因為生活環境的差異，逐漸分化成了兩股力量。
一股是充分享受大唐福利、決心脫離舊部的百姓，而另一股是頑固不化、將大唐視為威脅的族民。
在資本的運作下，後者之中有越來越多的人，被住所、食物、金錢和教育所吸引，加入了前者。
此消彼長，各地的獨立勢力，也開始逐漸被大唐吸納。
通過軍事、資本、文化的三管齊下，大唐的疆域再一次擴大，甚至已經超過了大唐鼎盛時期的最大版圖。
而針對這些剛剛加入大唐的邊遠民族和地方勢力，為了防止再次出現安北都護府的暴亂事件，如何維穩就成了長安朝廷的首要任務。
為了應對這種情況，皇帝周鈞頒下了聖旨，確定了一份法令。
這份法令，名為『王廷議會令』。
具體內容為朝廷每隔三月，會在皇城之中舉行『王廷議會』。
所謂『王廷議會』，是在官員議政決策的基礎之外，邀請國內各地包括商業、教育、工匠、農戶等等人才，去長安、龜茲、建康和涼城四地，參加每三月一次的議會，對一些關鍵政治問題進行建議性的表決，並給出各自的建議。
參會者的名單，朝廷不會指定，而是將選擇的權力下放至各地州縣。
如果真要說規則，那就只有一條，參會者不能是地方官員，地方官員也不能對名單進行干涉。
具體來說，各地州縣的百姓，根據行業類型的不同，自發組成不同的協會和聯盟，再各自推舉出代表，去往四地都城參加王廷議會。
王廷議會上，朝廷會將一些收集而來涉及到稅收、民生、互市、教育、貿易等等關鍵的議題，事先公布在告示板上，再請各地推舉出來的總代表一人，上台進行不超過一炷香的發言。
全部發言人登台完畢之後，則由所有參會代表進行集中投票表決，並當場唱票給出結果。
最後，這一結果和相關建議，會被送入朝廷，在朝會上討論，並由皇帝審閱之後，再親自進行定奪。
對於『王廷議會令』，朝廷官員的反映，意見不一。
但有一種聲音是，既然國家政事都是由朝廷來決策的，為何還要找一堆老百姓來投票給出建議，這豈不是多此一舉？
對於這種疑問，皇帝周鈞在朝會上，用安北都護府當做例子，向群臣分析了利弊。
當初，僅僅是因為鎧甲違禁這樣一件小到不能再小的瑣事，就險些引得安北大亂，甚至可能會影響到與回紇人的決戰。
但是，如今想一想，如果百姓有一條渠道，能夠直接和朝廷進行聯繫，再將各自的訴求傳達上來，是否就會少一些麻煩。
眾臣聽完此言，倒也覺得有理。
百姓只是建議，朝廷是否採納，那就是另外一回事了。
所以，朝中大臣幾乎所有人都認為，『王廷議會令』不過是陛下一時的心血來潮。
只有右相孔攸一人，卻清楚這條法令，會對整個大唐，甚至對千年的封建王朝，帶來多大的影響和破壞。
李隆基在位時，大唐有東西二都，分別是西都長安、東都洛陽，而太原則是作為陪都。
到了周鈞這裡，皇帝只設長安為都城，而安西的龜茲、江南的建康和涼城舊都三地，則被作為陪都。
在行政結構上，在原本吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的基礎上，皇帝周鈞下旨，將宣文監升格為文部，又將國市監升格為市部。
其中，禮部原有的監理文道的職責，轉移給了文部。
除此之外，文部還負責全國義務教育，官營和私營的塾學，朝廷對外宣傳，書籍文化審查，報紙審查，地方舶來品的分類等等職責，接近於後世教育部、中宣部、廣電總局一般的存在。
而市部的職能，相比文部，也並沒有簡單多少。
比如，中央和地方銀行的管理、金銀財貨的通匯、大陸海洋的官方長行、商行認證和協調、與其它國家的貿易、關所津渡的設置以及邊疆互市的設置等等，都是市部的管轄範圍。
至此，尚書省六部擴充為八部，這是繼兵權之後，中央朝廷再一次對集權化進行擴張。
原本歸屬於藩鎮以及羈縻州的互市、稅收、教育、文化等權力，被收攏入中央政府。
長安朝廷對於全國的控制力，進一步得到了加強。
然而，朝廷從藩鎮和邊疆那裡奪權，後二者必定不會善罷甘休。
新元八年二月，因為官府插手邊民教育，強令適齡兒童入學，引得劍南道黎州、雅州山民暴亂。劍南節度使鄢超領八千劍南兵，於雞棟關（今雅安縣），以火槍火炮擊敗敵方五萬大軍。
新元八年九月，黔中道添州（今百色），因為不滿官府互市收權，從而發生叛亂。南平兵馬使古肇齡領五千普寧軍和一萬府兵，於武龍縣採用火攻焚燒森林，大火數月不絕，暴民無處可逃，燒死者分布在右岵溪兩岸（今樂里河），屍體數以萬計，延綿數十里。
新元九年三月至五月，安西郁射州、藝失州、卑失州、叱略州四地叛亂。四地小國的國主，發現國民心向大唐，不思舊國，恐唐國奪權，於是在葛邏祿人的協助下，組織了兩萬大軍，聯合發起叛亂。安西節度使柳載令焉耆軍向北迎擊，三千焉耆龍騎兵僅僅只用了二十天，就擊潰了四州叛亂。之後，馬不停蹄繼續向北，又直接擊敗了北方的葛邏祿人，將其徹底驅離。
長安朝堂在互市、稅收、教育、文化上慢慢同化藩鎮和邊民，對於反抗的勢力，一邊毫不猶豫的派兵鎮壓，一邊又使用手段，來分化和拉攏大唐國內的獨立勢力。
這些手段之中，第一條便是在安北所使用過的商行私營軍獲。
但凡是唐軍所過之地，商行皆隨行在後。
軍隊在前方攻城略地，商行則用糧食、衣被和財物，來安撫當地的百姓。
商行一方面向藩鎮百姓和邊疆族民展示大唐的強盛和繁榮，一邊又用僱傭協議來將走投無路的民眾，捆綁在大唐的資本之上。
在獲取了當地民眾的信任之後，商行在被占領的藩鎮和邊州里，建築房屋、開辦學堂、加蓋工坊、開鑿礦井，使得當地居民不僅有月俸可拿，而且擺脫了風餐露宿的惡劣環境，住進了寬敞明亮的小院，族群也接觸到了外界，學習了更多的知識。
在這樣的情況下，原本鐵板一塊的地方藩鎮和邊民，因為生活環境的差異，逐漸分化成了兩股力量。
一股是充分享受大唐福利、決心脫離舊部的百姓，而另一股是頑固不化、將大唐視為威脅的族民。
在資本的運作下，後者之中有越來越多的人，被住所、食物、金錢和教育所吸引，加入了前者。
此消彼長，各地的獨立勢力，也開始逐漸被大唐吸納。
通過軍事、資本、文化的三管齊下，大唐的疆域再一次擴大，甚至已經超過了大唐鼎盛時期的最大版圖。
而針對這些剛剛加入大唐的邊遠民族和地方勢力，為了防止再次出現安北都護府的暴亂事件，如何維穩就成了長安朝廷的首要任務。
為了應對這種情況，皇帝周鈞頒下了聖旨，確定了一份法令。
這份法令，名為『王廷議會令』。
具體內容為朝廷每隔三月，會在皇城之中舉行『王廷議會』。
所謂『王廷議會』，是在官員議政決策的基礎之外，邀請國內各地包括商業、教育、工匠、農戶等等人才，去長安、龜茲、建康和涼城四地，參加每三月一次的議會，對一些關鍵政治問題進行建議性的表決，並給出各自的建議。
參會者的名單，朝廷不會指定，而是將選擇的權力下放至各地州縣。
如果真要說規則，那就只有一條，參會者不能是地方官員，地方官員也不能對名單進行干涉。
具體來說，各地州縣的百姓，根據行業類型的不同，自發組成不同的協會和聯盟，再各自推舉出代表，去往四地都城參加王廷議會。
王廷議會上，朝廷會將一些收集而來涉及到稅收、民生、互市、教育、貿易等等關鍵的議題，事先公布在告示板上，再請各地推舉出來的總代表一人，上台進行不超過一炷香的發言。
全部發言人登台完畢之後，則由所有參會代表進行集中投票表決，並當場唱票給出結果。
最後，這一結果和相關建議，會被送入朝廷，在朝會上討論，並由皇帝審閱之後，再親自進行定奪。
對於『王廷議會令』，朝廷官員的反映，意見不一。
但有一種聲音是，既然國家政事都是由朝廷來決策的，為何還要找一堆老百姓來投票給出建議，這豈不是多此一舉？
對於這種疑問，皇帝周鈞在朝會上，用安北都護府當做例子，向群臣分析了利弊。
當初，僅僅是因為鎧甲違禁這樣一件小到不能再小的瑣事，就險些引得安北大亂，甚至可能會影響到與回紇人的決戰。
但是，如今想一想，如果百姓有一條渠道，能夠直接和朝廷進行聯繫，再將各自的訴求傳達上來，是否就會少一些麻煩。
眾臣聽完此言，倒也覺得有理。
百姓只是建議，朝廷是否採納，那就是另外一回事了。
所以，朝中大臣幾乎所有人都認為，『王廷議會令』不過是陛下一時的心血來潮。
只有右相孔攸一人，卻清楚這條法令，會對整個大唐，甚至對千年的封建王朝，帶來多大的影響和破壞。