第333章 下步內政考量
攻占開封府，標識著林峰占領了除北三府以外的整個河南，北三府兵力不多，應該很快可以傳檄而下。
林峰進城後，迅速下達了三個命令。第一是命令呂軍率領河南作戰一師北上，攜帶原河南巡撫高明衡、總兵陳永福聯名簽署的勸降令，招降開封府以北的懷慶、衛輝、彰德三府，實現對河南全省的完全占領。
第二是命令周遇吉率領開封作戰師，全面肅清開府府下轄州縣的殘敵，消除各類隱患。
第三是命令洪圖率領機動作戰三師返回河南南部的歸德府，一方面肅清明軍殘敵，一方面構築應對山東和南直隸方向明軍的防線。
同時，林峰令宋繼烈負責整編開封府和明軍降兵，繼續開辦投降軍官和官員培訓班，儘快培養可用之人。
這次占領了整個河南，光直屬州府就有九個，極缺各類官員。
眾將出發前，在宋繼烈的帶領下，發動了振明軍系統的第一次勸進，恭請林峰登基稱帝，以正名分。
都差不多打下整個河南省了，振明軍又是所想披靡，任誰都知道林峰爭霸天下已經勢不可擋，這個時候還不勸進更待何時？
連老朱家的周王也參加了，慚愧地批判崇禎帝不善治國，盡失民心，漢人天下將亡，懇請林峰扶大廈之將傾，繼承漢人江山大統。
林峰讓眾人先去完成分配的任務，自己會認真考慮稱帝之事。
安排好這些重大事項後，林峰在開封府衙閉門謝客，進入客機空間，躺在他的專屬商務座上，開始認真考慮下一步的方略。
首先是稱帝的事。
目前振明軍已經占領接近三省之地，擁有精銳部隊十六七萬，繼續延用還是明廷冊封的振明侯這個名號明顯不合適了。
不過馬上稱帝，實力到也差不多了。歷史上李自成、張獻忠等人建立大順、大西朝稱帝，實力都還沒有現在的振明軍強。
不過林峰內心不是很情願過早稱帝。作為一個後世來的靈魂，一旦稱孤道寡，就意味著是孤家寡人了。
而且林峰現在還沒考慮好以後採取的政體，是像朱元璋一樣大權獨攬，還是採取明朝中期比較成熟的內閣制，也得好好考慮一下。
大權獨攬自然是可以保證皇權在手，但處理政務得累死，他可不想當朱元璋那樣的工作狂。
採取內閣制可以有效分擔政務，但必須防止內閣權力膨脹，凌駕於皇權之上。
這些問題沒有考慮明白之前，林峰決定暫緩稱帝，可以先自行改稱振明王，試行一下後續的政治體制。
都這麼大地盤了，手下將領無數，再稱一個侯爺也太掉價了。
但是林峰挺喜歡振明這個名號，歷史上明朝算是得位最正的漢人朝廷，也一向以天子守國門、君王死社稷的氣節著稱。如果有可能，還是沿用振明為好。
需要考慮的第二個問題就是地方官府設置問題。
以前振明軍占據的地盤不大，總督府可以直接管轄各府。現在已經占領了接近三個省十七八府的地方，總督府直接管府肯定管不過來，必須要考慮設立省一級的行政建制了。
現在明廷對省級官府設置的是承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三權分立的制度，相互制衡，但導致了相互扯皮、效率低下，又不得不設立巡撫、總督來統籌。
但奇葩的是設立了巡撫、總督，又不減少三司設置，導致機構重迭，官位混亂，職責不清。
於是林峰考慮直接在一省設立巡撫負責管總並具體掌管民政事務，設立提刑按察使司、都指揮使司負責刑名和軍事事務，但這兩司都實行雙重領導，既要接受巡撫的領導，又要接受總督府司法司和參謀部領導。
而且都指揮使司只負責指揮民壯力量、徵兵和後勤補給等軍事事務，這樣也不用擔心巡撫會權力過大，產生造反等心思。
同時每省駐紮1-2個地名師負責區域防禦，彈壓可能出現的亂民山匪。編號師根據進攻需要，機動駐紮，不固定在哪個省。
這些正規軍都只服從參謀部的調遣和指揮，不受地方管轄，也不插手地方事務，這樣就可以有效防止軍政勾結，出現尾大不掉的力量。
所以即使巡撫能掌控民政、刑名，他也掌控不了軍隊，不可能形成中央不能掌控的藩鎮。
考慮現在是戰時的特殊需要，可以視情組建方向兵團，由參謀部派出高級軍官擔任督師，對一個方向的軍隊實施統一指揮。
目前，振明軍已經設立晉北、洛陽兩個方向兵團，分別由盧象升和宋繼烈擔任督師。
下一步，林峰考慮還可以根據攻打張獻忠和滿韃的需要再設立方向兵團，提高指揮的效率。
還有一個問題，就是要不要設立公侯伯等王爵體系的問題。古人對封侯拜相有著很強的執念，很多振明軍的高層估計都有這個想法。
如果不採取這套封賞制度，恐怕很難對從龍功臣進行交代，也不好安置一些投降的明廷高官。
但要設立王爵的封賞制度，是沿用明朝的王、公、侯、伯四個等級，還是另外設置層級，分別給與什麼待遇，財政能不能負擔等等，這些問題都需要很好的考慮。
林峰思索了一會兒，覺得以前歷朝歷代都有這套獎賞機制，自己還是尊重傳統吧，但要做些限制。
比如，王爵的繼承必須隔代遞減，大功恩澤不過三代，不能養出一批後代的蛀蟲來。這樣也可以防止王爵越增加不減少，越封越多，總有一天會拖垮國家的財政。
再比如，必須設定王爵的榮譽性質，多給一些政治待遇，比如禮節尊崇、參加重大活動之類的，減少實質性的俸祿，以減輕財政負擔。
至於具體的一些規定和待遇，還要跟眾人進行商議，林峰只能定大的原則，沒精力也不應該事無巨細都自己拍板。
最後就是三個省的總督人選問題，林峰也為之十分頭疼，振明軍系統可用的文官太少了。
原來職級高的都是明廷的降官，不好好改造一番用起來不放心。振明軍自身提拔起來的官員，起點大都太低了，從一個吏員之類，沒兩年就提升到了州府主官位置上了。
把手頭能用的人反覆撥拉了幾遍，林峰感到自己的老丈人馮子明算一個人員，畢竟是親戚放心、原來幹過太原府推官算是起點高的。
山西方向目前的太原知府楊廷麟也可以考慮，原來是翰林，在明廷中央幹過，能力也比較強。
剩下就沒什麼合適的了，只能從朝廷投降的高官裡面物色。目前當過巡撫的降官有原山西巡撫宋賢、河南巡撫高明衡。
高明衡剛剛投降，肯定不合適，宋賢已經上過官員培訓班，又擔任了延安府的知府，還算不錯。
這樣三個省的巡撫人選，一個算是外戚，一個是主動加入振明軍的低級官員、一個師投降的明廷高官，剛好各方面的代表都有了。
考慮完這些重大問題，林峰又在空間裡休息了一陣子，還饒有興趣地打開了一個盲盒，可惜沒什麼有用的收穫。不過現在要能讓他感到是十分有用的東西太少。
(本章完)
林峰進城後，迅速下達了三個命令。第一是命令呂軍率領河南作戰一師北上，攜帶原河南巡撫高明衡、總兵陳永福聯名簽署的勸降令，招降開封府以北的懷慶、衛輝、彰德三府，實現對河南全省的完全占領。
第二是命令周遇吉率領開封作戰師，全面肅清開府府下轄州縣的殘敵，消除各類隱患。
第三是命令洪圖率領機動作戰三師返回河南南部的歸德府，一方面肅清明軍殘敵，一方面構築應對山東和南直隸方向明軍的防線。
同時，林峰令宋繼烈負責整編開封府和明軍降兵，繼續開辦投降軍官和官員培訓班，儘快培養可用之人。
這次占領了整個河南，光直屬州府就有九個，極缺各類官員。
眾將出發前，在宋繼烈的帶領下，發動了振明軍系統的第一次勸進，恭請林峰登基稱帝，以正名分。
都差不多打下整個河南省了，振明軍又是所想披靡，任誰都知道林峰爭霸天下已經勢不可擋，這個時候還不勸進更待何時？
連老朱家的周王也參加了，慚愧地批判崇禎帝不善治國，盡失民心，漢人天下將亡，懇請林峰扶大廈之將傾，繼承漢人江山大統。
林峰讓眾人先去完成分配的任務，自己會認真考慮稱帝之事。
安排好這些重大事項後，林峰在開封府衙閉門謝客，進入客機空間，躺在他的專屬商務座上，開始認真考慮下一步的方略。
首先是稱帝的事。
目前振明軍已經占領接近三省之地，擁有精銳部隊十六七萬，繼續延用還是明廷冊封的振明侯這個名號明顯不合適了。
不過馬上稱帝，實力到也差不多了。歷史上李自成、張獻忠等人建立大順、大西朝稱帝，實力都還沒有現在的振明軍強。
不過林峰內心不是很情願過早稱帝。作為一個後世來的靈魂，一旦稱孤道寡，就意味著是孤家寡人了。
而且林峰現在還沒考慮好以後採取的政體，是像朱元璋一樣大權獨攬，還是採取明朝中期比較成熟的內閣制，也得好好考慮一下。
大權獨攬自然是可以保證皇權在手，但處理政務得累死，他可不想當朱元璋那樣的工作狂。
採取內閣制可以有效分擔政務，但必須防止內閣權力膨脹，凌駕於皇權之上。
這些問題沒有考慮明白之前，林峰決定暫緩稱帝，可以先自行改稱振明王，試行一下後續的政治體制。
都這麼大地盤了，手下將領無數，再稱一個侯爺也太掉價了。
但是林峰挺喜歡振明這個名號，歷史上明朝算是得位最正的漢人朝廷，也一向以天子守國門、君王死社稷的氣節著稱。如果有可能，還是沿用振明為好。
需要考慮的第二個問題就是地方官府設置問題。
以前振明軍占據的地盤不大，總督府可以直接管轄各府。現在已經占領了接近三個省十七八府的地方，總督府直接管府肯定管不過來，必須要考慮設立省一級的行政建制了。
現在明廷對省級官府設置的是承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三權分立的制度，相互制衡，但導致了相互扯皮、效率低下，又不得不設立巡撫、總督來統籌。
但奇葩的是設立了巡撫、總督，又不減少三司設置，導致機構重迭，官位混亂，職責不清。
於是林峰考慮直接在一省設立巡撫負責管總並具體掌管民政事務，設立提刑按察使司、都指揮使司負責刑名和軍事事務，但這兩司都實行雙重領導，既要接受巡撫的領導，又要接受總督府司法司和參謀部領導。
而且都指揮使司只負責指揮民壯力量、徵兵和後勤補給等軍事事務，這樣也不用擔心巡撫會權力過大，產生造反等心思。
同時每省駐紮1-2個地名師負責區域防禦，彈壓可能出現的亂民山匪。編號師根據進攻需要，機動駐紮，不固定在哪個省。
這些正規軍都只服從參謀部的調遣和指揮，不受地方管轄，也不插手地方事務，這樣就可以有效防止軍政勾結，出現尾大不掉的力量。
所以即使巡撫能掌控民政、刑名，他也掌控不了軍隊，不可能形成中央不能掌控的藩鎮。
考慮現在是戰時的特殊需要，可以視情組建方向兵團，由參謀部派出高級軍官擔任督師，對一個方向的軍隊實施統一指揮。
目前，振明軍已經設立晉北、洛陽兩個方向兵團，分別由盧象升和宋繼烈擔任督師。
下一步，林峰考慮還可以根據攻打張獻忠和滿韃的需要再設立方向兵團，提高指揮的效率。
還有一個問題，就是要不要設立公侯伯等王爵體系的問題。古人對封侯拜相有著很強的執念，很多振明軍的高層估計都有這個想法。
如果不採取這套封賞制度，恐怕很難對從龍功臣進行交代，也不好安置一些投降的明廷高官。
但要設立王爵的封賞制度，是沿用明朝的王、公、侯、伯四個等級，還是另外設置層級，分別給與什麼待遇，財政能不能負擔等等，這些問題都需要很好的考慮。
林峰思索了一會兒，覺得以前歷朝歷代都有這套獎賞機制，自己還是尊重傳統吧，但要做些限制。
比如，王爵的繼承必須隔代遞減，大功恩澤不過三代，不能養出一批後代的蛀蟲來。這樣也可以防止王爵越增加不減少，越封越多，總有一天會拖垮國家的財政。
再比如，必須設定王爵的榮譽性質，多給一些政治待遇，比如禮節尊崇、參加重大活動之類的，減少實質性的俸祿，以減輕財政負擔。
至於具體的一些規定和待遇，還要跟眾人進行商議，林峰只能定大的原則，沒精力也不應該事無巨細都自己拍板。
最後就是三個省的總督人選問題，林峰也為之十分頭疼，振明軍系統可用的文官太少了。
原來職級高的都是明廷的降官，不好好改造一番用起來不放心。振明軍自身提拔起來的官員，起點大都太低了，從一個吏員之類，沒兩年就提升到了州府主官位置上了。
把手頭能用的人反覆撥拉了幾遍，林峰感到自己的老丈人馮子明算一個人員，畢竟是親戚放心、原來幹過太原府推官算是起點高的。
山西方向目前的太原知府楊廷麟也可以考慮，原來是翰林，在明廷中央幹過，能力也比較強。
剩下就沒什麼合適的了，只能從朝廷投降的高官裡面物色。目前當過巡撫的降官有原山西巡撫宋賢、河南巡撫高明衡。
高明衡剛剛投降，肯定不合適，宋賢已經上過官員培訓班，又擔任了延安府的知府，還算不錯。
這樣三個省的巡撫人選，一個算是外戚，一個是主動加入振明軍的低級官員、一個師投降的明廷高官，剛好各方面的代表都有了。
考慮完這些重大問題，林峰又在空間裡休息了一陣子，還饒有興趣地打開了一個盲盒，可惜沒什麼有用的收穫。不過現在要能讓他感到是十分有用的東西太少。
(本章完)